ПИК „Земун”, Републичка дирекција за имовину, Министарство пољопривреде, Републички геодетски завод, републички јавни правобранилац... по закону су обавезни да воде евиденцију о државном и друштвеном земљишту, али нико од њих до прошле године није бележио промене (нарочито незаконите) власничке структуре земље Пољопривредно-индустријског комбината „Земун”.

Тако би, у најкраћем, могао да гласи закључак извештаја ревизорске куће „Станојевић aудитинг д.о.о” која је дала негативно мишљење о пословном извештају руководства ПИК „Земун” за 2007. годину. Тај извештај Управни одбор ПИК „Земун” усвојио је 11. јула 2008. године.

Ако би се таксативно побројали налази ревизора (чијu је копију извештајa „Политика” добила) онда би његове примедбе могле овако да звуче:

– У пословним књигама ПИК „Земун” није се водила аналитичка евиденција земљишта у државној и друштвеној својини као ни евиденција земљишта којe су датo, продатo или уступљенo на било који начин, што је супротно одредбама закона који то изричито налаже.

– Имовина у државној својини није била евидентирана код Републичке дирекције за имовину, што је такође супротно одредбама закона који то изричито налаже. Предузеће ПИК „Земун” је ту обавезу спровело тек 31. децембра 2007. године а податке је доставило у време ревизија на чему је ревизор инсистирао.

– Није могућа валидна идентификација земљишта, пошто одговарајућа документација у Четвртом општинском суду и Републичком геодетском заводу (РГЗ) није уредна, па тиме и подаци Министарства за пољопривреду нису ни могли бити комплетирани, иако их је Закон обавезао да константно усаглашавају стање.

– Подаци РГЗ и Министарства пољопривреде су перманентно у колизији, а посебно 2006. и 2007. годинe када је рађена ревизија.

– Знатан део земљишта у друштвеној и државној својини је уступљен (продат) а ревизору није стављена на увид документација која је пратилa уступање по било ком основу. Документација можда постоји али у њу није остварен увид из ревизору непознатих разлога.

–- У време ревизије запажена је пракса да се по основу неиспуњених уговорних обавеза повериоци (физичка и правна лица) наплаћују у непокретностима (земљишту) што је уговорено и урађено без сагласности надлежног министарства, односно Дирекције за имовину РС. То је у супротности са важећом законском регулативом.

– У поступку ревизије за 2007. годину није констатован ни један акт републичког јавног правобраниоца који би довео у питање или оспорио неки од уговора, односно решења о незаконитом отуђивању земљишта. То је посебно изненађујуће због чињенице да у већини уговора има спорних клаузула које су омогућавале разне врсте малверзација на штету предузећа и Републике Србије.

– У поступку ревизије наишло се на материјалне индиције о већем броју озбиљних кривичних дела која треба да се процесуирају по службеној дужности а о чему су обавештени руководиоци ПИК „Земун”.

У какво је „осиње гнездо” ушао ревизор, најбоље илуструје опаска с почетка извештаја: „Пре почетка спровођења поступка ревизије за 2007. годину руководство ДП „ПИК Земун” нас је обавестило да су просторије рачуноводства са документацијом привремено измештене из круга предузећа на другу локацију. Тако да је рачуноводство предузећа са четири службеника и део материјално финансијске документације за 2006. и комплетна документација за 2007. годину смештено у улици Народних хероја 4, Нови Београд. Као разлог организовања рачуноводства на другој локацији је бојкот одређене групе људи који су заробили документацију у вези пословања закључно са 11 месецом 2006. године. У писаној изјави од руководства предузећа бр 416/08 од 12. фебруара 2008 године наведено је да један део радника није дозволио приступ документацији.”

У делу извештаја „некретнине и опрема” ревизор није био у могућности да утврди реалност исказаних података у билансу стања на дан 31. децембар 2006. године јер попис непокретности за 2006. није урађен, а ревизор није био присутан при попису за 2007. годину.

Под тачком 4.1 (земљиште) у ревизорском извештају каже се да је на основу уговора од 15. фебруара 2008. године са Грађевинским факултетом Универзитета у Београду извршена процена фер тржишне вредности земљишта у државној својини укупне површине 2.533 хектара на територији КО (катастарска општина) Земун, КО Сурчин, КО Прогар, КО Батајница, КО Земун Поље, КО Бежанија, КО Добановци и КО Угриновци са стањем на дан 31. децембар 2007. године. Истим уговором извршена је процена фер тржишне вредности земљишта у друштвеној својини укупне површине 930,8 хектара на територији КО Земун, КО Батајница, КО Земун Поље, КО Сурчин и КО Бежанија чији је носилац права располагања ДП ПИК „Земун”, са стањем на дан 31. децембар 2007. године.

Укупно обухваћена површина која је била предмет процене износи 3.451 хектар земљишта.

Од укупне државне земље (2.533 хектара) – 1.221 хектар било је пољопривредно земљиште, а 1.312 хектара грађевинско земљиште.

Према извештају процењивача, утврђена процењена фер вредност земљишта у државној својини на дан 31. децембра 2007. године била је 4.506.042.000 динара, од тога 456.940.000 динара била је вредност пољопривредног земљишта, а 4.049.102.000 динара вредност грађевинског земљишта. Приметна је разлика од готово девет пута, иако је приближно иста површина земљишта.

А од укупне друштвене земље – 802,8 хектара било је пољопривредно земљиште (процењена фер тржишна вредност 332.919.000 динара) а 115,4 хектара било је грађевинско земљиште (процењене фер тржишне вредности од 463.254.000 динара).

Према извештају процењивача утврђена укупно процењена фер вредност земљишта у државној и друштвеној својини на дан 31. децембар 2007. године била је 5.302.221.500 динара.

Ревизор извештава да је у поступку ревизије утврдио неслагање података у вези са укупном површином земљишта у односу на стање које је издало Министарство пољопривреде у потврди од 24. маја 2006. године и података који су констатовани на дан 31. децембар 2007. године. Упоредном контролом стања земљишта, ревизор је утврдио неслагање у површини од 213 хектара државног и 4,2 хектара друштвеног земљишта.

Ревизор је пронашао да је само у 2007. години промена облика својине обављена на 23,3 хектара и да су највећи појединачни нови власници (приватна лица) Бранислав Ћулум са четири хектара, а са по један хектар Жарко и Ђорђе Человић, Срба Стојшић, Мирјана Дубајић, Иван Никетић, Милан Симић, Ана Којић и Драган Драганов. Ове промене облика својине предузеће није евидентирало у пословним књигама, констатовао је ревизор.

-----------------------------------------------------------

Заштитници друштвеног капитала

Влада Србије је 2. августа 2007. именовала у Скупштину ПИК „Земун” представнике друштвеног капитала: Владимира Четровића (директор Дирекције за правне послове ЈП ПТТ „Србија”) Владету Ћука (заступник НБС) и Златомира Драгошана (директор Друштва за пословање и осигурање ЗД „Медитор”).

у Управни одбор ПИК „Земун” као представници друштвеног капитала именовани су:

Андријана Живановић (директор сектора за стратегију у ЈП ПТТ „Србија”) Радован Анђелић (генерални директор предузећа „Аероинжењеринг”) и Биљана Тодоровић (самостални сарадник за заступање и уговарање у Сектору за опште и правне послове „Грађевинске дирекције Србије” д.о.о.).

Миша Бркић