Što hitnije, ali ne i brzopleto, donošenje novog zakona o kinematografiji kojim će biti regulisana državna podrška filmu putem konkursa, pojačana saradnja u oblasti koprodukcija i pružanja usluga partnerima iz inostranstva, kao i definisanje odnosa između autora i drugih aktera koji učestvuju u stvaranju filma, zaključci su javne rasprave o Nacrtu novog zakona koja je juče održana u prostorijama Filmskog centra Srbije (FCS).

Nacrt zakona, koji proističe iz Zakona o kulturi, predstavili su ministar kulture Nebojša Bradić, državna sekretarka Nadica Momirov i članovi radne grupe za izradu zakona – predsednik UO FCS Miki Manojlović, reditelji Goran Marković i Goran Paskaljević, koji su na nacrtu radili sa Milicom Janković-Kuzmanović, načelnicom Službe za savremeno stvaralaštvo, i pravnim savetnicima Vladimirom Nedeljkovićem i Tanjom Bajić-Janjić.

Prostorije FCS-a bile su premale da prime sve zainteresovane filmske autore i radnike, predstavnike Udruženja filmskih i dramskih umetnika, ali i pravnike, koji su u radnoj atmosferi želeli da čuju razmišljanja kolega i predlagača o zakonu.

Najviše sugestija odnosilo se na članove Nacrta kojima se utvrđuje da domaći film može biti stimulisan i merama vlade, kao i diskrecionim pravom ministra kulture, bez učešća na konkursu. Tokom dijaloga, međutim, pojašnjeno je da je ovo pravo ministra kulture zapravo ograničeno, da se odnosi „za projekat od izuzetnog značaja za Republiku” i da se ne može izdvojiti više do 25 odsto od ukupnih budžetskih sredstava namenjenih filmu. Ministar smatra da ta sredstva treba da budu namenjena delima koja ne dobiju podršku na konkursu a očekuju ih učešća na stranim festivalima ili iznenadnim koprodukcijama koje će doprineti promociji naše kulture u svetu.

Član radne grupe, reditelj Goran Paskaljević ukazao je da je jedna od najboljih novina Nacrta osnivanje Filmskog fonda Srbije koji bi sredstva trebalo da ostvaruje iz dela mesečne pretplate RTS-a, delom od prihoda reklama koji se prikazuju pre i u toku prikazivanja filma na televizijama, i prihodima od igara na sreću.

Teoretičar filma Božidar Zečević smatra da država treba još jasnije da se opredeli koji film želi da podrži – umetnički ili komercijalni, dok je predsednik Asocijacije prikazivača Zoran Cvetanović bio mišljenja da je potrebna podrška i komercijalnim filmovima koji imaju dobru gledanost.

Reditelj Žarko Dragojević, predsednik Udruženja filmskih umetnika Srbije, istakao je da zakon mora da reguliše organizaciju rada FCS-a, jer je, shodno nacrtu, „FCS u središtu kinematografije”.

Predsednik UO FCS-a Miki Manojlović ponovio je da se to reguliše Statutom FCS-a, da je novi UO FCS-a doneo novi statut koji se poštuje i da se upravo njim, a i zakonom, izgrađuje pravni profil FCS-a. Sekretar u Ministarstvu kulture Predrag Blagojević izjavio je da će organizacija rada FCS-a biti regulisana podzakonskim aktima koji će proisteći iz novog zakona.

Direktor Kinoteke Radoslav Zelenović dodao je da je neophodno da zakon sadrži i odrednice koje se tiču edukacije u kinematografiji, širenja kulture filma i kritičke misli, kao i da kinematografsko delo treba posmatrati šire „ne samo kao film koji je snimljen, već kao audio-vizuelni zapis koji je i javno prikazan”. On je pozdravio predlog da se Javni servis i TV stanice sa nacionalnom frekvencijom obavežu da određena sredstva uplaćuju u Filmski fond Srbije, a ne da „filmove emituju kao da su njihovi vlasnici”.
Član radne grupe za izradu zakona, reditelj Goran Marković, podsetio je da je grupa radila Nacrt po uzoru na zakone iz Hrvatske, Mađarske, Rumunije i Bugarske i da „novi zakon neće biti štetan po autore”.

Reditelj Nikola Stojanović podržao je što hitnije donošenje zakona i zapazio da će se njime omogućiti „odbrana autora i umetnosti filma od kiča, šunda i dezorganizacije”.

Prisutni na javnoj raspravi predložili su da detaljnije bude definisano ko je autor filmskog dela, ko je vlasnik filma i prava na prikazivanje, kakva je uloga producenta, i da se najstrožim kaznama utiče na smanjenje piraterije. Javna rasprava o Nacrtu trajaće do 31. januara, a svi zainteresovani primedbe i sugestije mogu slati i na imejl adresu FCS-a (zakon-nacrt@fcs.rs), koje će radna grupa, kako su istakli njeni članovi, podrobno razmotriti.

Ivan Aranđelović

-------------------------------------------------

Bradić: Film je ulaganje u budućnost

– Kvalitet srpske kinematografije okupio nas je u razgovoru o sadržaju zakona. Naš film jeste deo evropskog filma i zato nam je potreban moderan evropski zakon kojim će biti regulisani načini finansiranja, ali i unapređenje bioskopske mreže. Za državu, film ne sme da bude potrošnja, već ulaganje u budućnost, u budućnost kreativne industrije koja će povezivati ekonomiju i kulturu – istakao je, između ostalog, ministar kulture Nebojša Bradić, najavljujući da Nacrtu zakona predstoji i analiza ministarstava finansija i ekonomije.