Све примедбе Венецијанске комисије на радни текст измена Закона о народним посланицима биће уважене, слаже се већина представника странака у Народној скупштини. Коначна верзија предлога измена закона садржаће одредбе по којима је посланик апсолутно слободан да располаже мандатом како хоће, а у посланичку клупу седаће кандидати по редоследу са изборне листе. Ова нова решења парламент ће усвојити до краја пролећног заседања 31. маја.

Према решењима из радног текста, који је достављен Венецијанској комисији, проблем бланко оставки био би решен тако што би посланик лично подносио судски оверену оставку председнику парламента, а од њеног подношења до констатовања не сме да прође више од три дана. Ово решење, каже Нада Колунџија (ДС), шеф радне групе за израду закона, за „Политику”, није спорно и оно ће тако и остати.

Према речима Наде Колунџије, откако је парламент преузео обавезу да припреми измене закона, успостављен је контакт са Венецијанском комисијом, а „договорено је да тај посао радимо заједно”. Текст који је прослеђен Венецијанској комисији (ВК) сачињен је, како каже Колунџија, на основу „ранијих начелних сугестија шефова посланичких група”. Колунџија каже да су ставови ВК јасни, те да ће данас или у четвртак сазвати радну групу како би се формулисао предлог измена закона у које би биле уграђене примедбе ВК. Пре него што је припремљен радни текст који је прослеђен ВК, размишљало се како, с обзиром на наша ранија искуства, спречити прекомпозицију парламентарне већине, па је, због тога, било предложено да се посланику који напусти странку са чије је листе изабран забрани да пређе у неку другу.

За Венецијанску комисију је то неприхватљиво, а Нада Колунџија каже: „Ако прихватамо оно што је европски стандард, онда смо спремни да не полемишемо о нашим специфичностима, ако је посланик потпуно слободан да располаже својим мандатом, онда ће се тај принцип поштовати до краја. Грађани треба да буду ти који ће на изборима кажњавати оне који изневере њихов глас тако што ће мењати странку са чије листе су изабрани. Грађани ће знати и ко је тај ко ће ући у парламент, јер ће у парламент ући кандидати по редоследу на изборној листи”.

Да се преко „ставова Венецијанске комисије не сме олако прећи”, сматра Бојан Ђурић (ЛДП), члан радне групе, али истиче да се „са Венецијанском комисијом и другим европским институцијама мора отворити друга врста дијалога”. Ђурић каже да је „ВК очито послат, мање-више, технички списак решења, без правог образложења”. За ЛДП је, потпуно неспорно укидање бланко оставки, али „мора се озбиљно разговарати о додељивању посланичких мандата”. Према Ђурићевим речима решење по којем сви посланици морају бити изабрани по редоследу са изборне листе „не постоји у смислу европског стандарда, напротив, врло ограничен број земаља у Европи има такав систем”. Ђурић истиче да нема „много простора за маневрисање, избори су близу”. Према његовим речима, „закована листа” није добра, „јер би делови Србије могли остати без свог представника у парламенту, а редослед се увек може избећи тако што би они који добију мандат подносили оставке, да би неко, ко је испод њих на листи, добио мандат”.

Жељко Ивањи (УРС), члан радне групе, каже да је „за УРС прихватљиво да се апсолутно и доследно спроведу ставови Венецијанске комисије”.

За заменика шефа посланичке групе СРС-а, Александра Мартиновића, „препоруке ВК иду у правцу тога да парламент постане ’бувља пијаца’, на којој ће се трговати мандатима и тако изигравати изборна воља грађана”.

Балинт Пастор (СВМ), члан радне групе, каже да треба интензивирати рад радне групе, а „приликом формулисања решења која се односе на то ко ће са листе кандидата постати посланик, треба узети у обзир одлуку Уставног суда Србије која се односила на локалне изборе, а по којој се мора поштовати редослед на листи”.

Венецијанска комисија сматра да следећи корак треба да буде промена Устава, а да су поменута законска решења прелазна. И у српском парламенту се слажу да би било најбоље променити Устав, али „то није реално у овом тренутку”.

М. Чекеревац