Новац за финансирање преноса нове 153 надлежности Војводина треба да добије из републичког буџета. Цео процес трајаће вероватно две наредне године, током којих ће Војводина сукцесивно добијати новац из буџета Србије за сваку од надлежности коју преузме. Отуда сва министарства нису могла тачно да процене колико ће новца бити потребно у буџету за наредну годину за обављање тог посла. Зато је чланом 48 Предлога буџета отворена могућност да се са преносом појединачних надлежности постепено пребацују и средства и новац и то тако што се средства која су у буџету Србије планирана за обављање тих послова „пребацују” у текућу буџетску резерву, одакле ће се упућивати Војводини како буде преузимала коју надлежност.

Министарство финансија је од свих министарстава тражило да доставе процену средстава за нове надлежности и поверене послове. Део министарстава одговорио је да не преноси никакве надлежности на покрајину, док су нека, као Министарство за пољопривреду, шумарство и водопривреду, одговорили да у овом тренутку не могу са сигурношћу да процене колико је пара потребно за то. Средства су проценила Министарство животне средине и то за рад Покрајинског завода за заштиту природе и Национални парк „Фрушка гора”, Министарство трговине за рад инспекције, Министарство просвете за рад комисија за полагање испита за наставнике и васпитаче…  

Република ће, међутим, финансирати сам процес преношења надлежности док ће даљи рад евентуалних нових институција и, како је најавио Бојан Пајтић, од 200 до 300 запослених, пасти на терет Војводине, што ће, како верују представници покрајинске опозиције, додатно оптеретити њене грађане.

Шеф посланичке групе ДС-а у Скупштини Војводине Драгослав Петровић тврди, међутим, да нове надлежности неће додатно оптеретити пореске обвезнике јер у пројекцији покрајинског буџета за 2010. годину неће бити предвиђена већа средства него што је то било у 2009. години.

„Покрајински секретаријати добили су јасна упутства да свој рад у идућој години пројектују тако да пренете надлежности не буду скупље него што је сада случај. Проблем финансирања нових надлежности моћи ће привремено да се реши уредбама владе и републичким буџетом за идућу годину, али трајно решење представља посебан закон у тој области”, каже Петровић.

Предлог војвођанског буџета за 2010. годину, о коме би покрајински парламент требало да се изјасни 18. децембра, припремљен је, иначе, на основу ребаланса републичког буџета за ову годину и износи 56,45 милијарди динара, у које је укључено и 10,4 милијарде, нереализованих из претходних година, углавном од приватизације.

Представници опозиције сматрају да ће преузимање нових надлежности потпуно исцрпети покрајинску касу, тако да ће у Бановини морати да размишљају о томе како да „закрпе рупе”. Шеф посланичке групе Напред Србијо Игор Мировић очекује да ће се прибећи наплати посебних пореза и такса на нивоу Војводине, а које ће плаћати само њени грађани за финансирање нових надлежности.

„До 1989. године покрајина је наплаћивала посебне покрајинске порезе и таксе. До тада је у структури цене робе био порез на промет, који је имао савезни и републички удео, и посебан покрајински порез, који је служио за попуну покрајинског буџета. Моја је прогноза да ће покрајинска администрација бити принуђена да за годину-две уведе додатне намете пре свега у најиздашнијем облику, а то је порез на промет на својој територији. То Статут дозвољава, а са друге буџет ће бити исцрпљен, а изгледа да је план да се уведу и нови региони, што ће додатно да појача проблем финансирања надлежности покрајине. Када добијемо нове регионе математички ће бити немогуће да се другачије реши ствар, осим да се преко ноћи смањи државна администрација за 30 одсто, што није забележено у историји”, каже Игор Мировић.

Г. Н. – А. П. – В. Ј.

----------------------------------------------------------

Шта све из буџета Србије иде у Војводину

По члану 184 Устава Србије буџет Војводине износи најмање седам одсто у односу на буџет Србије, с тим што се три одсто од ових седам користи за финансирање капиталних расхода. Сем ових постоје и трансферна средства. Тако је у предлогу републичког буџета за наредну годину наведено да се „средства за покриће издатака буџета АП Војводине обезбеђују из дела прихода од пореза на доходак грађана – пореза на зараде, у висини од 18 одсто од износа оствареног на територији покрајине, из дела прихода од пореза на добит предузећа, у висини од 42,7 одсто такође од износа оствареног на територији АП и из трансфера из буџета Републике Србије”. Реч је о трансферима за нове поверене послове у складу са законом којим се утврђују надлежности Аутономне Покрајине Војводине; наменским трансферима за запослене у образовању на територији покрајине и за финансирање дела програма у области културе, као и трансферима јединицама локалне самоуправе на територији Аутономне Покрајине Војводине, у складу са Законом о финансирању локалне самоуправе и наменски капитални трансфери за пројекте које утврди Влада.