Шта да се ради

Колико ћемо за 20 година имати насеља – Велимир Шећеров

Обнова села приоритeт

Данашња функција села у Србији умногоме је промењена у односу на традиционалну организацију и суштинску улогу коју су ова насеља имала у прошлости. Ово је пре свега резултат интензивне деаграризације и индустријализације (урбанизације) која је настала као државна стратегија у другој половини 20. века. Овакви процеси су по правилу били болни за села остављајући овај простор депопулационим са промењеним односом према пољопривреди, који је за последицу имао економску заосталост, и немогућност даљег перспективног развоја. Данас су они само продубљени свеукупном друштвено-економском ситуацијом.

Ради тога процес обнове села се данас поставља као приоритет и то кроз активно учешће државне, регионалне и локалне самоуправе. Основна идеја је успоравање тренда депопулације кроз опоравак села унапређењем привреде, локалне економије и културног наслеђа. Другим речима данас се обнова села не може посматрати парцијално или секторски, већ као сложени комплекс интегралне обнове економског, друштвеног, физичког и институционалног аспекта.

У Србији је зато у току израда локалних и регионалних просторних планова у оквиру којих се форсира идеја консолидације и обнове села, па и оних познатих по израженој депопулацији. Ови планови морају да буду реални, а планска концепција заснована на препознатим развојним предностима једне општине или појединих њених делова.

Просторни планови општина (градова) раде се за период од 10 година а садрже у себи и четворогодишње приоритете, тако да је општина у могућности да сагледа који пројекти су временски испред неких других, односно да изврши рангирање акција у простору. Ови планови морају да буду пре свега реални. Ако је реч о општинама које се демографски празне а економски слабе, није могуће очекивати њихов експлозивни развој већ је основни задатак и циљ плана заустављање негативних процеса, консолидација и заштита, а тек након испуњења ових услова развој.

Инфраструктурна неопремљеност, саобраћајна неповезаност, низак ниво јавно-социјалних служби, само су неки од проблема. Ако се томе дода висок ниво концентрације садржаја и економске моћи у општинским центрима, намеће се потреба за локалном децентрализацијом и равноправнијом расподелом функција (па и буџета) на супопштинске центре или центре заједнице насеља који би опслуживали услугама околна насеља која им гравитирају. Некада ови мањи центри могу имати утицај и на насеља суседних општина па се може говорити о логичној – функционалној вези која је далеко прагматичнија од стриктне административне. (На пример становници села уз границу са суседном општином морају обављати све формалне ствари у свом општинском центру иако је он некада километрима даљи од суседног.)

У Европи постоје бројни случајеви успешне обнове руралних подручја. Добар пример је Аустрија која своју концепцију обнове заснива на синхроном деловању планских акција, мотивисању и укључивању становништва у развојне процесе, едукације, доброг управљања, самоанимације и доследности свих актера у простору. Локална самоуправа се не посматра изоловано већ само у ширем контексту где се и врши такозвана подела рада. То значи да пољопривредни произвођачи улазе у регионалну продајну мрежу и затварају производни процес, ослањајући се на производњу управо оног у чему су најбољи и за шта имају потенцијал што често не мора бити оно чиме су се у прошлости бавили.

Проналажење новог или реактивирање старог идентитета сеоских подручја уз коришћење положаја, потенцијала и ресурса, данас се у Србији чини као једина шанса за заустављање негативних тенденција. Добри примери општина, на пример Неготин (враћање виноградарству, туризам на Дунаву, покушај да се изузетан али умртвљен грађевински фонд поново активира, коришћење енергије ветра и др.), које кроз активно учешће у изради планова дефинишу своје развојне правце, даје наду да ће се овај процес проширити на читав регион и даље стварајући услове за унапређење постојеће ситуације у селима.

Доцент на Географском факултету Универзитета у Београду

Велимир Шећеров
објављено: 27.01.2012.

Последњи коментари

Dr.Bozic. Australia | 28/01/2012 03:35

@ Zivoin Petrovic
Slazem se sa vama gospodine .Srbiji treba da ozivi mesovitu poljuprivredu koji su nasi seljaci imali jos od srednjeg veka.To je ekoloski najbolja vrsta obrade zemljista ,za razliku od mono-poljupricrede gde razne multinacionalne companije gaje jedan isti usev na stotinu hektara. Njihova praksa je privredno nestablna jer prihod zavisi od cena na svetskom trzistu..Nas seljak preradjuje svoj proizvod,ako ne proda sljive onda od njih pece rakuju , pravi pekmez ili hrani stoku. Votnjak mu je zagradjen i pun svinja koje djubre i bogate tlo.Potrebna je zakon i incijativa da bi se narod is prenaseljenih gradova vratio zemlji.Novaca ima -Dijaspora u kojoj su pretezno narod sa sela salje matici Srbiji 6 milijardi evra godisnje da hrani Beogradsku birokratiju.Ako se pola od toga ( 3 milijarde evra ) godisnje usmeri na razvoj sela Srbija bi ubrzo bila ekonomski najstabilnija zemlja Evrope.Porasto bi i natalitet ,jer deca su kod seljaka brojna jer doprinose radom.

Миле Пироћанац | 29/01/2012 02:49

Све је то лепо и на свом месту господине Шећеров. Наши људи имају визију и снагу да покрену брда. Али, наше државе ускогруди закони коче сваки напредак и самоинијацитуву појединаца. Државни порески закони траже од новатора тако велики данак и друге почетне дажбине те га одмах у земљу закопају. Напросто му недају да пркне, а камоли да се развије те да заради и да има и за њега и за државу. Да би се село развило најпре треба да се закон генерално ремонтира и промени те да свака иницијатива било на селу било у граду заживи и развије се у напредну економску јединицу. Тек онда ћемо имати просперитетно село и град и обогаћење наше сиротице Србије.

Slobodan Ratković | 29/01/2012 12:10

Sjećam se jedne bosanske porodice koja se sedamdesetih godina odselila u Tursku gdje su dobili imanje i od države sjeme i sredstva za gajenje ječma.Kada je rod prispio država nije bila zainteresovana da mu ječam otkupi,jer je te godine izuzetno dobro rodio,pa su mu preporučili da uzgaja telad.Danas je taj vrijedni čovjek s njegovom porodicom postao milionerom.Imanje stalno proširuje,i uz državne subvencije,sigurnost plasmana i uz savremene agro-tehničke mjere,ide im veoma dobro.S.R.