Од 25 министарстава, 18 њих располаже са 8.766 возила, која годишње потроше око 1,2 милијарде динара за гориво и око 678 милиона динара на име трошкова за одржавање. Од укупног броја, само МУП Србије има око 7.500 возила, која годишње потроше око 1,1 милијарду динара за гориво и око 643 милиона динара за сервисирање.

У укупном броју је и 26 возила којима располаже ауто-сервис Министарства спољних послова (МСП), као и 202 возила која имају дипломатско-конзуларна представништва.

У збир нисмо урачунали Министарство одбране, које располаже са 17.500 моторних и прикључних возила, опште и специјалне намене, од чега 46,3 одсто чине возила опште намене, просечне старости 26,38 година. У структури ових возила, налази се 9,2 одсто путничких аутомобила, комбибуса и аутобуса, просечне старости 15,5 година и 11,3 одсто теренских возила за превоз особа, старости 22,1 годину. Остало су теренска, теретна и возила за вучу и транспорт.

Возила Министарства одбране месечно потроше око 500.000 литара погонског горива и пређу око два милиона километара, од чега се око 10 одсто односи на путничка и теренска моторна возила за превоз особа.

Ове податке „Политика” је зато тражила и добила од сваког министарства појединачно, као одговоре на конкретна наша питања.

Питања у вези са укупним бројем возила владе, трошковима за гориво, одржавање и њиховим евентуалним злоупотребама наметнула сусе у јануару ове године, када је откривен случај секретарице председнице Скупштине. Подсетимо, она је службеним возилом, без путног налога, ишла приватно на факултет у Зајечар.

Убрзо су, затим, у медијима обелодањени и други, званични и незванични, случајеви злоупотребе службених возила.

У влади осим незваничних претпоставки о неколико хиљада службених возила, званично не постоји обједињен податак о њиховом броју, нити колики је њихов годишњи трошак. Једино Управа за заједничке послове републичких органа чије услуге превоза користе највиши државни функционери има податке о броју возила којим располаже али то је само мали део огромног државног возног парка.

Зато смо информације прикупљали од сваког министарства појединачно.

Питања смо послали на 24 адресе, на све осим на адресу министра без портфеља. Одговоре смо добили од 18 министарстава, од којих Министарство вера и Министарство за људска и мањинска права не располажу ниједним возилом.

Одговоре нам ни после више од месец дана нису доставили Министарство економије и регионалног развоја, Министарство рударства и енергетике, Министарство за инфраструктуру и Министарство трговине и услуга.

Министарства која су нам послала одговоре су (нека мање, нека више, а поједина нису уопште), уз статистичке податке о броју, маркама, типовима и трошковима службених аутомобила, наводила и објашњења о правилима и условима њиховог коришћења. Наиме, поједина министарства користе возила искључиво према Уредби владе, док одређена имају и интерне правилнике о начинима и условима коришћења возила.

Сва министарства, са изузетком Министарства за телекомуникације и информационо друштво, навела су да неправилности у смислу злоупотреба службених возила нису утврђене.

Према расположивим подацима, у возни парк МУП-а Србије спадају мотоцикли, путничка, теретна и специјална возила, аутобуси, трактори, агрегати и радне машине. Возила су, сходно службеним потребама, распоређена у организационим јединицама у седишту МУП-а и у подручним полицијским управама. Њихов број је променљив и зависи од природе и потребе посла.

У МУП-у Србије напомињу да, због просечне старости од 10 година и нередовног обнављања, возни парк није унифициран, већ су заступљене многобројне марке и модели, „како застарели, тако и они који се више не производе”.

Возила МУП-а Србије за годину дана просечно пређу 109 милиона километара. Ово министарство је својим правилником утврдило који полицијски службеници могу да управљају одређеним возилима.

–Контролом се утврђују све неправилности око употребе и коришћења возила полицијских службеника, према којима се после утврђене одговорности предузимају мере у виду умањења коефицијента плате или покретањем дисциплинског поступка – напомињу у МУП-у Србије.

Како је објашњено у Министарству одбране, оно има четири путничка возила добијена од Управе за заједничке послове владе и 65 аутомобила за потребе службеног превоза у Министарству одбране, Генералштабу и команди јединица и установа у гарнизону.

–Ови путнички аутомобили ангажују се за службене потребе превожења министра одбране, државних секретара, секретара Министарства одбране, помоћника министра одбране, Војног кабинета Председника Србије, начелника Генералштаба ВС, команди оперативних састава (Команда ВиПВО, Команда Копнене војске и Команда за обуку), команданата бригада и за обезбеђење штићених лица – објашњавају у овом министарству.

У Министарству спољних послова напомињу да је коришћење службеног аутомобила и возача регулисано интерним прописом, односно правилником. Према томе, то право имају министар, државни и генерални секретар, као и помоћници министра и други руководиоци организационих јединица када у току радног времена обављају службене послове ван просторија министарства. У дипломатско-конзуларним представништвима службено возило за обављање послова има право да користи шеф представништва.

Од укупног броја возила којима располаже Министарство пољопривреде, шумарства и водопривреде, 534 је у њиховом власништву, док се 52 користи на основу Уговора о коришћењу возила, углавном закљученим са управним окрузима за потребе инспекцијских органа. У министарству напомињу да оно има 965 запослених, од чега 660 чине инспектори свих струка који покривају комплетан инспекцијски надзор. У Министарству пољопривреде напомињу да је од 534 возила, њиховим средствима купљено 386 возила, а да је донацијама набављено 148 возила.

Возила овог министарства одржавају се у ауто-сервисима са којима су закључени уговори у складу са Законом о јавним набавкама. Сервисирање и њихова поправка, како наводе у министарству, финансирају се из средстава која су обезбеђена Законом о буџету.

Када је реч о контроли трошкова горива за возила, ово министарство наводи да је прошле године закључило уговор са Нафтном индустријом Србије – НИС Петрол-Југопетролом. Овим уговором предвиђена је сукцесивна куповина бонова, који се расподељују задуженим особама. Бонови се расподељују уз пратећу документацију, која подразумева путни налог за службено возило, потписан и оверен од стране руководилаца, као и пратеће рачуне. Тако да неправилности, како кажу, нема.

У Министарству пољопривреде, шумарства и водопривреде напомињу да Управа за ветерину и Генерални инспекторат, које обједињавају све инспекцијске службе као што су ветеринарска, шумарско-ловна, пољопривредна, фитосанитарна и водопривредна, користе 516 возила. У Министарству здравља право на употребу службеног возила без возача имају санитарни и здравствени инспектори, инспектори за лекове, медицинска средства и дроге, ангажовани у јединицама за имплементацију пројеката при министарству по одлуци директора јединице.

Министарство животне средине и просторног планирања највећи број возила има из Заставиног програма. Како објашњавају у овом министарству, највећи контингент од око 30 возила марке „југо корал”, купљен је 2003. године и то искључиво за инспекцијске службе. После тога, 2006. године купљено је још 14 возила за инспекцијске службе и то поново „југо корал”.

Од укупног броја возила којима располаже Министарство просвете, седам је у Београду, а остала користе 19 школских управа на територији Србије.

У Министарству просвете напомињу да поред 38 возила са којима располажу, користе још четири, која су у власништву локалних самоуправа, а школске управе их користе за обављање инспекцијског и стручно-педагошког надзора. Трошкови се контролишу месечним путним налозима који се попуњавају кад год се користи возило. На овим налозима се евидентирају возач, релација, време поласка, доласка, километража, гориво. За службени пут ван седишта министарства возач добија дневни путни налог, који потписује овлашћена особа.

Поред тога, у јулу прошле године, Министарство просвете донело је својеврсни налог којим су возачи обавезни да возила користе искључиво за службене потребе, да се старају о његовој хигијени, да благовремено пријаве сваки квар, воде евиденцију о превозу и трошковима, да на време обавесте о истицању регистрације, да сносе трошкове доплатне карте у случају непрописног паркирања, да по завршетку вожње возило уредно паркирају, да ако не долазе на посао возило оставе у исправном стању са напуњеним резервоаром горива, а кључеве и саобраћајну дозволу предају координатору рада возача и да никако возила не користе у приватне сврхе. До сада, како кажу, нису уочене неправилности у коришћењу возила.

У Министарству финансија објашњавају да од укупног броја возила, седам користе основне организационе јединице, два привремено користи Пореска управа и седам возила, која су прибављена из средстава донације користе се искључиво за потребе Сектора за програмирање и управљање фондовима ЕУ и развојном помоћи.

Министарство рада и социјалне политике путничке аутомобиле првенствено користи, како напомињу у овом министарству, за обављање послова који су у надлежности кабинета министра, државних секретара, помоћника министра, начелника одељења и осталих запослених. Трошкове горива ово министарство оправдава тиме што њихов делокруг рада покрива целу територију Србије и обухвата социјалну заштиту и бригу о породици, инспекцију рада, борачко-инвалидску заштиту, управу за безбедност и здравље на раду, заштиту особа са инвалидитетом.

–Министарство има пет сектора, две управе и они нису лоцирани на једном месту, већ се налазе у Београду на седам локација, док се Инспекције рада налазе у 25 округа. Наше министарство има шест државних секретара, пет помоћника министра, два директора управа и директора Инспекције рада и 568 запослених радника – напомињу у овом министарству.

У Министарству за телекомуникације и информационо друштво, како објашњавају, право на коришћење службених возила имају четири помоћника министра и секретар министарства. Ово министарство има Правилник о условима и начину коришћења службених возила, по којем то право имају државни секретар, секретар Министарства и помоћници министра, кабинет министра, као и запослени на пословима инспекцијског надзора. У Правилнику су предвиђени и услови коришћења возила, по којима се она се користе на основу решења министра.

Министарство за телекомуникације и информационо друштво, како је наведено у допису, утврдило је одређене неправилности у вези са коришћењем службених возила.

–Доласком на место министра Јасне Матић, неправилности су врло брзо отклоњене, тако да се службена возила користе у складу са већ поменутим правилником – наводе у овом министарству.

Од укупног броја возила којима располаже Министарство омладине и спорта, четири су уступљена на привремено коришћење од стране других органа. Начин коришћења возила је уређен унутрашњим актом овог министарства и то Директивом о начину коришћења мобилних телефона, средстава репрезентације и моторних возила. Сагласно томе министар одређује запослене који могу користити возила на лично задужење. Такође, утврђен је и лимит месечне потрошње горива.

Од укупног броја возила којима располаже Министарство правде, два су донација Европске агенције за реконструкцију. Три возила су намењена за потребе министра и државних секретара, а остала се користе за службене потребе односно реализацију дневних обавеза помоћника министара и секретара, за достављање поште и обављање активности из делокруга овог министарства.

Од укупно четири возила којима располаже Министарство за науку и технолошки развој, једно није у возном стању.

У овом министарству не постоји правилник, а секретар је овлашћен да утврђује, планира, контролише искључиво службену сврху коришћења возила министарства. Он је такође у обавези да колегијум министра редовно извештава о начину коришћења возила и да укаже на евентуалне нерегуларности, које, како кажу, до сада нису утврђене.

У Министарству културе објашњавају да једно од возила којим располажу, користи Музеј наивне и маргиналне уметности у Јагодини, а да је друго „због економичности” предато Управи за заједничке послове.

–За своје активности Министарство културе по потреби уз путни налог добија возаче од Управе за заједничке послове. Право на сталну употребу возача и аутомобила има само министар, док остали то право могу да искористе само уз путни налог – наводе у Министарству културе.

Једно возило, којим располаже Министарство за Косово и Метохију, наслеђено је од Координационог центра за КиМ и користи га, како објашњавају у овом министарству, МУП Србије за обезбеђење у пратњи министра Горана Богдановића. Возила се користе на основу Уредбе владе, а механизам контроле утврђен је Директивом министра. Неправилности нису уочене.

-----------------------------------------------------------

Подаци Управе за заједничке послове републичких органа

Управа за заједничке послове републичких органа ефективно ради са 339 возила, чија је просечна старост око осам година. Просечна пређена километража за тај временски период по возилу износи 181.339 километара. Укупна пређена километража у прошлој години износи 8,66 милиона километара, за шта је утрошено 1,4 милиона литара горива, што износи око 86,27 милиона динара.

Управа гориво плаћа само за возила која превозе председника Републике, Народне скупштине, Владе, Уставног и Врховног суда, као и за превоз потпредседника и секретара Народне скупштине, владе, министара, генералног секретара председника Републике и Владе. Гориво за превоз запослених у другим органима управе, плаћају ти органи.

-----------------------------------------------------------

Ко има право на возача

Влада Србије је Уредбу о условима и начину коришћења службених возила усвојила у децембру 2008. године, после низа „прозивки” на рачун државних функционера који су службена возила користили у приватне сврхе. Право на сталну употребу службених возила са возачем имају председник Републике, председник Народне скупштине, председник Владе, председник Уставног суда, председник Врховног суда Србије, потпредседници Народне скупштине, потпредседници Владе, министри, секретар Народне скупштине, генерални секретар председника Републике, Генерални секретар Владе. Њима су на располагању аутомобили марке „ауди А6” и „ауди А8”

Такође, право да се приликом обављања послова возе о државном трошку имају и особе које је изабрао, именовао или поставио надлежни орган, али само на основу писменог захтева овлашћене особе која руководи државним органом у којем та особа ради.

Према уредби, возач је обавезан да по завршетку превоза возило врати на место одређено за паркирање и преда кључеве овлашћеној особи управе. Он, међутим, није дужан да то уради уколико потреба посла захтева другачије и уколико добије претходну сагласност.

Данијела Вукосављевић

---------------------------------------------------------------------------

КАРЛОВ УГАО

• У нашим министарствима је, чини се, вишак коњских снага.

• Зашто министрову свастику возе аудијем на пијацу? Зато јер јој долазе гости на вечеру.

• Већина возача у министарствима се изгледа зову Мишко.

• Шта би Нушић данас рекао? Све је исто, само су лимузине нове.

• Секретарица у министарству је у лимузини додатна опрема.

• Високи владини чиновници избегавају да се вежу у ауту. Имају незгодне асоцијације.

• Кад је возни парк у питању, само Ивица има марице.

• Зашто министар пољопривреде не вози трактор, министар полиције марицу, министар културе бицикл, министар војске тенк, министарка за спорт параглајдер, а министар финансије не иде пешке!?

• Шта народ види од министара? Само задње таблице.

• Већина министарстава могу да организују атрактиван салон аутомобила.

Драгутин Минић