Остали коментари
Зоран Р. Томић
Управн(ичка)а ствар
Правни ехо случаја Угричић
1. Коментаторски текст А. Николаидиса „Шминкање политичког монструма”, као зачетак приче којој је посвећена и ова белешка, тешко је сварљиви бућкуриш свежег историјског памћења и хушкања, класног, социјалног, политичког, метафоричног, националистичког, шовинистичког, тобоже поетског, мрзитељског и реваншистичког набоја. На местима где се упућује на насилни пут укидања Републике Српске (,,ако је потребно”) и изражава жаљење због изостанка активирања оружја у бањалучком „Борику” Николаидисов напис представља драстичан цивилизацијски испад. Стога, нарочито, постаје легитимна мета опонената, али свакад без икаквог призивања насиља и дискриминаторских квалификација. На наречено штиво требало је одговорити бритком, културном и аргументованом целовитом писаном речи компетентних и одважних посленика – пре неголи државном, протестном дипломатском мером.
2. С. Угричић, као екс директор Народне библиотеке Србије, није (био) државни чиновник у смислу Закона о државним службеницима (по његовом члану 2. ст. 1-2), већ старешина – управник јавне установе (организације изван државног апарата) од општег (националног) интереса, именован на ту функцију од Владе Републике Србије. А и да јесте (а није) био државни службеник, његова законом наређена политичка неутралност се састојала у забрани да у службеном раду изражава своја политичка уверења, у обавези да поступа непристрасно, у складу са прописима и правилима струке (члан 5. односног закона). Обзнана Форума писаца коју је и Угричић потписао, осуда облика и жестине реакција на Николаидисово писаније, иначе, нема било какву везу са његовим професионалним управничким послом. У првоме реду, у њему је (у том јавном допису) изражено залагање за општепризнате правне и моралне стандарде. Такође, Угричић је својим именом и презименом подржао и гледиште истог прогласа према којем ,,српска политичка елита није одустала од хегемонистичких намера према Црној Гори”. Тако је односни форум комбиновао одбрану Николаидисове слободе говора, његову употребу али и злоупотребу (sic!), са сопственим арбитрарним политичким оценама. Међутим, потписницима-одбранашима се (и) такво уживање властите слободе мисли и изражавања не сме и не може порећи. Друга је ствар што се Угричић накнадно (а прекасно) попишманио, повлачећи властити потпис са те хартије, уједно explicite подржавајући владу у њеној (није ваљда хегемонистичкој?!) политици!
3. Г. Угричић дакако има слободу јавног опредељења, на сопствени став, на свој потпис (и) под туђи текст, на властите критичке примедбе (и) у стварима од јавног значаја (и да није писац), али и на своје страхове, охрабрења, односно узлетања, као и на промену мишљења.
4. Влада Србије има јасну прерогативу да разреши управника јавне установе којег по Закону о библиотечко-информационој делатности и именује (члан 33. став 4). Наречено владино дискреционо овлашћење мора да буде правилно употребљено, законито и целисходно. У датој ситуацији, тако није учињено: 1) решење о разрешењу је формално-процесно, законски неваљано у погледу „спроведеног”, телефонског поступка и форме донете одлуке; 2) предметно решење је и материјално, садржински незаконито, јер влада припадајуће овлашћење није користила „у складу с циљем у којем је овлашћење дато” (члан 24. став 1. тачка 5. Закона о управним споровима) у конкретном случају у сврху заштите јавног интереса у библиотечко-информационој делатности; тај интерес овога пута ничим и није био угрожен. Уз то, владин акт је проблематичан и са становишта целисходности; но, ово потоње је само по себи слободна оцена његовог доносиоца.
5. Владин појединачан правни акт о разрешењу неког јавног функционера има природу управног акта, донетог у „управној ствари” одређеног лица (решавано је о његовом праву да до краја мандата остане на положају на који је именован). Предметни акт се не може правно побијати управном жалбом (коначан је у управном поступку), али се о његовој законитости (не и о целисходности!) може непосредно повести, тужбом, управни спор пред Управним судом, ради поништења акта. Остављам на страну питање интереса, доброг укуса, па и етичности да онај ко је нудио оставку на једну јавну позицију судски накнадно војује против акта о удаљењу са те позиције.
Професор Правног факултета БУ
Последњи коментари
G.Tomiću,moram da priznam da je Vaš pokušaj vredan pažnje,u toliko što pokušavate na formalno pravni način
da zaštitite Ugričića, a pritom da "ostanete na polju struke".Vi i sami navodite da je dotični imenovan od str.Vlade Republike Srbije a to bi se moglo i uprostiti
tako što bi se smatralo da je bio dostojan za to mesto.
Kako se on, svojim ponašanjem i stavovima,ničim izazvan,pokazao nedostojan (princ.dostojnosti) savim je logično da onaj koji ga je postavio, po
navedenom principu,može i da ga razreši.
,
G.Tomiću,moram da priznam da je Vaš pokušaj vredan pažnje,u toliko što pokušavate na formalno pravni način
da zaštitite Ugričića, a pritom da "ostanete na polju struke".Vi i sami navodite da je dotični imenovan od str.Vlade Republike Srbije a to bi se moglo i uprostiti
tako što bi se smatralo da je bio dostojan za to mesto.
Kako se on, svojim ponašanjem i stavovima,ničim izazvan,pokazao nedostojan (princ.dostojnosti) savim je logično da onaj koji ga je postavio, po
navedenom principu,može i da ga razreši.
,
Zamena teza gospodine profesore! Očekivao sam od profesora BU da objasni podstrekivawe na terorizam, a on priča o formalno-pravnim stvarima! Suština je u tome profesore da je Ugričić koga ovaj narod plaća podržao izvesnog gospodina koji je izjavio DA BI BIO CIVILIZACIJSKI ISKORAK DA JE ORUŽJE, EKSPLOZIV UPOTREBLJENO! To je suština gospodine profesore! Žalosno je da o tome ne priča profesor BU, Na njegovom mestu mene bi bilo stid!






