недеља, 18.11.2018. ✝ Верски календар € Курсна листа
Последња измена 19:47
Интервју: Бранко Ружић, министар државне управе и локалне самоуправе

Мање стреса за грађане

Чинимо све да им олакшамо живот, а не да их успоравамо и кочимо, како је то државна управа често радила, каже Бранко Ружић, кога су грађани оценили као једног од најбољих министара
Аутор: Маријана Авакумовићчетвртак, 04.01.2018. у 22:00
(Фото Танјуг)

Иако није одликаш, Бранко Ружић, министар државне управе и локалне самоуправе, према новогодишњем истраживању „Политике” и агенције „Фактор плус” проглашен је за једног од најбољих министара (оцена 2,8) у Влади Србије. Ту позицију дели са шефом своје странке СПС Ивицом Дачићем, потпредседником владе, и Небојшом Стефановићем, министром полиције. Они се налaзе се на другом месту, одмах иза премијерке Ане Брнабић (оцена 3,1).

– Ово је потврда да су наши напори и рад видљиви, што је тешко, с обзиром на чињеницу да се Министарство државне управе и локалне самоуправе бави сређивањем система како би сви остали могли да пруже максимум. Ако управа не штима, државни органи и привреда неће моћи одрживо да се развијају, нити ће грађани бити задовољни – каже Ружић за „Политику”.

Чиме сте освојили грађане да овако гласају за вас?

Верујем да они примећују да смо наставили посао реформе јавне управе, чему је здрав темељ поставила Ана Брнабић. Њихов сусрет са службеницима није тако стресан као раније. Верујем и да разумеју да нам је циљ да урадимо све што можемо како бисмо им олакшали живот, а не да их успоравамо и кочимо, како је то управа у прошлости често радила. Само у последња три месеца прошле године усвојено је наших пет закона, којима ћемо регулисати даље едукације запослених и наставити да стварамо систем плата у ком ће бити јасно ко, колико и за који посао треба да зарађује. И да коначно награђујемо запослене у управи за додатно залагање, односно по учинку.

Зашто је поново одложено увођење платних разреда које је требало да се примењује од 1. јануара?

Систем који влада неколико деценија, а у којем смо исплаћивали додатке за рад са странкама особама којима је то посао, у којем су смишљана радна места само како би неко имао већу плату од другога – не може се системски уредити уз козметичке промене. Било је потребно да изградимо нов систем. Као када градите кућу, често схватите да је, на пример, потребно да потпуно другачије организујете простор. Тако и у овој ситуацији. Ову годину ћемо искористити да напишемо потребна подзаконска акта и за договоре ресорних министарстава са њиховим јавним службама. Радићемо пажљиво на каталогу радних места и дефинисаћемо шта подразумевамо под стандардним радом, а шта је изнад тога.Ако је криза прошла, зашто забрана запошљавања у јавном сектору још увек важи, будући да стручњаци кажу да је то лоша мера?

Закон о максималном броју запослених важи до краја 2018. Док забрану не укинемо, време користимо да проверимо начин и циљ запошљавања у складу са најзначајнијим функцијама државе. Јавност мора да буде информисана да сада већ имамо два паралелна процеса. То су рационализација и оптимизација. Ништа не радимо линеарно већ системски и тежимо као држава идеалу да са мање постигнемо више.

Ако је тако, зашто је Влада Србије 29. децембра одобрила запошљавање чак 3.500 људи у Београду?

Рационализација не значи аутоматски и забрану запошљавања већ оставља простор за радно ангажовање. Улога Министарства државне управе и локалне самоуправе је посредничка када говоримо о односу захтева које општина и градови упућују владиној комисији. У односу на сваки појединачни захтев коначну одлуку доноси владина комисија, а на основу јасно прописаних критеријума чија примена ни на који начин не угрожава фискалну консолидацију коју влада спроводи.

Док је централна благајна у суфициту, буџети општина и градова су неодрживи, а комунална предузећа послују неуспешно. Зашто увек исте општине, попут Јагодине, добијају новац из буџетске резерве?

Разлози за такво стање локалних финансија су различити и бројни. Од неодговорног понашања до мањка капацитета, лоших инсталација, цена услуга и слично и верујем да ће влада изаћи са системским решењем. Одлука коме иде новац, а коме не, није у мом ресору. Али, ако алудирате да је то политичка одлука, са индигнацијом то одбијам јер колико знам и многе друге општине и градови добијају и много већа буџетска средства у односу на Јагодину. Она је спрам својих скромних могућности постала привредни и туристички, па делом и академски центар, што свакако може да послужи као позитиван пример другим општинама и градовима.

Планирано повећање неопорезивог дела зараде јесте обрадовало привреднике, али не и општинаре, чији буџети се највећим делом финансирају од овог намета. Само по том основу локалне касе ће имати пет милијарди динара мањи прилив новца. Како ће се локалне самоуправе изборити са овим мањком?

Свака афирмативна мера или олакшица за привреду аутоматски значи и нове инвестиције и нова радна места. Такође, локалне самоуправе морају да направе шири обухват убирања пореза на имовину како би тај изворни приход побољшао стање буџета. Домаћински однос, дисциплина и одговорност су лековити за сваку локалну касу.

Колико новца сте, као министарство, определили за локал?

Фонд за локалне самоуправе је повећан са 10 на 320 милиона динара. Мислим да ћемо, после расписивања конкурса, бити у прилици да помогнемо у реализацији приоритетних пројеката које општине определе. Грађани ће, сигуран сам, бити задовољнији, а општине ће бити привлачније и за нове инвеститоре. Када је реч о фонду за мањине, он је увећан чак 12 пута и сада износи 22 милиона динара. 

Грађанима је важно да се смање редови на шалтерима и таксе. Када ће коначно заживети дуго чекана електронска управа?

Први корак је био донети закон који ће обавезати службенике да било како размењују податке, а не да их тражимо од грађана. Потом смо успоставили и електронски сервис размене, такозвани е-ЗУП, а затим и интензивирали рад на централном регистру – који такође представља електронску базу свих података из матичних књига, како бисмо олакшали службеницима посао и убрзали поступке. Корак даље је био и пописивање, скраћивање и упрошћавање 188 поступака које управа има са грађанима и привредницима, чиме поред смањења потребног времена, новца и броја докумената, чинимо још једну важну ствар – уједначавамо праксу, то јест чинимо да иста правила важе свуда у Србији.


Коментари6
400df
Молимо вас да се у коментарима држите теме текста. Редакција Политике ONLINE задржава право да – уколико их процени као неумесне - скрати или не објави коментаре који садрже осврте на нечију личност и приватан живот, увреде на рачун аутора текста и/или чланова редакције „Политике“ као и било какву претњу, непристојан речник, говор мржње, расне и националне увреде или било какав незаконит садржај. Коментаре писане верзалом и линкове на друге сајтове не објављујемо. Политика ONLINE нема никакву обавезу образлагања одлука везаних за скраћивање коментара и њихово објављивање. Редакција не одговара за ставове читалаца изнесене у коментарима. Ваш коментар може садржати највише 1.000 појединачних карактера, и сматра се да сте слањем коментара потврдили сагласност са горе наведеним правилима.

Zika
Zasto se Vlada Srbije ne ugleda na Vojsku Srbije, jer kod nje oduvek postoje platni razredi. Radni zadaci-raspored aktivnosti su upisani za svaki dan za celu godinu unapred i strogo se pridrzavaju pravila. Srdacan pozdrav.
Djuka
Najbolje ocene u poslednjih 18 godina, tj. od pocetka tranzicije Srbije !!! Ovo nisam ocekivao, moram priznati...
Radovanka
Zaista se preslo preko svih granica !! Koji su to gradjani dali takvu ocenu !!!!?? A osim toga vidite li ove (po meni izmisljene) ocene !? Niko da predje (skoro ) trojku i takav neko "najbolje ocenjen" !!!! Pa valjda vidimo kako zivimo,a kao imamo i neke ocene koje nisu lose !!!
Mika
BRAVO gospodjo Radovanka, izgovorili ste istinu. Postavljate pitanje, koji su to građani? Oni kojima je izvađen mozak a u glavi ugrađeni Pink i Hepi televizori...
Препоручујем 7
mika
Premijerka, cela vlada i presednik države su zadovoljni radom vlade. Pa predpostavljam da su ovo ocene u rasponu od 1-3.
Nenad
To ako nam ove vase 'devedesete' iz 2010tih nisu dovoljno stresne?!

Комeнтар успeшно додат!

Ваш комeнтар ћe бити видљив чим га администратор одобри.

Почетна /

Архива Импресум О нама Контакт Претплата Оглашавање Правила коришћења Бизнис Клуб Правила о приватности

Пријавите се на нашу маилинг листу

* Обавезна поља