субота, 23.06.2018. ✝ Верски календар € Курсна листа
Последња измена 23:15

Пословање из фотеље постаје стварност

Влада Србије покренула је пројекат „е-Папир” с намером да поједностави процедуре, дигитализује и учини јавно доступним све административне поступке преко јединственог регистра
Аутор: Маријана Авакумовићсубота, 19.05.2018. у 22:00

Привредници у Србији моћи ће у блиској будућности да послују из фотеље и све административне послове завршавају електронски. То ће им донети уштеду од око 15 одсто, захваљујући владином пројекту „е-Папир”, чији је циљ да бирократске процедуре поједностави, дигитализује и учини јавно доступним привредницима на једном порталу. Процењује се да ће трошкови пословања реалног сектора са садашњих 3,45 одсто пасти на три процента БДП-а када буде успостављен регистар свих административних поступака.

– Анализираћемо и поједноставити све процедуре с којима се привреда суочава. Јединствени регистар административних поступака и осталих услова пословања, као јединствено место са свим информацијама неопходним за пословање и јавно доступна база са скоро 2.500 поступака, биће успостављен 2021. До тада ће бити дигитализовано 100 најскупљих, најкомпликованијих и најчешћих поступака, од почетка до краја – од момента подношења захтева до издавања коначног акта – каже за „Политику” Бојана Тошић, в. д. директора Републичког секретаријата за јавне политике, која у име владе координира пројект „е-Папир”.

Она наглашава да ће се уштеде постићи кроз измену прописа, који ће довести до једноставнијих процедура. То може бити, на пример, укидање дупле или непотребне документације, при чему се смањује време потребно за прикупљање докумената или смањују трошкови за прибављање појединих исправа. Смањењу трошкова допринеће електронско подношење захтева, укидање дуплих издатака и дигитализација. Али и електронска размена података између институција, чиме ће се спречити да уколико је привредник већ доставио одређене податке једном државном органу то исто мора да уради и пред другим органом.

Наша саговорница као пример наводи поступак пријаве података за утврђивање стажа осигурања, зараде, односно основице осигурања и висине уплаћеног доприноса (предаја М4 обрасца). То је, како каже, тренутно аутоматизован поступак који послодавац може да заврши попуњавањем обрасца преко портала Републичког фонда за пензијско и инвалидско осигурање (РФПИО) и уносом података који се касније упоређују с подацима у Централном регистру обавезног социјалног осигурања (ЦРОСО) и подацима из пореске пријаве. Међутим, овај поступак не захтева од послодавца, или његове књиговодствене агенције, само утрошак времена на попуњавање обрасца, који је прилично једноставан, већ и време које је потребно за упознавање запосленог са захтевима обрасца, евентуалну обуку, упоређивање и контролу података који се уносе у образац и сличне трошкове. Поступак, према њеним речима, има своју сврху и оправданост, али се у потпуности може спровести без учешћа послодавца. Требало би га укинути у облику у коме постоји и заменити поступком који би РФПИО спроводио по службеној дужности на основу података из пореске пријаве и података из ЦРОСО. То би значило да би се време и административни трошак за привреду свео на нулу.

Слично је и с пријавом о уплати доприноса по основу уговорене накнаде, односно накнаде по основу уговора о допунском раду и висини те накнаде (образац М-УН). Ову пријаву подноси исплатилац уговорене накнаде у року од три дана од дана уплате доприноса, за сваку исплаћену уговорену накнаду. У 2016. су привредници поднели 964.248 оваквих пријава.

– Ако би свакоме требало у просеку сат времена да попуни образац, ископира документацију коју прилаже уз образац и физички или путем поште достави та документа РФПИО, укидањем би привреда уштедела 964.248 сати. Тачно је да послодавцу није потребно у свакој ситуацији сат времена, посебно уколико предаје ове обрасце за више особа у исто време, али када се лично доставља, то може да траје и дуже. И овај поступак би могао да буде укинут у овом облику. РФПИО би без проблема и нарушавања права особа које су примиле накнаду наставио да води ажурну евиденцију на основу података из пореске пријаве и података ЦРОСО – наводи наша саговорница.

Јединствени регистар највише помаже малим и средњим предузећима. Велике компаније имају своје велике правне тимове и немају те проблеме, али зато су почетници, предузетници и мала и средња предузећа осетљиви на администрацију и увек им се тражи још један папир.

Суштина јединственог регистра је да привредници обавезе у државној управи завршавају брже и ефикасније, на транспарентан, предвидив и једноставан начин. Неће постојати могућност да се поступак спроводи на различите начине у зависности од службеника који обрађује предмет.

До сада је пописано приближно 2.500 административних поступака (дозвола, лиценци, сагласности, уверења, сертификата и слично) само на републичком нивоу. Сви ови поступци су анализирани и дате су прелиминарне препоруке на који начин би могли да се учине једноставнијим.

– Желимо да позовемо привреду да се укључи и предочи нам своје искуство јер се некад теорија и пракса могу разликовати. Неопходно је да чујемо шта је оно што њима ствара проблеме у пословању, шта је потребно укинути, променити или другачије уредити. Републички секретаријат за јавне политике је покренуо портал www.epapir.rsjp.gov.rs преко кога привредници могу упутити предлоге за поједностављење и унапређење поступака – каже Тошићева.


Коментари3
4bf53
Молимо вас да се у коментарима држите теме текста. Редакција Политике ONLINE задржава право да – уколико их процени као неумесне - скрати или не објави коментаре који садрже осврте на нечију личност и приватан живот, увреде на рачун аутора текста и/или чланова редакције „Политике“ као и било какву претњу, непристојан речник, говор мржње, расне и националне увреде или било какав незаконит садржај. Коментаре писане верзалом и линкове на друге сајтове не објављујемо. Политика ONLINE нема никакву обавезу образлагања одлука везаних за скраћивање коментара и њихово објављивање. Редакција не одговара за ставове читалаца изнесене у коментарима. Ваш коментар може садржати највише 1.000 појединачних карактера, и сматра се да сте слањем коментара потврдили сагласност са горе наведеним правилима.

Milan
Država mora obezbediti konkurentnije poslovno okruženje kako bi ovaj narod ostao u zemlji i da bi imao šta da radi, inače ode mast u propast. Ne smemo sebi dozvoliti nizak standard. Ako smo bogat narod u duši, onda treba i ekonomski standard da nam bude visok. Mi ćemo napraviti standard, ali vlada mora da obezbedi tržišno povoljne uslove za domaće poslodavce. Elektronsko podnošenje dokumenata i uopšte elektronska komunikacija sa državnim organima je goruće pitanje i ona se mora sprovoditi brzo i efektivnije. Državni aparat nam je trom. Nesmemo više kaskati za svetom. Vreme je da se radi i kreativno da se izvijamo u uvijamo kako bismo napravili boljitak u društveno-ekonomskom standardu.
Sima surovi
Vi elektronsku upravu i administraciju realno uvodite bezmalo 15 godina. Svima nam je poznato koliko se u tome odmaklo i koliko je istovremeno administracija zakomplikovana. Sada ćete opet da krenete iz početka, da dođete ggde već jeste i tako opet u krug. Sredina 21. veka se za to vreme nezaustavljivo približava.
Miloš Petrović
U isto vreme mnogi administrativni poslovi (zahtevi/potvrde) za privatna lica više ne mogu da se obave preko interneta...

Комeнтар успeшно додат!

Ваш комeнтар ћe бити видљив чим га администратор одобри.

Почетна /

Архива Импресум О нама Контакт Претплата Оглашавање Правила коришћења Бизнис Клуб

Пријавите се на нашу маилинг листу

* Обавезна поља