понедељак, 27.05.2019. ✝ Верски календар € Курсна листа
Последња измена 10:02
ПОЛИТИЧКИ САВЕТНИЦИ: ТРГОВИНА УТИЦАЈЕМ ИЛИ ВОЛОНТИРАЊЕ

Нема бесплатне вечере

Политичари се, бар званично, куну да је ипак има и да иза тог својеврсног волонтирања не стоје невидљиви токови новца а ни трговина утицајем
Аутор: Јелена Церовинапонедељак, 08.04.2019. у 19:00
(Фото Пиксабеј)

Сигурно још постоје добри људи који раде одређене ствари без накнаде, али у својој пракси још нисам срео случај где би на високом политичком нивоу саветници радили про боно. Овако за „Политику” Драго Кос, председник Радне групе ОЕБС-а за борбу против корупције, коментарише учестале вести да су поједини бивши политичари, некада високо позиционирани у својим земљама, постали саветници других влада или актуелних функционера у другим државама. Кос истиче да увек постоји одређени облик обештећења – или, као што кажу Енглези: „Нема бесплатне вечере.” Политичари се, пак, бар званично, куну да је ипак има и да иза тог својеврсног волонтирања не стоје ни невидљиви токови новца ни трговина политичким утицајима.

Ових дана стигла је вест да је некадашњи потпредседник Владе Србије и председник Либерално-демократске партије Чедомир Јовановић постао саветник хрватском члану Председништва Босне и Херцеговине Жељку Комшићу. Председавајући Председништва БиХ Милорад Додик је, пак, за свог саветника изабрао прослављеног редитеља Емира Кустурицу. И Јовановић и Кустурица су одмах саопштили да ће саветничке функције обављати про боно, односно бесплатно.

Јовановић је објаснио да је његова „обавеза да помогне Жељку Комшићу и Босни и Херцеговини”. То што је, како је саопштио, посебно ангажован у БиХ је зато што „боље од других разуме да питање Босне и Херцеговине није проблем који може тако једноставно да се реши, него је за његово решење потребан и разуман Београд, као што морају бити разумни и Сарајево и Загреб”. Зато ће, како је најавио, бити на свим тим адресама „како би објаснио онима који доносе одлуке колико је важно да једни друге слушамо и да своје проблеме решавамо заједно”.

Лидер ЛДП-а, иначе, не крије своје ставове у вези с Републиком Српском па је својевремено изазвао бес тамошње јавности ставом да је „Република Српска направљена на сребреничком геноциду, на етничком чишћењу незабележеном у Европи после Другог светског рата”. 

Ангажовањем Кустурице, Додик је, како је рекао, испунио своје обећање дато после избора. Редитељ је својевремено изјавио и да је Додик човек коме у суштини нису потребни саветници. „Ја сам њему био саветник откако се знамо. Он је човек коме у суштини не требају саветници, али који воли да чује оно што му је духовито и што је на неки начин интерпретација стварности”, рекао је Кустурица у октобру прошле године.

Недавно се поново покренуло и питање саветничких услуга Института Тонија Блера који саветује Владу Србије. Премијерка Ана Брнабић је поновила да за те услуге Влада не издваја ни динар из буџета.

„То је део њихових непрофитних активности, дакле про боно. Зашто Институт Тонија Блера има овакве непрофитне активности које се не односе само на Србију, него на још неке земље, морате да питате њих. Не могу ја да говорим о њиховој стратешкој политици”, рекла је Брнабићева, одговарајући на питања новинара. Подсетила је да је и сама радила про боно саветујући Налед (Националну алијансу за локални економски развој, односно удружење компанија, општина и организација цивилног друштва). „Не знам зашто сте уверени да ако неко ради про боно да му неко други даје новац. Па ја сам радила тако. Имала сам посао, али сам радила про боно, помагала сам Наледу. Нико ми то није плаћао. Није ми плаћао Налед, што не значи да ме је плаћао неко трећи”, рекла је Брнабићева.

Много коментара је било и на писање појединих медија да је естрадни менаџер Зоран Башановић постао саветник за економију македонског премијера Зорана Заева.

Трговина политичким утицајима врло често се меша с лобирањем, а Кос за наш лист објашњава да је у теорији врло лако разликовати ове две ствари. „Ако због утицаја на људе који одлучују победи квалитет предложеног решења, онда је то лобирање. Ако победи било шта друго, награда, мито, обећања, положај или статус човека који утиче, онда је то трговина утицајем. Уобичајено, али не увек, политичким или чак директна корупција. Наравно, проблем је у пракси у томе што се усвојена решења увек приказују као квалитетно најбоља”, каже Кос, који је као директор Агенције за борбу против корупције у својој земљи Словенији имао много проблема.

Коментаришући скептичност јавности према информацијама да неко своје време троши како би нешто бесплатно радио, он каже да сигурно још постоје добри људи који раде одређене ствари про боно. Највећи проблем је, како објашњава, доказати трговину политичким утицајима јер се та трговина може открити и доказати тек после завршених радњи, односно кад наступе њене последице.

„Пре тога се може доста тога видети из склопљених уговора јер и у случају про боно саветовања мора да постоји уговор у којем се дефинишу – ако ништа друго – повраћај трошкова и одговорност за обе уговорне стране. Ко ће иначе да одговара ако због саветовања дође до неке штете?”, објашњава Кос.

У бесплатно саветовање је тешко поверовати, осим у неким случајевима, каже Немања Ненадић из „Транспарентности Србија”.

„Не треба искључити случајеве где људи некада можда хоће да помогну неком пријатељу или већ из неког другог разлога. Наравно, не мора значити да је свако саветовање нужно плаћено. Имате људе који су имали моћ у једном тренутку и добре контакте, на пример док су били на некој значајној функцији која им је омогућила велики број важних контаката. Самим тим, таква особа постаје атрактивна да је неко ангажује као саветника. И уобичајено је да то буде плаћено”, објашњава Ненадић и додаје да се може разумети ангажовање неких утицајних људи ради контаката које имају, али додаје и да би било много логичније да се они плаћају из српског буџета, а не можда из неких извора који нису видљиви јер се у том случају може оправдано поставити питање да ли они заступају и неке скривене интересе.

Када је реч о доказивању трговине политичким утицајима, Ненадић каже да се то наравно никада не може у потпуности расветлити. Али оно што може јесте да се учини јавно доступним податак о контактима који доносиоци одлука имају с другим лицима, са заинтересованим странама.

„Закон о лобирању у Србији почиње да се примењује од августа. Он ће, међутим, само једним делом решити ту ствар, а остаје велики део непокривен. Наиме, постоји обавеза како лобисти треба да дођу до доносиоца одлука, до функционера, али ни на који начин није спречено или забрањено да се ти контакти одвијају и на неки неформалан начин”, каже Ненадић.


Коментари11
ced43
Молимо вас да се у коментарима држите теме текста. Редакција Политике ONLINE задржава право да – уколико их процени као неумесне - скрати или не објави коментаре који садрже осврте на нечију личност и приватан живот, увреде на рачун аутора текста и/или чланова редакције „Политике“ као и било какву претњу, непристојан речник, говор мржње, расне и националне увреде или било какав незаконит садржај. Коментаре писане верзалом и линкове на друге сајтове не објављујемо. Политика ONLINE нема никакву обавезу образлагања одлука везаних за скраћивање коментара и њихово објављивање. Редакција не одговара за ставове читалаца изнесене у коментарима. Ваш коментар може садржати највише 1.000 појединачних карактера, и сматра се да сте слањем коментара потврдили сагласност са горе наведеним правилима.

Dragan Pik-lon
Ceda da radi pro bono?Ajte molim vas,zar neko moze u to verovati?Njegov glavni biznis je prodavanje srpskih interesa gde god moze i kad moze?Doduse on je profesionalac i ne radi to dzabe.Zato mogu razumeti njegove motive.Dok su motivi Tonija Blera dugo bili skriveni.Danas ih vidimo jasno.Jer njegova zena savetuje UCK-hirurge.Doduse ona je bila i njihov advokat(njena advokatska kancelarija) u Tribunalu?!Jedino je gospodin Kosturica nezavisan i pouzdan kandidat jer je eminetni prestavnik srpske kulture.Osim toga ima dovoljno novca da kupi celo Sarajevo.No,ono mu nije potrebno.Zato moze sebi dozvoliti luksuz da savetuje pro bono....!!!
Mirko
Lobiranje nemora uvek da bude posledica materijalnih interesa. Najčešći način savetovanja bez naknade je i sama vizija savetnika ili pokušaj ostvarenja te vizije. Kod savetovanja Željka Komšića od strane Čedomira Jovanovića meni liči na želju Jovanovića da ostane vidljiv zbog očitog pada njegovog uticaja u Srbiji. Sa strane komšića je to igra da ima nekog u Srbiji ko će biti na fonu njegove politike. Njegovi komentari o Srebrenici lepo zvuče u BiH, ali jako ružno u Srbiji. Zašto je došlo do Srebrenica, rata u BiH pa i raspada SFRJ. Ravnopravni narodi u SFRJ se svim silama trude da udju u neravnopravnu EU. Koliko nesreće je ovim prostorima doneo raspad SFRJ samo zato što su neki lideri želeli da budu važniji od drugih. BiH, Crna Gora i Makedonija su kolateralna šteta sukoba Srbije sa jedne i Hrvatske i Slovenije sa druge strane. Danas su svi na gubitku odlaskom mladih. Niko nikada nije objasnio gradjanima suštinu i početak raspada SFRJ i ko je izveo početni udarac. Ostalo je poznato.
charity
Politicko volontiranje je normalno u svetu radi gradjenja CVa, dakle jeste na neki nacin trgovina buducim uticajem. Komsicu recimo sasvim sigurno nije potreban Ceda da ga savetuje, pametniji je i sposobniji od njega. Ceda dobija neku CV stavku i popravljeni licni brend tim sto je savetnik Komsicu. Komsic stvarno ne dobija nista od Cedinog savetovanja, tako da je pitanje zasto mu cini uslugu i cija je to zapravo ideja. Blerova reputacija u svetu i Londonu je unistena nevezano za Srbiju, ni institut za mir ne moze da pomogne kada se Englezi naljute... on je jedino faktor na ME i Balkanu, i to ne za interese ME i Balkana nego jedne konkretne drzave.
Bosa S
Da li je moguce da je Bler savjetuje Srbiji a njegova zena na Kosovu? Znamo stav Blera prema Srbima, a posto svakodnevno gubimo tlo pod nogama jasno je da je njegova zena bolja i da ima informacije sa druge strane. Ke li je ovo naredio? Bler i njegova zena savjetuju suprotne strane? I da li je to zakonski konflikt interesa? Ako nije, sta je?
Jovan bez zemlje
Није увек било тако. Хтели су слободу говора. Мењали су право да смеју псовати на глас, за право да несмију пустити дете на улицу, јер вас хулигани и пљачкаш туку где стигну. Сметала нам народна милиција, да би сада морали имати приватно обезбеђење. Сметало нам бесплатно здравство, да би неко имао приватну клинику. Сметало нам бесплатно школство, да би данас свако имао приватни универзитет који нико не призна. Није чудо што сада појединци прегледају снимке из двехиљадите, тражећи да препознају коловође и кривце.

ПРИКАЖИ ЈОШ

Комeнтар успeшно додат!

Ваш комeнтар ћe бити видљив чим га администратор одобри.

Почетна /

Пријавите се на нашу маилинг листу

* Обавезна поља