четвртак, 20.02.2020. ✝ Верски календар € Курсна листа
Последња измена 16:06

Закон забрањује да директори буду вршиоци дужности

Међународни монетарни фонд сугерисао је влади, а она прихватила да реши ово питање
Аутор: М. Авакумовићчетвртак, 16.01.2020. у 20:00
Ово јавно предузеће од 2016. води Милорад Грчић (Фото А. Васиљевић)

Многа јавна предузећа у Србији годинама воде вршиоци дужности директора. Тачније, од 37 јавних предузећа око 20 њих има руководиоце који су у в. д. статусу. Нека од њих много дуже од годину дана, колико закон дозвољава.

„Путеви Србије” свакако су рекордер, будући да је Зоран Дробњак вршилац дужности директора већ осам година.

То је приметио и Међународни монетарни фонд и саветовао Влади Србије да што пре прекине ту праксу, јер јавна предузећа не могу бити потпуно реформисана ако немају професионалну управу. Подсећања ради, Влада Србије са Међународним монетарним фондом има саветодавни аранжман, који није обавезујући. Борд директора ММФ-а је у децембру усвојио програм који је уследио после октобарске посете Београду, према којем је српска влада прихватила њихову сугестију.

Влада Србије, која је усвојила овај програм, навела је „да ће се трудити да реши претерано ослањање на вршиоце дужности директора у државним предузећима”. Без обавезивања на рокове када ће се то догодити.

Према Закону о јавним предузећима из 2012, јавни конкурси за директоре тих предузећа морали су да буду расписани до марта 2013. Та одредба није поштована, а закон је у међувремену промењен, па је влада имала обавезу да распише конкурсе за све директоре јавних предузећа до марта 2017.

Парадокс је да су конкурси за директоре појединих државних компанија били расписани још пре неколико година, али до данас нису окончани. Влада Србије је, на пример, у јулу 2013. расписала конкурсе за директоре „Путева Србије” и предузећа „Емисиона техника и везе”, али ти конкурси нису окончани, а поновљени су и у фебруару 2017. Овим компанијама све време руководе вршиоци дужности Зоран Дробњак (од 2012) и Бранко Гогић (од 2014. године), према подацима за сајта Агенције за борбу против корупције.

Слично је било и са ЕПС-ом. Влада је у марту 2016. расписала конкурс за директора, али ниједан од 15 пријављених кандидата није изабран. Конкурс је поновљен и у фебруару 2017. Међутим, ово јавно предузеће од 2016. води Милорад Грчић, који је према подацима са сајта Агенције за борбу против корупције, све време у статусу вршиоца дужности директора.

Конкурси су у фебруару 2017. расписани и за директоре 23 јавна предузећа, између осталог „Коридора Србије”, „Државне лутрије Србије”, Националног парка „Ђердап”, „Транснафте”, „Нуклеарних објеката Србије”, „Старе планине”, „Србијашума”, „Скијалишта Србије”, „Ресавице”... У том контингенту предузећа конкурси су окончани једино у „Србијагасу”, „Електромрежама” и националним парковима „Тара”, „Фрушка гора” и „Копаоник”, као и у Парку природе „Мокра гора”.

Према Закону о јавним предузећима, да би неко био изабран за директора мора да има најмање три године радног искуства на пословима који су повезани са делатношћу јавног предузећа, пет година искуства на пословима за које се захтева високо образовање, да познаје област корпоративног управљања, да има искуство у организовању рада и вођењу послова, као и да није члан органа политичке странке. Вршиоци дужности не морају да испуне ове услове.

Овакву ситуацију – да већину јавних предузећа воде вршиоци дужности директора – Немања Ненадић, програмски директор „Транспарентности Србија”, објашњава чињеницом да су директори у в. д. статусу подложнији контроли. Они могу бити замењени без образложења у било којем тренутку. Та зависност, према његовим речима, доводи до тога да су они послушнији према ономе коме дугују избор на ту функцију, док директори који су изабрани на конкурсу могу да буду смењени само ако злоупотребе функцију или не испуне план пословања. Као такви, они имају већу самосталност у одлучивању.

– Ми имамо мало већи проблем што се овако директно крши закон. Влада не расписује конкурсе, иако је појединим в. д. директора давно истекао мандат, или не завршава расписане конкурсе. То је директно нарушавање владавине права. Боље би било да је остало по старом, да се директори бирају без конкурса, јер тако влада не би кршила законе које је предложила – објашњава Ненадић.

Он сматра да је ММФ вероватно уочио последице овако директне контроле над јавним предузећима, пре свега у економском погледу и да би она боље пословала када би имала професионални менаџмент.

Михајловићева: Нова влада треба да смањи број в. д. директора

Зорана Михајловић, потпредседница Владе Србије и председница владине кадровске комисије, каже да је препорука ММФ-а о смањењу броја директора у в. д. статусу на месту и да очекује да ће је у свој рад уврстити нова влада, која ће бити формирана после пролећних избора.

– Како се налазимо у изборној години, од нове владе Србије, која ће бити формирана после парламентарних избора, очекујем да ову препоруку уврсти у свој рад – рекла је Михајловићева за Танјуг.

Верује, каже, да ће ова препорука о смањењу броја вршилаца дужности директора наћи своје место и у најављеној реформи јавних предузећа у Србији.

– Ипак, много важније од форме јесте суштина, а суштина је да на руководећим местима у јавним предузећима имамо најбоље могуће и најспособније кадрове који могу успешно да воде државне системе – поручила је Михајловићева.


Коментари6
e2970
Молимо вас да се у коментарима држите теме текста. Редакција Политике ONLINE задржава право да – уколико их процени као неумесне - скрати или не објави коментаре који садрже осврте на нечију личност и приватан живот, увреде на рачун аутора текста и/или чланова редакције „Политике“ као и било какву претњу, непристојан речник, говор мржње, расне и националне увреде или било какав незаконит садржај. Коментаре писане верзалом и линкове на друге сајтове не објављујемо. Политика ONLINE нема никакву обавезу образлагања одлука везаних за скраћивање коментара и њихово објављивање. Редакција не одговара за ставове читалаца изнесене у коментарима. Ваш коментар може садржати највише 1.000 појединачних карактера, и сматра се да сте слањем коментара потврдили сагласност са горе наведеним правилима.

Max Max
Vecito VD stanje vd direktora EPS-a kao najveceg i najznacajnijeg predueca u Srbiji je neprihvatljivo i nedopustivo. Moze biti kapo prelazno resenje i na kratak rok dok se ne sprovedu izborne procedure u skladu sa Zakonom. Da je kako treba, a nije, ovaj sdadasnji VD ne bi, u ono vreme, mogao da bude ni portir u tako zancajnoj firmi kao sto je EPS a ne, jos malo, pa pravi generalni direkotr. Do juce je vodio pecenjarsku radnju nadomak Obrenvca ... sta reci! Tuzno i zalosno...
Nenad
Sve su to nrestručni stranački kadrovi! Sramota kakvu partokratijsku državu imamo.U Srbiji se svakodnevno krše Ustav i zakoni. Dokle više??!!
miroslav sarcanski
To je "izum" koalicije na vlasti. V.d. direktori bespogovorno prihvataju da zaposle partijske kadrove, ugovaraju poslove nabavke sa "podobnim" firmama, a kada zatreba angazuju autobuse i sluzbena vozila, kako bi se iskazala "ljubav" prema politicarima. I ceo taj cirkus uz obilje "kraduckanja" i zloupotreba placamo mi gradjani Srbije, preko racuna za komunalije i taksi za kojesta!
све је у ВД стању
Послушнији је, и лакше се са њим манипулише, када је у вд стању.
vd na lokalu
Povedeni ovim primerom i lokalni serifi drze preko godinu dana u vd stanju svoje direktore lokalnih javnih, javno komunalnih preduzeca, ustanova kulture. To je pogubno, jer institucijama rukovode ljudi koji nisu strucni, nemaju radno iskustvo, nesto im nedostaje, zbog cega nisu mogli da ispune sve neophodne uslove tog konkursa za direktora , da bi uspesno rukovodili. Srbija, da bi isla napred, mora sve da radi uspesno i tako 50 god.. Ovako, dok levo napredujes, desno nazadujes 2x.

ПРИКАЖИ ЈОШ

Комeнтар успeшно додат!

Ваш комeнтар ћe бити видљив чим га администратор одобри.

Почетна /

Пријавите се на нашу маилинг листу

* Обавезна поља