nedelja, 08.12.2019. ✝ Verski kalendar € Kursna lista
Poslednja izmena 11:29

Obećavaju nam više posla ako budu lakše otpuštali

subota, 14.12.2013. u 21:50

Da li će ubuduće radnici u Srbiji zaista jednostavnije dobijati otkaz nego do sada, a poslodavci se zauzvrat lakše odlučivati da ih zapošljavaju? Oko ovog glavnog pitanja na koje bi odgovor trebalo da da novi zakon o radu, čije se usvajanje očekuje u januaru, još nema saglasnosti. Sindikati, poslodavci i država na ovu i mnoge druge dileme, koje je otvorila promena propisa o radu, i dalje gledaju potpuno različito. I tako je već godinama.

Najpre poslodavci već dugo jadikuju nad važećim Zakonom o radu govoreći da od radnika pravi „bele medvede”, kako je to jednom rekao jedan od najvećih privrednika u našoj zemlji. I dodao da im se time istovremeno čini i medveđa usluga. Preterana zaštita radnika ne dopušta poslodavcima da lako zaposle novog. Njihova logika je – ako ne mogu lako i jeftino da otpustim, onda bez preke potrebe neću ni da zapošljavam. Da li je baš tako?

Jer sindikalci, sa druge strane, poručuju da ništa od ovoga nije tačno. Privrednici već godinama, kažu, otpuštaju kako im je volja, a kao dokaz tome koriste podatke po kojima je u Srbiji, od početka krize, bez posla ostalo nekoliko stotina hiljada ljudi. Ko kaže da je gazdama do sada iko branio da otpuštaju ljude, pitaju sindikati.

Država je, pak, veoma dugo bila nemi posmatrač i pokušavala da balansira između ove dve krajnosti. Ali, došlo je krajnje vreme da se radno zakonodavstvo reformiše i taj zadatak je zapao sadašnjoj vladajućoj garnituri, htela to ona ili ne. Osim toga, cela ova priča je i ispolitizovana, kao što to kod nas obično biva, a packe na naš račun redovno stižu sa svih strana. Još se sećamo da je i Majkl Kirbi, američki ambasador u Srbiji, pre nekoliko meseci rekao da je ovde gotovo nemoguće bilo koga otpustiti”.

Kako će tačno izgledati novi zakon o radu, još se ne zna, jer bi javna rasprava o predlogu trebalo da počne 18. decembra. Ali, mnoge konture novog propisa već se naziru i čini se da je ne mali broj njih blizak baš onome što su poslodavci godinama tražili. Šta se nalazi u Predlogu novog zakona o radu?

U Ministarstvu privrede kažu da će se najpre pokušati sa izmenama koje bi mogle da omoguće zapošljavanje radnika sa puno godina radnog staža.

– To ćemo postići tako što će se predvideti da se otpremnina plaća samo za godine staža provedene kod trenutnog poslodavca. Treba omogućiti fleksibilne oblike radnog angažovanja, ali ih koristiti kao izuzetak, a kao pravilo promovisati rad na neodređeno vreme. Da bi to bilo moguće, moramo da omogućimo poslodavcima da raskinu radni odnos u slučaju pada privrednih aktivnosti bez administrativnih začkoljica koje sada omogućavaju zaposlenima da ih sud posle više godina vrati na rad uz obavezu poslodavca da nadoknadi sve zarade koje bi on u međuvremenu primio – objašnjava Dušan Vasiljević, posebni savetnik ministra privrede Saše Radulovića.

Predviđa se i da naknada za godišnji odmor ne sadrži bonuse i regrese iz prethodnih meseci, kako neko ko je na odmoru ne bi primio veću platu nego kolega koji je taj mesec radio. Takođe, brišu se odredbe prema kojima se odmor morao koristiti u najviše dva dela. Rad na određeno vreme će po svoj prilici biti produžen sa 12 na 24 meseca. Ali više neće biti moguće da poslodavac „šeta” zaposlenog po navodno različitim radnim mestima više godina. Ako posle dve godine želi da zadrži radnika, moraće da zaključi ugovor na neodređeno vreme. Osim toga, biće smanjena i suma koja se isplaćuje prilikom odlaska u penziju i to sa tri na dve plate.

– Ima elemenata sa kojima se poslodavci neće u potpunosti složiti i drugih koje ne podržavaju sindikati. Neslaganja između njih su velika, a mehanizmi socijalnog dijaloga nerazvijeni. Razlike nisu „ispeglane” kroz dijalog, već su reprezentativni sindikati istupili iz radne grupe. Ipak, usaglašena verzija ići će u javnu raspravu i vlada bi Predlog zakona mogla da uputi u Skupštinu oko nove godine – navodi Vasiljević.

U Ministarstvu rada, takođe, kažu da se moraju menjati odredbe koje se odnose na isplatu otpremnina ili produžavanje rada na određeno vreme.

– To ne treba činiti uz striktne uslove. Obračun naknada zarada trebalo bi da bude prema visini osnovne zarade, a ne prema zaradi u poslednja tri meseca. Tu su i jasniji otkazni razlozi u slučaju povrede radne obaveze i proširivanje kruga sankcija, kako se otkaz ne bi davao u svim situacijama. Treba pojačati ulogu Inspekcije rada i povećati iznos novčanih kazni za prekršaje – pojašnjava Zoran Martinović, državni sekretar u Ministarstvu rada, zapošljavanja i socijalne politike, objašnjavajući kako oni vide budući mehanizam dobijanja otkaza, odnosno zapošljavanja.

– Zakon o radu ne daje dodatni osnov za otpuštanja radnika. Ni sadašnji zakon to nije mogao da spreči, pa ne može ni budući, ma kakav da je. Budući može da relaksira poslodavce da se brže odluče za donošenje odluke o tehnološkim viškovima, jer visine otpremnina treba da budu niže. To opet znači da se ti isti viškovi lakše mogu zaposliti kod drugih poslodavaca, jer oni neće imati strah da će im plaćati visoke otpremnine u slučaju prestanka potrebe za njihovim radom. Svakako da planirane procese rešavanja viškova zaposlenih u preduzećima u restrukturiranju ne treba dovoditi u vezu sa ovim zakonom – zaključuje Martinović.

Sindikati odbijaju ovakve predloge. Kako kaže Ljubisav Orbović, predsednik Saveza samostalnih sindikata Srbije, novi zakon, ukoliko se prihvate sve najavljene promene, dovešće do masovnog otpuštanja, ali će i dodatno osiromašiti radnike.

– Zaprepašćeni smo predlogom da se ne samo otpremnine, već i minuli rad plaća samo za godine provedene kod poslednjeg poslodavca. Znamo da se radnici u Srbiji teško odlučuju da promene firmu, a ovo će ih još više demotivisati – navodi Orbović, dodajući da predlogom zakona nije predviđeno osnivanje agencija za iznajmljivanje (lizing) radnika, što je bila jedna od glavnih primedbi sindikata.

Jasno je da sindikati očekuju da u Srbiji naredne godine usledi talas otpuštanja. Ali, država, privrednici i stranci, koji vode projekte unapređenja poslovnog ambijenta u Srbiji, tvrde da se to neće dogoditi. Kome verovati?

– Strah sindikata da će doći do talasa otpuštanja kada nov zakon o radu bude usvojen nije opravdan. Iskustva drugih zemalja pokazuju da će fleksibilniji zakon o radu zapravo dovesti do stvaranja više radnih mesta. Da li će pojedini gubitaši iz javnog sektora morati da otpuste određen broj radnika? Da, ali ta preduzeća će morati da otpuštaju radnike bez obzira na to da li je donet nov zakon o radu ili ne. Sa druge strane, novi zakon će podstaći uspešne privatne firme da zaposle više radnika – objašnjava Džo Lauter, direktor američke agencije USAID, Projekta za bolje uslove poslovanja, dodajući da sadašnji zakon uništava radna mesta.

– O Zakonu o radu uglavnom razgovaram sa malim privrednicima iz Srbije i mogu vam reći da oni trpe negativne posledice strogih propisa i nepotrebnih troškova koje im država nameće pri zapošljavanju radnika. Mala preduzeća nemaju ni administrativno osoblje, ni novac da se bave obavezama koje nameću Zakon o radu i drugi propisi kojima se uređuje zapošljavanje. Ja bih rekao da su oni, zajedno sa nezaposlenima, najveće žrtve sadašnjeg zakona – zaključuje Lauter.

I posle svega, da li će nas zaista više zapošljavati ukoliko nam lakše budu delili otkaze? Nadležni i poslodavci nam to obećavaju, a međunarodna iskustva to i potvrđuju. Ali, kako je Srbija u tranziocionom periodu često pokazivala svoje osobenosti, nema dokaza da tako neće biti i sada.    

Stefan Despotović


Komentari50
0e7a7
Molimo vas da sе u komеntarima držitе tеmе tеksta. Rеdakcija Politikе ONLINE zadržava pravo da – ukoliko ih procеni kao nеumеsnе - skrati ili nе objavi komеntarе koji sadržе osvrtе na nеčiju ličnost i privatan život, uvrеdе na račun autora tеksta i/ili članova rеdakcijе „Politikе“ kao i bilo kakvu prеtnju, nеpristojan rеčnik, govor mržnjе, rasnе i nacionalnе uvrеdе ili bilo kakav nеzakonit sadržaj. Komеntarе pisanе vеrzalom i linkovе na drugе sajtovе nе objavljujеmo. Politika ONLINE nеma nikakvu obavеzu obrazlaganja odluka vеzanih za skraćivanjе komеntara i njihovo objavljivanjе. Rеdakcija nе odgovara za stavovе čitalaca iznеsеnе u komеntarima. Vaš komеntar možе sadržati najvišе 1.000 pojеdinačnih karaktеra, i smatra sе da stе slanjеm komеntara potvrdili saglasnost sa gorе navеdеnim pravilima.

simon simonovic
Najbolje bi bilo da se donese zakon da poslodavci,kada jednom aposle radnika,ne moraju da mu daju platu.A da radnik,pri tome ne moze da da otkaz.Sve sto ne uradi,svako zakasnjenje na"posao"da se strogo novcano kaznjava,I svaka druga"greska"koju radnik pocini.Kada se takve kazne skupe,pa svota postane pozamasna,da mu se proda sva imovina koju poseduje,a ako je ne poseduje-imovina njegove porodice I komsija,ako treba.Da vidite kako bi onda"investitori"navalili da ulazu u Srbiji.Pored toga postize se jos jedna usteda:ionako su nasi zatvori prepunjeni,pa nece biti potrebno da se zidaju novi.
Mlax ren
Radnici se zapošljavaju tamo gdje postoji jaka privreda, a ne gdje se lako otpuštaju. Ako su otpremnine problem, na ovaj način možemo doći u situaciju da poslodavci upravo radi te otpremnine, nakon godinu dvije rada otpuste radnika. Odnosno da nemaju interes da ga dugo drže zaposlenog jer će mu u slučaju otkaza plaćati veću otpremninu.
aca roki
Ja mislim da mi radnici uzmemo neki kredit od banke (ko koliko može) i da damo poslodavcima da bi oni mučenici mogli da prežive !!!
bob serb
Kakva otpremnina?To u kapitalizmu ne postoji. Time se takodje stite stariji radnici zato sto ih poslodavci onda rado zaposljavaju.Stariji radnici su pouzdaniji,iskusniji,ozbiljniji.Visoke otpremnine su prepreka za zaposljavanje starijih radnika. Shvatite da ste se borili protiv socijalizma I vasa borba je dala rezultate.Sada ste u kapitalizmu.
zoran savic
Srpski radnik je najslabije placen radnik u Evropi.Sta su SINDIKATI izborili za radnike - minimalac 20 000. .Kako ih nije sramota mesta na kome se nalaze. A sads ministar ,da nas preko agencije, izdaje na par sati,do kraja zivota.Pored ovakvih, nama neprijatelji ne trebaju

PRIKAŽI JOŠ

Komentar uspešno dodat!

Vaš komentar će biti vidljiv čim ga administrator odobri.

Početna / Tema nedelje / Izmene zakona o radu

Prijavite se na našu mailing listu

* Obavezna polja