ponedeljak, 22.07.2019. ✝ Verski kalendar € Kursna lista
Poslednja izmena 22:10

Planiranje nije proizvodnja konfuzije

Autor: Rodoljub Šabićpetak, 10.10.2014. u 15:00

Nacrt akcionog plana za pregovaračko poglavlje 23 (pravosuđe i osnovna prava) u okviru pregovora naše zemlje sa EU odnedavno je javno dostupan na veb-sajtu Ministarstva pravde. Taj željno očekivani dokument, to moram reći, po kvalitetu je značajno ispod očekivanog i potrebnog nivoa.

Da budem sasvim precizan, iza te ocene, zbog koje nisam nimalo srećan, stojim bezrezervno, ali samo kada su u pitanju oblasti slobode pristupa informacijama i zaštite podataka o ličnosti. Kako stvar stoji sa drugim oblastima reći će, pretpostavljam drugi.

Moju ocenu potkrepiću sa samo nekoliko relevantnih činjenica iz mnoštva na koje sam više puta ukazivao nadležnima. Verujem da će biti dovoljno.

Mogu početi s potrebom za izmenama i dopunama Zakona o slobodnom pristupu informacijama. Ona je valjda najstarija, uočena je još pre nekoliko godina. Tokom 2012. bio je seriozno pripremljen i nakon javne rasprave u skupštinsku porceduru upućen odgovarajući predlog zakona. Taj predlog vlada je povukla iz skupštinske procedure, ali nije dovodila u pitanje potrebu izmene ovog zakona, pa je tako u akcionom planu za sprovođenje Nacionalne strategije za borbu protiv korupcije bilo utvrđeno da će u maju biti urađen nacrt, u junu utvrđen predlog, a početkom septembra ove godine usvojen Zakon o izmenama i dopunama Zakona o slobodnom pristupu informacijama. Nije učinjeno ništa od toga, a u nacrtu akcionog plana za poglavlje 23, kao rok za izmene ovog zakona predviđa se četvrti kvartal 2015. godine!

I potreba za izmenama Zakona o zaštiti podataka o ličnosti, odavno je definisana. U akcionim planovima koje je vlada do sada usvajala radi ispunjavanja preporuka Evropske komisije, kao rokovi za te izmene su figurirali, prvo kraj avgusta 2013, potom drugi kvartal 2014. Oba roka su propuštena, a sad u ovom poslednjem nacrtu rok za ,,izmene i dopune normativnog okvira u oblasti zaštite podataka” uopšte i ne postoji! Tačnije, ,,biće naknadno određen počev od trećeg kvartala 2015”. Ako se (nezavisno od pregovora sa EU) dobro zna za nepostojanje, po Ustavu, nužnih zakonskih rešenja u čitavom nizu delikatnih oblasti obrade podataka o ličnosti (video-nadzor, biometrija, bezbednosne provere itd.), kao i (u odnosu na rokove iz Zakona o zaštiti podataka o ličnosti) šestogodišnju docnju vlade sa donošenjem uredbe o naročito osetljivim podacima o ličnosti, prolongiranje ,,aktivnosti na normativnom okviru” za celu godinu dana je zaista neshvatljivo.

Doduše, ,,planira se”, do kraja 2014. izrada ,,tabele o usklađenosti našeg normativnog okvira u oblasti zaštite ličnih podataka sa standardima EU”. Reč je o aktivnosti u okviru PLAC projekta, plaćenoj novcem EU. Ovo bi moglo da zvuči logično da isti posao, takođe, uz podršku EU, nije urađen u okviru projekta podrške povereniku koji je tu analizu još 2010, a potom nekoliko puta kasnije stavio na raspolaganje nadležnom ministarstvu.

Zar ne zvuči gotovo cinično da se u nacrtu akcionog plana konstatuje da je vlada usvojila Strategiju zaštite podataka o ličnosti, a ne i to da akcioni plan za sprovođenje Strategije nikada nije usvojen, pa je Strategija i danas ,,mrtvo slovo na papiru”? U jednom od pomenutih akcionih planova za ispunjavanje preporuka EK za to je bio predviđen drugi kvartal 2013. Akcioni plan međutim nije usvojen, a u ovom nacrtu o kojem govorim čak se uopšte i ne spominje! Imajući u vidu da je Strategija usvojena još u leto 2010, a da je poslednji rok za usvajanje akcionog plana za njeno sprovođenje bio novembar 2010, to znači da je ,,opredeljenje” da docnja koja traje već četiri godine bude produžena do daljnjeg, neizvesno dugo.

Na kraju, u vezi sa ,,obezbeđenjem potrebnih finansijskih i kadrovskih resursa povereniku za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti”, potrebom više puta naglašavanom ne samo u dokumentima vlade nego i zaključcima same Narodne skupštine, a povodom usvajanja izveštaja poverenika, i to se ovim nacrtom akcionog plana odlaže za početak 2016! Pri opštepoznatoj činjenici da institucija poverenika godinama radi sa brojem saradnika koji je neuporedivo manji od potrebnog i predviđenog, a da je suočen sa ogromnim i stalno rastućim brojem žalbi građana koji traže zaštitu svojih prava, mislim da je ovu činjenicu suvišno komentarisati.

A za sam kraj mislim da nije suvišno podsetiti na nešto notorno. Akciono planiranje ne može i ne sme da podrazumeva ignorisanje i odlaganje onog što je propušteno i neizvršeno, a što se moglo i moralo uraditi. Takav pristup izvesno ne vodi željenom cilju.

Poverenik za informacije


Komentari11
9017a
Molimo vas da sе u komеntarima držitе tеmе tеksta. Rеdakcija Politikе ONLINE zadržava pravo da – ukoliko ih procеni kao nеumеsnе - skrati ili nе objavi komеntarе koji sadržе osvrtе na nеčiju ličnost i privatan život, uvrеdе na račun autora tеksta i/ili članova rеdakcijе „Politikе“ kao i bilo kakvu prеtnju, nеpristojan rеčnik, govor mržnjе, rasnе i nacionalnе uvrеdе ili bilo kakav nеzakonit sadržaj. Komеntarе pisanе vеrzalom i linkovе na drugе sajtovе nе objavljujеmo. Politika ONLINE nеma nikakvu obavеzu obrazlaganja odluka vеzanih za skraćivanjе komеntara i njihovo objavljivanjе. Rеdakcija nе odgovara za stavovе čitalaca iznеsеnе u komеntarima. Vaš komеntar možе sadržati najvišе 1.000 pojеdinačnih karaktеra, i smatra sе da stе slanjеm komеntara potvrdili saglasnost sa gorе navеdеnim pravilima.

Katul ferman
Gospodine Šabiću ne budite prestrogi, napisali bi oni da znaju. Šta da se radi, došla su neka ružna vremena u kojima malo ko zna da radi ono što se od njega očekuje. Obrazovanje, pismenost i elokvencija, koji su bili standard Vaše i nešto potonjih generacija, danas su privilegija pojedinaca koji, kako se to moderno kaže, "ne participiraju u vlasti". To što se i pored svega i dalje borite i tvrdoglavo istrajavajavate na poštovanju zakona, pristojnosti i zdrave pameti, jeste dovoljan razlog za bezrezervno poštovanje. Hvala Vam.
Kovač A.
A sigurno da ovih što "planiraju" u ministarstvu pravde i Vladi ima pozamašan broj. I ako su za taj svoj "rad" plaćeni i jedan jedini dinar, žestoko su preplaćeni.
Dr. No
Obezbeđenje kadrovkih i finansijskih resursa je nešto što je rezervisano isključivo za strukture u kojima se smešta armija stranačkih aparatčika.Za njih uvek ima i para i za njih zamrzavanje zapošljavanja ne važi.A za one malobrojne koji kao poverenik za informacije insistiraju na zakonitosti i pravima građana to postoji samo na papiru. I svi ti zaključi kojima se tako nešto i za njih planira donose se samo da se zamažu oči EU i našoj javnosti a bez ozbiljne namere da se ikad realizuju.
Zoran R.
Gospodin Šabić je jedano od retkih ljudi u ovoj državi koji svoj posao obavlja valjano i kako treba, a kancelarija poverenika je poslednja odbrana za nas obične smrtnike. Svaka čast!
Obi Van
Sve u vezi s ovim Akcionim planom je tuga božija ali meni je ipak "vrh" da se predstavnicima EU predstavnici naše Vlada hvale da imamo Strategiju zaštite ličnih podataka a da prećutkuju da je usvojena pre 4 godine a da akcioni plan za njeno sprovođenje Vlada nikad nije donela.

PRIKAŽI JOŠ

Komentar uspešno dodat!

Vaš komentar će biti vidljiv čim ga administrator odobri.

Početna /

Prijavite se na našu mailing listu

* Obavezna polja