petak, 19.07.2019. ✝ Verski kalendar € Kursna lista
Poslednja izmena 09:41

Nevolje sa odsustvom volje

Autor: Rodoljub Šabićsreda, 12.08.2015. u 08:15

Po svoj prilici, u vrlo dogledno vreme dobićemo zakon o ispitivanju porekla imovine. Iz najrelevantnijih izvora već je saopšteno da je formirana radna grupa koju će voditi ministar pravde, a čiji je zadatak da što pre, valjda do prvog redovnog zasedanja Narodne skupštine, pripremi predlog zakona.

Ovo je vest koju su mnogi primili sa zadovoljstvom. Nimalo čudno, jer nema sumnje da mnoge građane odavno iritira svakodnevno suočavanje s lavinom medijskih „vesti” o vilama, jahtama, skupocenim automobilima i raskošnom životu „biznismena”, estradnih „zvezda”, „dama” nedefinisanih profesija, likova bez zaposlenja i zanimanja, pa i političara za čiju se imovinu i novac koji rasipaju može reći da je, najblaže, nejasnog porekla.

Ima, razume se, i onih koji ne dele „oduševljenje”, koji npr. podsećaju na neprijatna, već gotovo zaboravljena iskustva iz socijalističkih vremena ili postavljaju pitanje – u koliko modernih, dobro uređenih država postoje posebni zakoni o utvrđivanju porekla imovine, a u koliko njih to uređuju „redovni” poreski zakoni?

Nije mi ideja, bar ne ovom prilikom, da se svrstavam na neku stranu, već da podsetim na neke nezaobilazne, a reklo bi se nedovoljno poznate činjenice. Dakle, naš važeći Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji (član 59) sadrži odredbe o unakrsnoj proceni poreske osnovice. Te odredbe predviđaju da se – ako je neko u jednoj godini stekao imovinu, odnosno napravio rashode u vrednosti koju njegovi prihodi ne pokrivaju – razlika oporezuje po stopi od 20 posto. I nema nikakvih smetnji, naprotiv – ovakva unakrsna procena je moguća svake godine. Zakon je donet 2002, na snazi je već 13 godina!

Osim zakona, a direktno s njim u vezi, imamo i Pravilnik o načinu i postupku utvrđivanja poreske osnovice poreza na dohodak građana na neprijavljene prihode unakrsnom procenom. Donet je, doduše ne u zakonom predviđenom roku od tri meseca, već s docnjom od nekoliko godina, u leto 2006, ali i on je na snazi već dugo, celih devet godina!

Znamo li u koliko slučajeva su primenjene navedene zakonske odredbe i pravilnik?

I u odsustvu preciznog odgovora na ovo pitanje (bila bi to informacija od prvorazrednog javnog značaja), lako se može pretpostaviti, zapravo zna se da je reč o zanemarljivo malom broju.

S tim u vezi, i to ne samo povodom ovog slučaja, već, nažalost, povodom velikog broja sličnih, u mnoštvu različitih oblasti, treba se, u uslovima (hiper)produkcije novih zakona, suočiti s činjenicom da naš glavni problem nije kvalitet naših zakona(kakav god da je), već način na koji se „primenjuju”.

A budući da je objašnjenje za takvu „primenu” zakona najčešće famozno „odsustvo političke volje”, krajnje je vreme, imperativ je, da učinimo nespornim da se odnos prema „političkoj volji” mora definisati onako kako se to radi u uređenim zemljama. Politička volja je fenomen apsolutno relevantan za odluku da se zakon donese ili ne. Ali kad se zakon donese, za njegovu primenu politička volja mora biti apsolutno irelevantna. A „odsustvo volje” za primenjivanje zakonamora biti tretirano isključivo kao ono što objektivno jeste – volja za izigravanje, odnosno kršenje zakona. Dakle, kao nešto za šta se mora snositi odgovornost – politička, disciplinska, krivična... Imamo li, dok i kod nas ne bude tako, „prava” i razloga da očekujemo da će se nešto bitno promeniti donošenjem još jednog novog zakona?

Poverenik za informacije od javnog značaja


Komentari23
f258d
Molimo vas da sе u komеntarima držitе tеmе tеksta. Rеdakcija Politikе ONLINE zadržava pravo da – ukoliko ih procеni kao nеumеsnе - skrati ili nе objavi komеntarе koji sadržе osvrtе na nеčiju ličnost i privatan život, uvrеdе na račun autora tеksta i/ili članova rеdakcijе „Politikе“ kao i bilo kakvu prеtnju, nеpristojan rеčnik, govor mržnjе, rasnе i nacionalnе uvrеdе ili bilo kakav nеzakonit sadržaj. Komеntarе pisanе vеrzalom i linkovе na drugе sajtovе nе objavljujеmo. Politika ONLINE nеma nikakvu obavеzu obrazlaganja odluka vеzanih za skraćivanjе komеntara i njihovo objavljivanjе. Rеdakcija nе odgovara za stavovе čitalaca iznеsеnе u komеntarima. Vaš komеntar možе sadržati najvišе 1.000 pojеdinačnih karaktеra, i smatra sе da stе slanjеm komеntara potvrdili saglasnost sa gorе navеdеnim pravilima.

Dejan R. Popovic, dipl. inz.
Umesto komentara - prigodan citat iz " Levijatana" Tomasa Hobza: "Zakon je naredba njega ili njih, onih koji imaju suverenu vlast, upucena onima koji su njegovi ili njihovi podanici, naredba kojom se javno i jasno izrice sta svako od njih sme a sta ne sme da cini."
Stalni citalac Politike
Pitanje: Sta bi sa konacnim izvestajem o "pistolju za pojasom? A gde zavrsi izvestaj o padu helikoptera i sedam izgubljrnih zivota?
zora plavšić
Jasno i tačno onako kako se od g-dina Šabića i očekuje. Nije ovde vic u skretanju pažnje onima na vlasti na činjenicu kako se zakoni "primenjuju". Ovo je pametno ukazivanje nama glasačima koga biramo da zakone donosi i ODGOVARA za njihovu primenu.
D.& D
Lepo napisana kolumna. Sve i jasno i tačno. Ali teško da nadležni ovo čuju a još teže da razumeju.
Topaz Bace
Svaka cast za napisano.Ostace sve isto.Evo zasto: postoje pravila o plagijatu i sta? Osumnjicen covjek za plagijate, sve jasno, Premijer kaze da je to glupost."Doktor" ostaje dikator i aplaudira Primijeru prije nego ista progovori.Dok je ovakvog, ponasanja na vrhu vlasti svi zakoni su, mrtvo slovo na papiru.I tako ce ostati.

PRIKAŽI JOŠ

Komentar uspešno dodat!

Vaš komentar će biti vidljiv čim ga administrator odobri.

Početna /

Prijavite se na našu mailing listu

* Obavezna polja