četvrtak, 27.02.2020. ✝ Verski kalendar € Kursna lista
Poslednja izmena 08:59

Tri svetske sile, jedan odnos prema NVO

Zašto zemlje poput Izraela, Kine i Rusije kopiraju američke zakone za nadzor grupa i pojedinaca koji se finansiraju iz inostranstva
Autor: Jelena Popadićčetvrtak, 19.05.2016. u 22:01
Руска дума усвојила је закон о регистрацији невладиних организација које се финансирају из иностранства, а баве се политичким активностима (Фото А. Васиљевић)

U Kini i Izraelu uskoro će početi da važe novi zakoni o registraciji nevladinih organizacija koje se finansiraju stranim donacijama. Tako će se ove dve zemlje pridružiti Rusiji, koja je isti korak napravila još pre četiri godine, kada je Duma usvojila zakon koji je propisao registraciju NVO koje se finansiraju iz inostranstva, a bave se „političkim aktivnostima”. Promotivni materijal ovih udruženja objavljuje se uz upozorenje da je autor „strani agent”, a takve organizacije moraju da dostavljaju detaljne izveštaje o radu.

Uvođenje novih pravila u ruskom civilnom društvu propraćeno je burnim negodovanjem Zapada i protestima predstavnika velikih fondacija, koji izgleda nisu znali da su zakoni o registraciji stranih NVO nastali po ugledu na američki zakon (FARA) usvojen davne 1938. godine koji je i danas na snazi. Ovaj pravni akt iziskuje da „agenti koji predstavljaju interese stranih sila” u ma kakvom političkom ili kvazipolitičkom svojstvu, moraju da saopšte sve o svojim vezama sa tim stranim silama, odnosno da pruže „sve podatke o tim aktivnostima i finansijama” kako bi vlada i američki narod „mogli da procene izjave i aktivnosti takvih ljudi”. To procenjivanje u ime američkog naroda obavlja Kontraobaveštajna sekcija u Odeljenju za nacionalnu bezbednost američkog ministarstva pravde.

Kontroliše se svaka lobistička firma, pa i svaki bivši ambasador SAD kog stranci angažuju da zastupa njihove interese, makar se taj angažman svodio na to da posreduje da strani državnik kom „pomaže” objavi komentar u nekom američkom listu. Sve slične aktivnosti moguće je pretražiti u javnoj bazi podataka. FARA (Foreign Agents Registration Act) je nastao kako bi se pred početak Drugog svetskog rata zaštitili američki nacionalni interesi, odnosno kako bi američka vlada i narod stekli uvid „u propagandu i identitet osoba koje pokušavaju da utiču na američko javno mnjenje, politiku i zakone”.

Dobar deo napora SAD na širenju demokratije u svetu obavlja se nuđenjem i prenošenjem različitih američkih modela i rešenja za društvene probleme u drugim delovima sveta. Ali Amerikanci se glasno protive kada neka strana zemlja, kojoj pomažu, odluči da uvede isti zaštitni mehanizam za kakav su se Amerikanci odlučili u osvit Drugog svetskog rata, kada su otkrili povećano prisustvo nemačkih agenata na svom tlu. Drugim rečima, Vašington je protiv „kopiranja” FARA. To dobro znaju i korisnici njihovih donacija u Srbiji, koji su se vidno uzrujali kada je „Politika” nedavno objavila informacije iz američkih baza javnih podataka o pomoći koju američke fondacije daju stranim NVO. Dok američka država svakih šest meseci ažurira spisak „stranih agenata”, tekstovi „Politike” o stranim donacijama NVO proglašeni su kao pokušaj pravljenja spiska „stranih plaćenika”. Zahvaljujući takvoj „prevenciji”, civilno društvo u Srbiji ne mora da strahuje da bi Beograd mogao da donese propis sličan američkom.

U tako riskantne operacije upuštaju se samo zemlje koje sebe na ovaj ili onaj način vide kao pandan Americi, poput Rusije i Kine, ili su veoma sigurne u svoje privilegovane odnose sa SAD poput Izraela. Razumljivo je da velike zemlje koje žele da pariraju Americi pokušavaju da kopiraju i njenu „meku moć”. Ta se moć širi i finansiranjem medija, slobodnih umetnika, sindikalnih pokreta u drugim zemljama. Vladimir Putin je tako 2005. uveo Raša tudej, Rusija danas, kablovsku TV stanicu na engleskom jeziku koja ne oponaša samo Si-En-En kao neka vrsta izvrnutog ogledala, već kopira i Glas Amerike, koji je počeo da emituje program još 1942. godine. Tokom hladnog rata, SAD je novcem Centralne obaveštajne agencije (CIA) podržavala sindikate, umetničke i studentske pokrete, medije...

Još 1950. godine Amerikanci su osnovali CFC (Congress for Cultural Freedom – Kongres za kulturnu slobodu), antikomunističku grupu koja je delovala u 35 zemalja. Pod njenim pokroviteljstvom objavljivani su časopisi, finansirani intelektualci, održavane izložbe, raspisivane nagrade, organizovane međunarodne konferencije... Posle petnaest godina te geopolitičke filantropije, obelodanjeno je da je CIA sve finansirala, a zvanični portal CIA i danas navodi taj poduhvat kao jednu od najefektnijih i najdrskijih hladnoratovskih akcija. Kada je akcija razotkrivena, CFC je preimenovan u Međunarodnu organizaciju za kulturnu slobodu (International Organization for Cultural Freedom) koju je američka vlast nastavila da podržava. Jedna od organizacija koju je u Evropi osnovao američki CFC, The Fondation pour une Entraide Intellectuelle Européenne, spojila se sa Otvorenim društvom Džordža Sorosa, dok je američka vlada za svoj groš nastavila slične aktivnosti, ali posredstvom nevladinih organizacija koje se finansiraju iz američkog budžeta. Na taj način novac promeni račun pre nego što dođe do krajnjih korisnika, koje niko ne može da optuži da rade za CIA ili američku vladu.

Tako je 1983. godine, za mandata Ronalda Regana, nastala Nacionalna zadužbina za demokratiju (NED, National Endowment for Democracy), nevladina organizacija koja se finansira novcem američkih poreskih obveznika. Kroz svoje projekte NED podržava umetničke pokrete, opozicione političke opcije i medije u zemljama kojim Vašington pomaže da izgrade tržišnu ekonomiju i liberalnu demokratiju. Iz američkog budžeta za ovu organizaciju godišnje se izdvaja oko 30 miliona dolara.

Za vreme Reganovog mandata Kongres SAD je osnovao i Institut za mir, još jednu organizaciju koja se finansira iz budžeta. Bivši direktor jednog dela ovog instituta je Danijel Server, prethodno funkcioner obaveštajne službe Stejt departmenta.

Iako je Zapadni Berlin bio kolevka američkog Kongresa za kulturnu slobodu, današnja intelektualna elita u ovom gradu suočava se sa pokušajem širenja ruskog uticaja. Barem tako tvrde novinari sa kojima smo razgovarali tokom nedavnog boravka u ovom gradu. Zabrinutost među medijskim radnicima je sve veća jer desničarska partija AfD (Alternativa za Nemačku) sa velikim uspehom rabi sintagmu „lažljiva štampa” koja postaje popularna u javnosti ove zemlje i izvan okvira desničarske stranke. Novinari sa kojima smo razgovarali u Berlinu tvrde da javnost sve više gubi poverenje u objektivnost i profesionalnost medija, za šta je zaslužna i retorika desničara.

Svi su uvereni da upravo Rusija, kopirajući američki model, finansira desničarske partije i pokrete u ovoj zemlji, prvenstveno kako bi oslabila Nemačku i Evropsku uniju. Na okruglom stolu na kojem su učestvovali novinari iz 17 zemlja, Kristijan Tripe, jedan od uglednih novinara Dojče velea, izrekao je sumnje u povezanost Rusije i nemačkih desničara. Kada su ga novinari pitali da li ima dokaze za svoje reči odgovorio je: „Da imam dokaze ja bih sada pisao priču ne bih sedeo ovde sa vama”.

Kineska policija nadzire rad stranih NVO

U protekle tri godine više od 60 zemalja usvojilo je ili pripremilo nacrte zakona kojima se ograničavaju aktivnosti civilnog društva, a 96 zemalja, kako izveštavaju mediji, preduzelo je korake kako bi ograničili NVO da rade punim kapacitetom.

Krajem prošlog meseca u Kini je usvojen novi zakon koji propisuje registrovanje stranih nevladinih organizacija u Ministarstvu za državnu bezbednost, a Bela kuća je izrazila „duboku zabrinutost jer kineski novi zakon dodatno sužava prostor za civilno društvo u Kini i ograničava kontakt između pojedinaca i organizacija u SAD i ovoj zemlji”. Ukoliko novi zakon stupi na snagu 1. januara 2017. godine kao što je predviđeno država će izdavati odobrenja organizacijama koje će nastaviti rad, a policija nadzirati sve aspekte poslovanja NVO organizacija, pogotovo finansije. Zaposlene u ovim organizacijama policija će imati priliku da ispituje u bilo kojem trenutku. Ukoliko žele da nastave da rade, strane NVO moraće da se povežu sa kineskim donatorima.

Sličan scenario odigrava se u Izraelu, u zemlji koja uživa snažnu američku podršku. Novi predlog zakona, čije je usvajanje u toku (prošao je prvo „čitanje” u izraelskom parlamentu – Knesetu) propisuje da sve organizacije koje dobijaju više od 50 odsto sredstava iz inostranstva budu registrovane kao „strani agenti”. Parlament je izbacio kontroverzni paragraf koji je propisivao da zaposleni u organizacijama koje finansiraju stranci nose posebne bedževe tokom boravka u Knesetu. Članovi Evropskog parlamenta su u otvorenom pismu izraelskoj vladi oštro kritikovali nove zakonske odredbe. 


Komentari32
52eaa
Molimo vas da sе u komеntarima držitе tеmе tеksta. Rеdakcija Politikе ONLINE zadržava pravo da – ukoliko ih procеni kao nеumеsnе - skrati ili nе objavi komеntarе koji sadržе osvrtе na nеčiju ličnost i privatan život, uvrеdе na račun autora tеksta i/ili članova rеdakcijе „Politikе“ kao i bilo kakvu prеtnju, nеpristojan rеčnik, govor mržnjе, rasnе i nacionalnе uvrеdе ili bilo kakav nеzakonit sadržaj. Komеntarе pisanе vеrzalom i linkovе na drugе sajtovе nе objavljujеmo. Politika ONLINE nеma nikakvu obavеzu obrazlaganja odluka vеzanih za skraćivanjе komеntara i njihovo objavljivanjе. Rеdakcija nе odgovara za stavovе čitalaca iznеsеnе u komеntarima. Vaš komеntar možе sadržati najvišе 1.000 pojеdinačnih karaktеra, i smatra sе da stе slanjеm komеntara potvrdili saglasnost sa gorе navеdеnim pravilima.

stefan
Zakonom ih uciniti transparentnim zajedno sa financijerima,nikakvo financiranje iz budzeta,pa neka se igraju demokracije koliko hoce.
Pedja
test opet
Informisan
Dajte molim vas prestanite prenositi rusku propagandu. Vi stvarno mislite da su vasi citaoci toliko neinformisani. Taj americki zakon iz 1938 kao i kineski i izraelski traze registraciju stranih organizacija tako da javnost zna za koga rade. "On Amendments to Legislative Acts of the Russian Federation regarding the Regulation of the Activities of Non-profit Organisations Performing the Functions of a Foreign Agent" je ruski zakon iz 2012 i niko nema nista protiv njega. Novi zakon od 2015 "Федеральный закон от 23.05.2015 № 129-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") je dodatak ovom prvom. Po ovom zakonu najobicniji ruski tuzilac na nivou sela moze proglasiti bilo koju stranu organizaciju iz bilo kojeg razloga nepozeljnom, oduzeti svu imovinu i osuditi na 8 godina zatvora. Njih preko 10 je vec zatvoreno dok Putin sirom Evrope finansira sve i jednu fasisticku partiju ili pokret. Putin je svu svoju opoziciju ili proterao ili ubio.
Milutin
@B.S. Najveca NVO koja se finansira iz srpskog budzeta je Srpska pravoslavna crkva. Slazem se da bi taj novac mogao bolje da se potrosi. Generalno ne razumem sta je poenta ovih huskanja na NVO? Opet ce biti iju nismo krivi kad neko baci ciglu na neki NVO. Ako je Politika toliko protiv celog civilnog sektora, onda lepo neka napise da se zalaze za punu zabranu rada. Ili pak Crkva treba da dobija moj novac, a Crveni krst (drugi najveci NVO) ne?
Б.С.
Милутине, да није било те НВО, данас би ти био Ибрахим... :-)
Preporučujem 32
Kap. Bele Lade II
Koliko sam samo puta posle akcija tzv. NVO koje su bile usmerene da nastete interesima Srba i Srbije, postavio sebi pitanje i ostalima do vlade, kako je to moguce i zasto nema nikakve reakcije?Jedini logican zakljucak, to je moguce samo u okupiranoj drzavi u kojoj su na vlasti domaci izvrsioci u sluzbi okupatora? Da li mislite da je Srbija slobodna, da li vam je ponasanje ministara i premjera,njihova setnja od fotelje do fotelje,nacin na koji se snisishodljivo ponasaju,sta sve prihavataju i potpisuju, ponasanje vlade slobodne drzave koja iza sebe ima odgovorne gradane ili sve obrnuto?Kako je moguce da njihove dnevne izjave bez smisla i logige em pije narod em prenose mediji? Kako je bilo moguce ljubljenje sa Solanom i ostalima do danas?Mozete li zamisliti kolike su ukupne razmere izdaje i prodaje nacionalnih interesa?Zar Srbima srpsko zlato manje vredi od stranog blata tj. rec nije za novine!?Od umanjenih penzija sto je protuustavno se evo financiraju i dokazani "prijatelji"Srbije, zem

PRIKAŽI JOŠ

Komentar uspešno dodat!

Vaš komentar će biti vidljiv čim ga administrator odobri.

Početna /

Prijavite se na našu mailing listu

* Obavezna polja