petak, 07.08.2020. ✝ Verski kalendar € Kursna lista
ponedeljak, 19.12.2016. u 07:50 Aleksandar Mikavica

Vodu ćemo plaćati i privatnicima

Devet komunalnih usluga privatnici bi mogli da isporučuju kao koncesionari, a šest kao „ortaci” s državom. – Subvencije za one koji ne mogu da plaćaju punu cenu
Вода је само један од ресурса према којима се немарно односимо (Фото Пиксабеј)

Ako bude usvojen novi zakon, devet komunalnih usluga privatnici bi mogli da isporučuju kao koncesionari, a šest kao „ortaci” s državom. – Subvencije za one koji ne mogu da plaćaju punu cenu. Ako poslanici Narodne skupštine u utorak usvoje vladin predlog novog zakona o komunalnim delatnostima, građani Srbije će i sa privatnicima ugovarati isporuku vode, grejanja, odnošenje smeća, održavanje grobalja, puteva, javne rasvete, ulica i parkova. Od 15 komunalnih usluga, privatnici bi devet isporučivali kao koncesionari prirodnog bogatstva u javnoj svojini, a šest kao „ortaci” s državom na osnovu uloženog kapitala u zajedničkom preduzeću po modelu javno-privatnog partnerstva.

Od pojave nacrta prošlo je godinu dana. U međuvremenu bila je i javna rasprava, a njegovo usvajanje po hitnom postupku vlada „pravda” potrebom da se stvori što bolja poslovna klima i omogući da i privatnici upravljaju komunalnim preduzećima, ali i da ih osnivaju.

Vlada tvrdi da će privatne firme i konkurencija obezbediti kvalitetnije komunalne usluge i da Predlog zakona „ne unosi nove elemente na osnovu kojih bi troškovi korisnika bili veći od dosadašnjih”.

Nije teško dokučiti da se novi zakon donosi kako bi se ispunila obaveza prema Briselu da se domaća zakonska regulativa i u ovoj oblasti usaglasi sa zahtevom MMF-a i važećoj u Evropskoj uniji. Brisel je protiv državnog monopola i za otvaranje vrata privatnom kapitalu.

Država će, međutim, i ubuduće propisivati uslove pružanja komunalnih usluga, jer „zadovoljavanje potreba građana za komunalnim uslugama nije moguće bez uticaja države, a rešenje postojećih problema ne bi bilo moguće ni kada bi se ova oblast prepustila samostalnom delovanju tržišnih mehanizama”.

Predlagač je svestan štete koja može doneti brzopleta i nedorečena privatizacija u ovim delatnostima bitnim za život građana. Jer, ako se pogreši, piše u obrazloženju, „dogodiće nam se ono što se desilo u Bugarskoj i Rumuniji, u kojima je nekontrolisanim ulaskom privatnog kapitala u komunalnu oblast država izgubila kontrolu nad komunalnom infrastrukturom”.

Ekonomista Mlađen Kovačević upozorava da, ako je na to već primorana, Srbija treba oprezno da liberalizuje komunalnu delatnost.

– Na takozvanu deregulaciju nikako ne treba pristati – ukazuje Kovačević. – Privatnike treba obavezati da kao koncesionari redovno održavaju izgrađena postrojenja i poštuju obavezu ulaganja. Protivnik sam prodaje izvorišta vode i banja.

Građani su obavezni da plaćaju komunalne usluge, ali država obećava zaštitu prava na komunalnu uslugu i subvencije onima koji ne mogu da plaćaju njihovu punu tržišnu cenu. Subvencije za te korisnike propisane su članom 13. Predloga zakona.

Vlada očekuje da će koncesije i javno-privatno partnerstvo u ovoj oblasti omogućiti ulaganje privatnog kapitala, da će otvoriti nova radna mesta i smanjiti izdatke budžeta opština i gradova. A javnost očekuje bolje usluge za nižu cenu.

Istini za volju, kad imaju monopol – javna komunalna preduzeća se pretvaraju u partijske prćije koje komotno kroje cenovnike, zapošljavaju i arče, ispostavljajući račun korisnicima i budžetima osnivača. Jednoj „pobuni” protiv monopola javnih komunalnih preduzeća bili smo svedoci prošlog proleća. Zakon o komunalnim delatnostima iz 2011. godine propisuje da pogrebne usluge mogu da pružaju samo preduzeća sa većinskim državnim kapitalom. Neki gradovi i opštine – kao Pančevo, Beograd, Novi Sad i Subotica, doneli su odluke koje privatnicima uskraćuju pravo na rad, pa su privatni pogrebnici protestovali, zahtevajući da novi zakon otkloni takvu mogućnost.

Dragoljub Rajić, konsultant Mreže za poslovnu podršku, ukazivao je u to vreme da najveći ceh monopola javnih preduzeća plaćaju građani.

– Skromni ukop u Milanu, gde je prosečna plata 1.900 evra, košta oko 465 evra – tvrdi Rajić. – U Pragu, sa srednjom zaradom od oko 1.200 evra, pogreb iznosi 405 evra, a u Bratislavi, gde se u proseku zarađuje 1.000 evra, sahrana košta 376 evra. Poslednji ispraćaj u Srbiji košta od 900 do 1.000 evra. U većini evropskih država pogrebne usluge pružaju privatne firme, a ne državne. Da bi prošli na tenderu, privatnici se trude da maksimalno spuste cenu i povećaju kvalitet. Kod nas to nije slučaj, jer pogrebne usluge pružaju javna preduzeća kojima se neracionalno gazduje, a njihovi gubici se pokrivaju iz budžeta.

Vlada tvrdi da će novi zakon „postepeno jačati odgovornost isporučilaca komunalnih usluga”. Kvalitet će kontrolisati komunalni inspektori i skupštine opština i gradova, odnosno odbornici kao predstavnici građana. Ako većina ne bude zadovoljna kvalitetom usluge komunalnog preduzeća, opština će pokrenuti postupak za preispitivanje njegovog rada. Ako ne otkloni nedostatke u zakonskom roku, građani će zaključiti ugovor sa drugom firmom.

Predlagač novog zakona tvrdi da će on doneti korist građanima, ali i privatnim komunalnim preduzećima, jer će prve štititi od monopola, a druge od nelojalne konkurencije.

Komentari59
f148f
Molimo vas da sе u komеntarima držitе tеmе tеksta. Rеdakcija Politikе ONLINE zadržava pravo da – ukoliko ih procеni kao nеumеsnе - skrati ili nе objavi komеntarе koji sadržе osvrtе na nеčiju ličnost i privatan život, uvrеdе na račun autora tеksta i/ili članova rеdakcijе „Politikе“ kao i bilo kakvu prеtnju, nеpristojan rеčnik, govor mržnjе, rasnе i nacionalnе uvrеdе ili bilo kakav nеzakonit sadržaj. Komеntarе pisanе vеrzalom i linkovе na drugе sajtovе nе objavljujеmo. Politika ONLINE nеma nikakvu obavеzu obrazlaganja odluka vеzanih za skraćivanjе komеntara i njihovo objavljivanjе. Rеdakcija nе odgovara za stavovе čitalaca iznеsеnе u komеntarima. Vaš komеntar možе sadržati najvišе 1.000 pojеdinačnih karaktеra, i smatra sе da stе slanjеm komеntara potvrdili saglasnost sa gorе navеdеnim pravilima.

Marko
Najveca glupost je samo reci da drzavna firma koristi monopol i sad teba to da prepustimo privatnicima, koji naravno ne bi sve to radili da ne ocekuju profit zasladjen debelim kajmakom. Njih nista vise i ne zanima niti su drustveno odgovorni jer su privatnici - tako da na zapadu vracaju vodu pod opstinske uprave jer ovi nisu ulagali nista u infrastrukturu, dok cene rastu a i narod je poceo da se buni. Zasto je glupost pravdati se da je drzava monopolista i drzi veliku cenu? Pa zato jer drzava moze preko noci da odredi nizu cenu, a direktore da smene ako ne rade dobro. Ovo je klasicna zamena teza nekoga ko se pravi glup, a u stvari zatupa interese privatnog monopola. Ako hoce posle da nam i frizider bude privatizovan, pa WC solje onda bi svi ti trebalo da ukinu drzavu i osnuju neku PRIVATNIJU ili sta god, ali ne ovde...
035
Драгољуб Рајић, консултант Мреже за пословну подршку , је много година после Вука Драшковића препознао сахрану као најважнију комуналну услугу , наспрам 14 осталих које нису тако неопходне !!!
Zabrinuti građanin
Imao sam u rukama jednu studiju izrađenu pre 2003. god. u uglednom domaćem institutu. Tamo je zaključeno da nema ništa od dobrog funkcionisanja i održivog razvoja vodosnabdevanja bez cene od 1,5 do 2.0 eura za kubni metar vode (dovoljno za 4 0sbe tokom 24 sata). Na osnovu podataka iz studije i statističkih godišnjaka, ja sam, onako za svoju dušu, ocenio da su tih godina građani Srbije trošili za pivo tri puta više nego za vodu. Tada nije bilo puno mobilnih telefona. Ali, sada bismo mogli razmisliti da 250 lit. dnev. (8 kubnih met. mesečno) bude besplatno za svakog građanina, pod uslovom da porez na mobilnu telefoniju i internet bude 100%. Država bi uzela svojih 20-tak % PDV-a, a ostalih 80% uložiti u vodosnabdevanje i prikupljanje i prečišćavanje otpadnih voda. Tada ne bi bilo pomama za stranim investicijama, veći broj zaposlenih na tim poslovima i manje obolelih zbog nehigijenskih uslova življenja i zagađenih voda i zemljišta - naročito u dolini Velike Morave.
Mara M.
Poučena dosadašnjim rezultatima niza predloženih a nažalost i usvojenih i primenjenih mera "poboljšanja", plašim se da će se napraviti haos jer će sve da bude nedorečeno, više puta rečeno ali na drugačiji način, duplirano ali sa različitim podstavkama... Jer do sada vlast još ne uradi jedan posao kako treba da ne mora već sutradan da se daju amandmani na tek usvojen zakon. Zato, pažljivo, oprezno i pozovite stručnjake i ljude koji znaju svoj posao a povucite sve ove vaše nesposobne koji samo mute i pričaju nebuloze.
Mirko i slavko
Ako sad ne izadjemo na ulice moglo bi kasnije biti prekasno. E nećete bando izdajnicka. Referendum o ovome i o ulasku u eu. U Hrvatskoj gde su pokušali progurati stvar s razdjelnicima topline to nije prošlo na nivou države jer je u dva grada gde su to uveli grejanje poskupilo oko 50 posto. Dobijali su ljudi u Vukovaru i Riječi račune oko 1700 kn a zavrtali su radijatore..pa je u ostalim gradovima bila pobuna.

PRIKAŽI JOŠ

Komentar uspešno dodat!

Vaš komentar će biti vidljiv čim ga administrator odobri.

Prijavite se na našu mailing listu

* Obavezna polja