petak, 24.11.2017. ✝ Verski kalendar € Kursna lista
Poslednja izmena 23:58

Palanačke kase potapaju centralnu

Zbog lošeg stanja u opštinskim budžetima država lokalnim samoupravama za tri godine uplatila najmanje 3,5 milijardi dinara
Autor: Jovana Rabrenovićčetvrtak, 30.03.2017. u 15:00
Минус у нишкој каси 2015. покривен са 80 милиона динара из буџетске резерве (Фото С. Лазаревић)

Smederevska Palanka postala je sinonim neracionalnog trošenja budžetskih sredstava na lokalu. Jer, ona je najzaduženija srpska opština. Duguje tri budžeta, poverioci od nje potražuju čak 18 miliona evra, a imaju dvostruko više zaposlenih nego što im treba. U minusu su i njihova lokalna preduzeća, mnoga od njih su u blokadi i to godinama. Zbog svega toga trpe građani, podrazumeva se.

„Politika” je pokušala da u resornim ministarstvima – finansija i državne i lokalne samouprave – dobije odgovor na pitanje koliki su dugovi lokalnih samouprava, međutim pitanje je ostalo bez odgovora. Nismo dobili ni podatak ni čije minuse država „krpi”, odnosno kome daje pare iz budžetske rezerve. Za tu namenu država je prošle godine iz budžetske rezerve dala preko 2,5 milijardi dinara, a u 2014. i 2015. godini oko milijardu dinara. Drugim rečima, i dugovi lokalnih samouprava su nagazna mina javnih finansija.

Istraživanje „Politike” je pokazalo da je samo jednom odlukom iz decembra 2015. godine vlada uplatila sredstva iz budžetskih rezervi za čak 42 opštine. Kao razlog za vanrednu uplatu navedeno je loše stanje u opštinskim budžetima. Najviše novca dobio je Kragujevac i to 185 miliona dinara. Sledi Niš sa 80 miliona dinara i Leskovac, Novi Pazar i Jagodina sa po 60 miliona dinara. Međutim, to nisu i konačne dobijene sume za tu godinu. Niš je pre toga dobio 200 miliona dinara, toliko i Leskovac, dok je Novi Sad imao 120 miliona dinara vanrednih uplata republičke administracije. Jagodina je takođe imala prethodnu uplatu od 59 miliona dinara, pa je uz novu, vanredna pomoć republičkog budžeta tom gradu za tu godinu iznosila 120 miliona dinara. U stotinama miliona dinara meri se data pomoć i Kragujevcu tokom 2015. godine.

Poznato je da „širok prolaz” ka centralnoj kasi imaju lokalne samouprave koje vode partije koje su na vlasti i na republičkom i na lokalnom nivou što je jasno i iz pomenutog primera sa najviše dobijenog novca. Da li je to razlog zaziranja države da obelodani podatke?

Predsednik Fiskalnog saveta Pavle Petrović nedavno je na „Biznis forumu” na Kopaoniku upozorio da su dugovi lokalne samouprave premašili deset milijardi dinara. Dodatno, prošle godine državna preduzeća, državna javna preduzeća i lokalne samouprave su „Elektroprivredi Srbije” i „Srbijagasu” ostali dužni 160 miliona evra.

Interesantno je da ni Fiskalni savet pomenuti podatak o deset milijardi dinara duga nije dobio od relevantnih državnih institucija, već da je do njega došao sam. I to sabiranjem dugova iz izveštaja Državne revizorske institucije o poslovanju opština. Kako se izveštaji revizora objavljuju s popriličnim zakašnjenjem jasno je da ni ovaj podatak ne odslikava pravo stanje duga na lokalu. Šta je uzrok lošeg poslovanja lokalnih samouprava? Loše projektovanje budžeta ili nedostatak u Zakonu o finansiranju lokalne samouprave koji je, inače, menjan prošlog leta.

Saša Paunović, predsednik opština Paraćin, kaže da smetnja nije Zakon o finansiranju lokalne samouprave.

– Problem je to što je na lokalu moguće planirati nerealne budžete i tako se stvaraju obaveze koje nije moguće platiti u toj godini. Na primer, realan budžet je jedna milijarda dinara, isplaniraju se dve i napravi trošak za dve milijarde dinara, a nastane dug od milijardu dinara. Dugovi se prave i selektivnim plaćanjem troškova. Plati se koncert, a ne plate se, na primer, računi za grejanje za školu – kaže Paunović.

Da li se opštinari tako ponašaju zato što kod nas ne postoji institucija bankrota lokalne samouprave kao drugde u svetu nepoznato je. Detroit, centar američke automobilske industrije, bankrotirao je, na primer, 2013. godine pod teretom duga teškim 18 milijardi dolara. Poznavaoci javnih finansija kažu da Ministarstvo finansija nema nadzor nad lokalnim samoupravama što njima omogućava da prave docnje. Ne može se reći da su našim opštinarima baš odrešene ruke u pravljenju dugova, jer država može da im obustavi transfere iz centralne kase, a kada plati njihovo zaduženje ima pravo na naplatu duga i kamatu pride. Podsećanja radi država je 2012. godine pokušala da reši problem dugova na lokalu pozivajući ih da ih reprogramiraju. Centralna država je izmirila obaveze, a lokalne samouprave su bile u obavezi da izmire dug. Međutim, samo se desetak opština odazvalo pozivu tako da problem nije rešen.


Komentari6
5d6cc
Molimo vas da sе u komеntarima držitе tеmе tеksta. Rеdakcija Politikе ONLINE zadržava pravo da – ukoliko ih procеni kao nеumеsnе - skrati ili nе objavi komеntarе koji sadržе osvrtе na nеčiju ličnost i privatan život, uvrеdе na račun autora tеksta i/ili članova rеdakcijе „Politikе“ kao i bilo kakvu prеtnju, nеpristojan rеčnik, govor mržnjе, rasnе i nacionalnе uvrеdе ili bilo kakav nеzakonit sadržaj. Komеntarе pisanе vеrzalom i linkovе na drugе sajtovе nе objavljujеmo. Politika ONLINE nеma nikakvu obavеzu obrazlaganja odluka vеzanih za skraćivanjе komеntara i njihovo objavljivanjе. Rеdakcija nе odgovara za stavovе čitalaca iznеsеnе u komеntarima. Vaš komеntar možе sadržati najvišе 1.000 pojеdinačnih karaktеra, i smatra sе da stе slanjеm komеntara potvrdili saglasnost sa gorе navеdеnim pravilima.

Vajsmiler
To ce Ljubisa Beli da resi. Cika Beli! Nista bez Belog! Jer, jedino on bez para zavrsi poso. Njemu iz budzeta nista ne treba. E ste vidli kako je utego Mladenovac!? Pa, spotovi, iz ruke zavrseni. A opet jaki! Ne treba skupa oprema. Samo da ume. Ako ne verujes, sacekaj drugi krug.
Old Traford
Da je normalna drzava i da je prate normalni zakoni na mesto predsednika opstine nikada ne bi mogao da dodje neko neskolovan,nestrucan,sa zatvorskim i kriminalnim dosijeom,neko ko bi podredio maticnoj stranci 1 dinar; Finansije jedne opstine bi morale biti pod najstrozom kontrolom republicke budgetske policije,da se za svaku fakturu iznad odredjenog iznosa,koji bi namerno bio relativno nizak,npr 100,200 ili 500 eura,trazi dozvola od kontrolora budgetske policije - koja bi opet imala svoje supervizore,da ne dodje do mahinacija na relaciji opstina-kontrolor...Tako bi se svaka mahinacija otkrivala jos na dnevnom nivou a mnoge bi u startu bile sprecene, da ne spominjem gubitak funkcija i zatvorske kazne za one koji se ne drze pravila...Danas je situacija takva da svaki predsednik opstine na krilima partije samo sto nema opstinskog ministra za inostrane poslove,funkcija se gleda kao ratni plen; Ja da se pitam, Ustavom bi zabranio mesanje politickih partija u rad Opstina..
milorado
kako je to zgodno, postoji neki problem u državi, opštini, preduzeću koji uznemirava javnost (a ovakvi dugovi opština treba da zabrinjavaju javnost) i kada tražite odgovor niko ne želi da vam odgovori. Niko ne želi da na sebe skreće pažnju, u stvari da prizna sramotu, možda čekaju da neko sa višeg položaja odluči da li će odgovora biti. Velika je to stvar kada su iz iste stranke čelnici opština, republičke vlade, skupštine, javnih preduzeća, zatim tužioci i sudije, vrh policije, pa neće da udaraju jedan na drugoga.
Има ли наде
Заиста је невероватно да једна општина на 100 км од главног града буде у тако јадном стању. У њој влада безнађе, чамотиња, равнодушност...дрога, примитивизам...Има много у Београду школованих људи, али су се сви утопили у жабокречину. О инфраструктури да не говоримо - путеви, прљавштина, смеће, водовод...по целој општини беда. Има ли наде?
Nema nade
Ovaj grad je poodavna u klasičnoj agoniji. Bilo je veče, dolazio sam pre oko dve godine iz pravca sela Krnjeva u Sm. Palanku i na ulazu u grad se zaprepastio videvši da je isti skoro u celini u mraku. Tu i tamo svetlela je po neka sijalica ulične rasvete. Zaista izgledalo je sablasno i nepojmljivo. Zamislite skoro celi grad bez svetla u 21. veku. Republička vlast i opštinska (različite partije-stranke) lomili su politička koplja preko leđa jadnih i poniženih građana. Gde su svi ti čauši koji su zadužili opštinu - grad sa toliko novca? Da li je neko procesuiran zbog takvog diletantskog vršenja vlasti i ko im je dozvolio da dođe do tolikog duga. I ko će sve to da vrati - nadoknadi? I pitanje svih pitanja: Palančani, a i građani drugih gradova ovima sličnim, gde su vam oči, što ste dozvolili ili i dalje dozvoljavate da vas ovako ponižavaju? I kome ste poveravali ili poveravate da vam bude vlast? Zašto niste uzeli stvar u svoje ruke? Od koga čekate milost?
Preporučujem 6
Istinski zabrinut
A,...... je l' neko od tih vlastodržaca, budžovana, pametnjakovića, vajnih stručnjaka svih mogućih profila,........ zbog ovakvih i sličnih brljotina, bahatosti i neodgovornosti za novac koji su im poverili građani završio u zatvoru? Ili bar na nekakvom informativnom razgovoru radi polaganja računa? Nije!!! Ili se to, u javnosti, ne zna. A, što da se ne zna? Ko su ti "heroji", imaju li oni ime i prezime? Ko im je dao poverenje, ko stoji iza njih i ko ih, ili ih je, držao na tim pozicijama i dozvolio da proćerdaju tolike narodne pare? Mnogo pitanja. Onda nije ni čudo što je stanje ovakvo. Ustvari, izgleda da i nije tako loše kako može biti. U sveopštoj anarhiji i kardinalnom poimanju sistema vrednosti može biti još i gore. I biće, zbog uzročno - posledične veze.

Komentar uspešno dodat!

Vaš komentar će biti vidljiv čim ga administrator odobri.

Početna /

Arhiva Impresum O nama Kontakt Pretplata Oglašavanje Pravila korišćenja Biznis Klub

Prijavite se na našu mailing listu

* Obavezna polja