Brisel bi da uspori kineske investicije

Sme­ta­ju li Evro­pi ki­ne­ske in­ve­sti­ci­je? Da li je Bri­sel, na­ku­pio do­volj­no stra­ha da u sve­mu ki­ne­skom vi­di ne­lo­jal­nu kon­ku­ren­ci­ju? Tek što je re­šen pro­blem sa pre­u­zi­ma­njem sme­de­rev­ske „že­le­za­re” od stra­ne ki­ne­skog „He­sti­la” na red je do­šla pru­ga Be­o­grad–Bu­dim­pe­šta.

Mo­gu­će ne­po­što­va­nje evrop­skih pro­pi­sa raz­log je što je Evrop­ska uni­ja pod lu­pu sta­vi­la iz­grad­nju br­ze pru­ge iz­me­đu Be­o­gra­da i Bu­dim­pe­šte, u okvi­ru ki­ne­ske ini­ci­ja­ti­ve „Po­jas i put”. Na te­stu je fi­nan­sij­ska odr­ži­vost pro­jek­ta vred­nog ne­što vi­še od dve mi­li­jar­de do­la­ra (za ko­ji je ki­ne­ska Eks­port-im­port ban­ka obez­be­di­la no­vac sa grejs pe­ri­o­dom od se­dam go­di­na i ka­ma­tom od dva od­sto) i da li se ti­me kr­še za­ko­ni EU pre­ma ko­ji­ma za ve­li­ke sa­o­bra­ćaj­ne pro­jek­te mo­ra­ju da bu­du ras­pi­sa­ni jav­ni ten­de­ri.

„Evrop­ska ko­mi­si­ja raz­ma­tra uskla­đe­nost ovog pro­jek­ta sa EU pra­vi­li­ma”, re­kla je Ma­ja Ko­ci­jan­čič, port­pa­rol­ka Evrop­ske ko­mi­si­je pre dva da­na, na dan otva­ra­nja še­stog Sa­mi­ta 16+1 i dan uoči po­čet­ka ra­do­va na pru­zi u Be­o­gra­du.

Pro­je­kat mo­der­ni­za­ci­je že­le­zni­ce do­go­vo­ren iz­me­đu Ma­đar­ske, Sr­bi­je i Ki­ne 2013. već du­že vre­me se na­la­zi pod is­tra­gom Evrop­ske ko­mi­si­je zbog mo­guć­no­sti na­ru­ša­va­nja pra­vi­la EU o kon­ku­rent­no­sti.

Ma­da je na otva­ra­nju sa­mi­ta u Bu­dim­pe­šti pred­sed­nik Ma­đar­ske Vik­tor Or­ban ja­sno na­ja­vio ras­pi­si­va­nje ten­de­ra, što je ki­ne­skoj agen­ci­ji Sin­hua po­tvr­dio i šef ma­đa­r­ske di­plo­ma­ti­je Pe­ter Si­jar­to. „Ten­der­ska pro­ce­du­ra tra­ja­će oko šest me­se­ci do go­di­nu da­na, a još dve go­di­ne bi­će po­treb­no za pro­jek­te i do­zvo­le, pa se po­če­tak ra­do­va ne oče­ku­je pre kra­ja 2020.”, re­kao je Si­jar­to.

Go­vo­re­ći o od­no­si­ma EU i Ki­ne Ko­ci­jan­či­če­va je re­kla: „For­mat 16+1 do­pu­nja­va od­no­se ko­je ima­ju EU i Ki­na. EU ni­je deo tog for­ma­ta, ali uče­stvu­je kao po­sma­trač”.

Ona je do­da­la da je ulo­ga Evrop­ske ko­mi­si­je i Evrop­ske slu­žbe za spolj­ne po­slo­ve da „po­dr­že ze­mlje čla­ni­ce ko­je pri­pa­da­ju tom for­ma­tu”, kao i da „po­mog­ne uskla­đi­va­nju ak­tiv­no­sti sa usa­gla­še­nim EU–Ki­na od­no­si­ma”.

Po­zna­va­o­ci evrop­skih za­ko­na ka­žu da je osnov­ni fo­kus is­tra­ge Evrop­ske ko­mi­si­je na Ma­đar­skoj, ko­ja kao ze­mlja čla­ni­ca u pot­pu­no­sti pod­le­že stro­gim evrop­skim za­ko­ni­ma o kon­ku­rent­no­sti. Isto­vre­me­no, Sr­bi­ja, kao kan­di­dat za član­stvo, ni­je u pu­noj oba­ve­zi ka­da je EU za­ko­no­dav­stvo u pi­ta­nju. U Bri­se­lu su vi­še pu­ta na­gla­ša­va­li da su u kon­tak­tu sa na­ci­o­nal­nim vla­sti­ma dr­ža­va ko­je se na­la­ze u okvi­ru pro­jek­ta pru­ga Be­o­grad–Bu­dim­pe­šta.

U slu­ča­ju da se do­ka­že kr­še­nje EU za­ko­na o jav­nim ten­de­ri­ma ka­zne mo­gu bi­ti nov­ča­ne i po­kre­ta­nje pro­ce­du­re za pre­kid ak­tiv­no­sti ko­je na­ru­ša­va­ju EU za­ko­no­dav­stvo.

 Iz­grad­nja br­ze že­le­znič­ke pru­ge iz­me­đu Be­o­gra­da i Bu­dim­pe­šte za Ki­nu je pri­lič­no va­žna i pred­sta­vlja deo pro­jek­ta po­ve­zi­va­nja lu­ke Pi­rej sa ostat­kom Evro­pe, a u ci­lju efi­ka­sni­jeg tran­spor­ta ki­ne­ske ro­be.

Isto­vre­me­no, de­o­ni­ca br­ze pru­ge iz­me­đu Be­o­gra­da i Bu­dim­pe­šte tre­ba­lo bi da po­slu­ži kao pri­mer da ki­ne­ske kom­pa­ni­je mo­gu da gra­de u skla­du sa naj­vi­šim EU stan­dar­di­ma.

Ana Br­na­bić, pre­mi­jer­ka Sr­bi­je, sma­tra da Evrop­ska uni­ja ne ko­či mo­der­ni­za­ci­ju pru­ge Be­o­grad–Bu­dim­pe­šta.

„Mi­slim da ne pre­i­spi­tu­ju ovaj pro­je­kat, ali je va­žno da pro­ve­re da li je u skla­du sa svim pra­vi­li­ma EU što se ti­če kon­ku­ren­ci­je. Mi­slim da će to bi­ti sve u re­du”, re­kla je Br­na­bi­će­va za Tan­jug.

Ona je pod­se­ti­la da je slič­no bi­lo i sa „Že­le­za­rom Sme­de­re­vo”, ko­ju je pre­u­zeo ki­ne­ski „He­stil”.

Sre­di­nom apri­la pro­šle go­di­ne, dva me­se­ca pre ne­go što će bi­ti sta­vljen pot­pis na pre­la­zak sme­de­rev­ske „Že­le­za­re“ u ru­ke ki­ne­skog „He­sti­la“, srp­ska de­le­ga­ci­ja je sa zeb­njom išla u Bri­sel. Ta­mo je to­kom ne­ko­li­ko da­na pre­go­vo­ra tre­ba­lo da ube­di EK da sme­de­rev­ska „že­le­za­ra” ne­će pro­da­va­ti ki­ne­ski če­lik Evro­pi. Ana­li­zi­ra­ne su i sub­ven­ci­je ko­je je Sr­bi­ja da­va­la „že­le­za­ri”, ali je EK ne­dav­no sa­op­šti­la da če­li­ča­na u vla­sni­štvu „He­sti­la” ne tre­ba da vra­ća dr­žav­nu po­moć, ko­ju je u pro­šlo­sti pri­ma­la. Po­tom je Sr­bi­ja u odvo­je­nom pro­ce­su do­ka­za­la i da ni­je pro­da­va­la če­lik u EU po dam­ping ce­na­ma.

Lju­bo­drag Sa­vić, pro­fe­sor Eko­nom­skog fa­kul­te­ta u Be­o­gra­du, sma­tra da EU po­ku­ša­va na sve na­či­ne da ogra­ni­či uti­caj Ki­ne, jer je do­ži­vlja­va kao ozbilj­nu kon­ku­ren­ci­ju.

– EU ima strikt­ne za­ko­ne ko­ji šti­te ze­mlje čla­ni­ce. Ona ne mo­že da za­bra­ni Ki­ni da in­ve­sti­ra, ali mo­že da uspo­ra­va i ogra­ni­ča­va pro­jek­te – ka­že Sa­vić.

Bri­sel­ski por­tal „Po­li­ti­ko” u tek­stu po­vo­dom Sa­mi­ta 16+1 u Bu­dim­pe­šti na­vo­di da su u okvi­ru ki­ne­skog pro­gra­ma „Je­dan po­jas, je­dan put” ubri­zga­na fi­nan­sij­ska sred­stva u in­fra­struk­tur­nu, lo­gi­stič­ku i tran­sport­nu mre­žu „ka­ko bi se ki­ne­skim pro­iz­vo­di­ma omo­gu­ćio lak­ši ula­zak na evrop­sko tr­ži­šte”. „Ki­na go­di­na­ma pro­mo­vi­še ve­li­ke in­ve­sti­ci­je i ini­ci­ja­ti­vu 16+1 ka­ko bi po­ve­ća­la svoj uti­caj u ze­mlja­ma cen­tral­ne i is­toč­ne Evro­pe, ali su ti nje­ni na­po­ri u po­sled­nje vre­me upa­li­li alarm­no zvon­ce u Bri­se­lu, na­ro­či­to zbog ak­tiv­no­sti Pe­kin­ga na Bal­ka­nu”, na­vo­di se u tek­stu.

Da EU ima raz­lo­ga za strah, po­ka­za­la je pre go­di­nu i vi­še da­na na pri­me­ru bri­tan­ske če­li­ča­ne „Ta­ta stil“, ko­ju su Ki­ne­zi ugu­ši­li pre­ve­li­kom po­nu­dom jef­ti­ni­jeg če­li­ka. Do te me­re da je in­dij­ski in­ve­sti­tor na­ja­vio po­vla­če­nje sa en­gle­skog tr­ži­šta i ti­me u pi­ta­nje do­veo 14.000 rad­nih me­sta. Ta­da je Ve­li­ka Bri­ta­ni­ja pri­zna­la da po­la go­di­ne in­di­rekt­no po­ma­že če­lič­noj in­du­stri­ji, a pro­iz­vo­đa­či­ma su, ka­ko je re­kla, iza­šli u su­sret i ka­da je reč o an­ti­dam­ping me­ra­ma, ali i ka­da je reč o ce­ni ener­ge­na­ta.

Iz Bri­se­la ta­da ni­je bi­lo opo­me­ne zbog dr­žav­ne po­mo­ći, ko­ja je u slu­ča­ju Sr­bi­je bri­žlji­vo ana­li­zi­ra­na da bi­smo do­bi­li ze­le­no sve­tlo za pro­da­ju „Že­le­za­re” Ki­ne­zi­ma. Pre­ma Spo­ra­zu­mu o sta­bi­li­za­ci­ji i pri­dru­ži­va­nju, ko­ji smo pot­pi­sa­li sa EU, iz­nos dr­žav­ne po­mo­ći ne sme da pre­đe 50 od­sto bu­du­će u ovom slu­ča­ju ki­ne­ske in­ve­sti­ci­je.