utorak, 04.08.2020. ✝ Verski kalendar € Kursna lista
četvrtak, 21.12.2017. u 22:00 Jasna Petrović-Stojanović

Čekajući zakon o poreklu imovine

Unakrsna procena imovnog stanja, koja je trebalo da otkrije sve one koji imaju jahte i vile, a rade za platu, nije dala rezultate. Milioneri će biti pod lupom a budžet puniji
Посланици ће ускоро расправљати о овом закону (Фото Танјуг/С. Радовановић)

– Moja imovina je u potpunosti transparentna i jedva čekam zakon o poreklu imovine, kako bi se stavila tačka na senzacionalizam. U interesu vlade je da donese ovaj zakon, izjavila je nedavno premijerka Ana Brnabić, revoltirana činjenicom da „takozvani istraživački mediji arbitrarno određuju ko je bliža, a ko dalja porodica”.

Da li će premijerkina ljutnja biti dovoljno jak razlog da se zakon konačno i donese tek će se videti, budući da se na njega čeka već 16 godina. Prvi put je zakon o poreklu imovine inicirao 2001. Čedomir Čupić član prvog sastava Saveta Vlade Srbije za borbu protiv korupcije. Dve godine kasnije, nekadašnji predsednik reformista Vojvodine Mile Isakov takođe je pozvao na donošenje zakona o poreklu imovine. Posebno interesantan podatak je da se 2006. tokom predizborne kampanje za zakon o poreklu imovine zalagao i Dragomir Karić, rođeni brat Bogoljuba Karića.

Da je ovaj zakon iz nekog razloga ipak teško doneti potvrđuje i činjenica da ni aktuelni ministar finansija Dušan Vujović i bivši ministar pravde Nikola Selaković nisu uspeli da ga napišu, iako im je tadašnji premijer Aleksandar Vučić, jula 2015. godine, dao dva meseca za to. Tako da se stvarna imovina biznismena, političara, folk zvezda i džet-seta dalje otkriva samo slučajno, jer sistemske unakrsne provere nema.

Đerđ Pap, poreski stručnjak i bivši direktor u Poreskoj upravi Srbije, kaže za„Politiku”, da je pitanje za ovu, ali i svaku prethodnu, vladu zašto zakon već nije donet. Njegovo donošenje poslednji put najavljivao je bivši premijer u avgustu 2016. godine predstavljajući ekspoze o radu buduće vlade u Skupštini Srbije. Tada je rekao da će zakon biti donet do kraja 2016. godine, što se, kako vidimo, nije dogodilo.

Time su, slučajno, ili ne, milioneri u Srbiji bezmalo već dve decenije zaštićeni od unakrsne kontrole – terenske kontrole i provere prihoda iz različitih izvora.

– Donošenje zakona nije teško, pogotovu ako postoji politička volja vladajuće stranke. U ovom slučaju, izgleda, postoji ta volja, ali i pretpostavka o teškoćama u primeni posle donošenja zakona, pa se možda odugovlači sa njegovim donošenjem dok se ne obezbede materijalni i ljudski resursi za njegovu primenu – kaže Pap.

Zakon je potrebno primeniti, a to znači, objašnjava, mukotrpan rad desetine, ako ne i stotine poreskih i drugih inspektora. Bez obzira na ciljnu grupu građana, „sumnjivim” poreskim obveznicima se mora omogućiti zaštita interesa, što znači da je opravdano očekivati da će postupci, koji se budu vodili, biti složeni i dugotrajni i zahtevati angažovanje značajnih resursa Poreske uprave. Mislim da Poreska uprava ovog trenutka te resurse nema pošto je u poslednjih desetak godina smanjila broj zaposlenih sa 8.000 na 6.000.

Na pitanje da li Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji koji omogućava unakrsnu proveru imovine može da zameni zakon o poreklu imovine, Pap je skoro uveren da može.

– Mora da se vidi tekst zakona o poreklu imovine. Možda je predvideo neke bolje i efikasnije mere u borbi protiv korupcije i utaje poreza, zarade i imovine. Iako je bilo spektakularnih najava pa i prikupljanja podataka o imovini građana (svi građani sa imovinom vrednijom od 300.000 evra bili su u obavezi da istu prijave) na „unakrsnoj proceni imovine” malo se uradilo. Tek na nekoliko predmeta (ne više od tri) gde je Poreska uprava vodila postupak, ali nije poznat krajnji rezultat. Ono što je interesantno jeste da se u sva tri ova predmeta radilo o poreskim obveznicima koji su se odazvali pozivu i predali poreskoj upravi podatke o imovini vrednijoj od 300.000 evra. Nije mi poznat nijedan slučaj koji bi se vodio protiv nekog ko tu prijavu nije predao, iako je sigurno da je takvih lica bilo – kategoričan je Pap.

U pravnom sistemu Srbije nikada nije postojao zakon o poreklu imovine. Postojao je jedan u bivšoj SFRJ, sedamdesetih godina prošlog veka, ali rezultati, blago rečeno, nisu baš bili spektakularni. – Posle je, 2001. godine donet popularni Zakon o ekstraprofitu koji takođe nije doneo značajne rezultate. Suština tog metoda podudara se upravo sa idejom ispitivanja porekla imovine kako je to upisano u Nacrtu tog zakona.

– Ukratko – ko ne može da dokaže izvore svog legalnog (oporezovanog) prihoda, kojim je kupio neku vredniju pokretnu ili nepokretnu imovinu, dužan je da plati neki dodatni porez. Uostalom, kao što sam rekao, ja mislim da je „unakrsna procena imovine” isto što i „ispitivanje porekla imovine”. Pri tome su zakon o poreklu imovine i unakrsna provera prijavljene i realne imovine dva mehanizma koja bi mogla da napune budžet bez smanjenja plata i povećanja poreza za sve, uključujući najsiromašnije slojeve.

Komentari14
78114
Molimo vas da sе u komеntarima držitе tеmе tеksta. Rеdakcija Politikе ONLINE zadržava pravo da – ukoliko ih procеni kao nеumеsnе - skrati ili nе objavi komеntarе koji sadržе osvrtе na nеčiju ličnost i privatan život, uvrеdе na račun autora tеksta i/ili članova rеdakcijе „Politikе“ kao i bilo kakvu prеtnju, nеpristojan rеčnik, govor mržnjе, rasnе i nacionalnе uvrеdе ili bilo kakav nеzakonit sadržaj. Komеntarе pisanе vеrzalom i linkovе na drugе sajtovе nе objavljujеmo. Politika ONLINE nеma nikakvu obavеzu obrazlaganja odluka vеzanih za skraćivanjе komеntara i njihovo objavljivanjе. Rеdakcija nе odgovara za stavovе čitalaca iznеsеnе u komеntarima. Vaš komеntar možе sadržati najvišе 1.000 pojеdinačnih karaktеra, i smatra sе da stе slanjеm komеntara potvrdili saglasnost sa gorе navеdеnim pravilima.

nikola andric
Varijacije na basnu o Robin Hudu. Socijalisti su svuda izgubili birace zbog stalnog ponavljanja iste price: ''uzeti od bogatih pa dati siromasnima''. Ipak i socijalisti kad su bili na vlasti su se vise uzdali u poreska resenja a norocito ''dodatoj vrednosti '' u trgovini. Marksovi ucenici bez stida i srama. U takozvanim ''pravnim drzavama'' javno tuziostvo treba da dokaze ''protiv zakonitu imovinu''. Obrtanje dokaznog prava je stari refleks iz stare ideologije. Kad bi se zakonima mogao uvecati ekonomski rast onda bi stvar bila vrlo jednostavna. Zakoni se pisu , dopunjuju, ispravljaju, koriguju ,itd . u nedogled dok ljudi nekako jos uvek u njih veruju. Dakle ocekuju ''cuda od zakona'' .
Branislav
Ko ceka doceka, a neko izvisi, od vajkada je to bilo, pa cemu se onda cuditi.
Registrator
Administrator, u duhu slobode štampe, odobrava samo komentare koji ne brane periode iz vremena kad je na vlasti bila partija komunista/ne vreme komunizma kako kaže u negativnom smislu Sibirski Slavuj/
jedna učiteljica
Ciceron u jednom svom delu piše da je baš donesen stoti zakon protiv bogćenja (tako se to onda zvalo). . Šta li se desilo s onih 99 pre toga?
sibirski slavuj
Slomili smo kicmu komunizmu u Srbiji ali je jos ostalo bande koja koci sprovodjenje zakona o poreklu imovine ali i njima uskoro dolazi kraj. Cekaju ih teske zatvorske kazne za zlocine koji su ucinili Srbiji i gradjanima Srbije.

PRIKAŽI JOŠ

Komentar uspešno dodat!

Vaš komentar će biti vidljiv čim ga administrator odobri.

Prijavite se na našu mailing listu

* Obavezna polja