ponedeljak, 20.05.2019. ✝ Verski kalendar € Kursna lista
Poslednja izmena 23:28
Intervju: Branko Ružić, ministar državne uprave i lokalne samouprave

Manje stresa za građane

Činimo sve da im olakšamo život, a ne da ih usporavamo i kočimo, kako je to državna uprava često radila, kaže Branko Ružić, koga su građani ocenili kao jednog od najboljih ministara
Autor: Marijana Avakumovićčetvrtak, 04.01.2018. u 22:00
(Фото Танјуг)

Iako nije odlikaš, Branko Ružić, ministar državne uprave i lokalne samouprave, prema novogodišnjem istraživanju „Politike” i agencije „Faktor plus” proglašen je za jednog od najboljih ministara (ocena 2,8) u Vladi Srbije. Tu poziciju deli sa šefom svoje stranke SPS Ivicom Dačićem, potpredsednikom vlade, i Nebojšom Stefanovićem, ministrom policije. Oni se nalaze se na drugom mestu, odmah iza premijerke Ane Brnabić (ocena 3,1).

– Ovo je potvrda da su naši napori i rad vidljivi, što je teško, s obzirom na činjenicu da se Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave bavi sređivanjem sistema kako bi svi ostali mogli da pruže maksimum. Ako uprava ne štima, državni organi i privreda neće moći održivo da se razvijaju, niti će građani biti zadovoljni – kaže Ružić za „Politiku”.

Čime ste osvojili građane da ovako glasaju za vas?

Verujem da oni primećuju da smo nastavili posao reforme javne uprave, čemu je zdrav temelj postavila Ana Brnabić. Njihov susret sa službenicima nije tako stresan kao ranije. Verujem i da razumeju da nam je cilj da uradimo sve što možemo kako bismo im olakšali život, a ne da ih usporavamo i kočimo, kako je to uprava u prošlosti često radila. Samo u poslednja tri meseca prošle godine usvojeno je naših pet zakona, kojima ćemo regulisati dalje edukacije zaposlenih i nastaviti da stvaramo sistem plata u kom će biti jasno ko, koliko i za koji posao treba da zarađuje. I da konačno nagrađujemo zaposlene u upravi za dodatno zalaganje, odnosno po učinku.

Zašto je ponovo odloženo uvođenje platnih razreda koje je trebalo da se primenjuje od 1. januara?

Sistem koji vlada nekoliko decenija, a u kojem smo isplaćivali dodatke za rad sa strankama osobama kojima je to posao, u kojem su smišljana radna mesta samo kako bi neko imao veću platu od drugoga – ne može se sistemski urediti uz kozmetičke promene. Bilo je potrebno da izgradimo nov sistem. Kao kada gradite kuću, često shvatite da je, na primer, potrebno da potpuno drugačije organizujete prostor. Tako i u ovoj situaciji. Ovu godinu ćemo iskoristiti da napišemo potrebna podzakonska akta i za dogovore resornih ministarstava sa njihovim javnim službama. Radićemo pažljivo na katalogu radnih mesta i definisaćemo šta podrazumevamo pod standardnim radom, a šta je iznad toga.Ako je kriza prošla, zašto zabrana zapošljavanja u javnom sektoru još uvek važi, budući da stručnjaci kažu da je to loša mera?

Zakon o maksimalnom broju zaposlenih važi do kraja 2018. Dok zabranu ne ukinemo, vreme koristimo da proverimo način i cilj zapošljavanja u skladu sa najznačajnijim funkcijama države. Javnost mora da bude informisana da sada već imamo dva paralelna procesa. To su racionalizacija i optimizacija. Ništa ne radimo linearno već sistemski i težimo kao država idealu da sa manje postignemo više.

Ako je tako, zašto je Vlada Srbije 29. decembra odobrila zapošljavanje čak 3.500 ljudi u Beogradu?

Racionalizacija ne znači automatski i zabranu zapošljavanja već ostavlja prostor za radno angažovanje. Uloga Ministarstva državne uprave i lokalne samouprave je posrednička kada govorimo o odnosu zahteva koje opština i gradovi upućuju vladinoj komisiji. U odnosu na svaki pojedinačni zahtev konačnu odluku donosi vladina komisija, a na osnovu jasno propisanih kriterijuma čija primena ni na koji način ne ugrožava fiskalnu konsolidaciju koju vlada sprovodi.

Dok je centralna blagajna u suficitu, budžeti opština i gradova su neodrživi, a komunalna preduzeća posluju neuspešno. Zašto uvek iste opštine, poput Jagodine, dobijaju novac iz budžetske rezerve?

Razlozi za takvo stanje lokalnih finansija su različiti i brojni. Od neodgovornog ponašanja do manjka kapaciteta, loših instalacija, cena usluga i slično i verujem da će vlada izaći sa sistemskim rešenjem. Odluka kome ide novac, a kome ne, nije u mom resoru. Ali, ako aludirate da je to politička odluka, sa indignacijom to odbijam jer koliko znam i mnoge druge opštine i gradovi dobijaju i mnogo veća budžetska sredstva u odnosu na Jagodinu. Ona je spram svojih skromnih mogućnosti postala privredni i turistički, pa delom i akademski centar, što svakako može da posluži kao pozitivan primer drugim opštinama i gradovima.

Planirano povećanje neoporezivog dela zarade jeste obradovalo privrednike, ali ne i opštinare, čiji budžeti se najvećim delom finansiraju od ovog nameta. Samo po tom osnovu lokalne kase će imati pet milijardi dinara manji priliv novca. Kako će se lokalne samouprave izboriti sa ovim manjkom?

Svaka afirmativna mera ili olakšica za privredu automatski znači i nove investicije i nova radna mesta. Takođe, lokalne samouprave moraju da naprave širi obuhvat ubiranja poreza na imovinu kako bi taj izvorni prihod poboljšao stanje budžeta. Domaćinski odnos, disciplina i odgovornost su lekoviti za svaku lokalnu kasu.

Koliko novca ste, kao ministarstvo, opredelili za lokal?

Fond za lokalne samouprave je povećan sa 10 na 320 miliona dinara. Mislim da ćemo, posle raspisivanja konkursa, biti u prilici da pomognemo u realizaciji prioritetnih projekata koje opštine opredele. Građani će, siguran sam, biti zadovoljniji, a opštine će biti privlačnije i za nove investitore. Kada je reč o fondu za manjine, on je uvećan čak 12 puta i sada iznosi 22 miliona dinara. 

Građanima je važno da se smanje redovi na šalterima i takse. Kada će konačno zaživeti dugo čekana elektronska uprava?

Prvi korak je bio doneti zakon koji će obavezati službenike da bilo kako razmenjuju podatke, a ne da ih tražimo od građana. Potom smo uspostavili i elektronski servis razmene, takozvani e-ZUP, a zatim i intenzivirali rad na centralnom registru – koji takođe predstavlja elektronsku bazu svih podataka iz matičnih knjiga, kako bismo olakšali službenicima posao i ubrzali postupke. Korak dalje je bio i popisivanje, skraćivanje i uprošćavanje 188 postupaka koje uprava ima sa građanima i privrednicima, čime pored smanjenja potrebnog vremena, novca i broja dokumenata, činimo još jednu važnu stvar – ujednačavamo praksu, to jest činimo da ista pravila važe svuda u Srbiji.


Komentari6
32765
Molimo vas da sе u komеntarima držitе tеmе tеksta. Rеdakcija Politikе ONLINE zadržava pravo da – ukoliko ih procеni kao nеumеsnе - skrati ili nе objavi komеntarе koji sadržе osvrtе na nеčiju ličnost i privatan život, uvrеdе na račun autora tеksta i/ili članova rеdakcijе „Politikе“ kao i bilo kakvu prеtnju, nеpristojan rеčnik, govor mržnjе, rasnе i nacionalnе uvrеdе ili bilo kakav nеzakonit sadržaj. Komеntarе pisanе vеrzalom i linkovе na drugе sajtovе nе objavljujеmo. Politika ONLINE nеma nikakvu obavеzu obrazlaganja odluka vеzanih za skraćivanjе komеntara i njihovo objavljivanjе. Rеdakcija nе odgovara za stavovе čitalaca iznеsеnе u komеntarima. Vaš komеntar možе sadržati najvišе 1.000 pojеdinačnih karaktеra, i smatra sе da stе slanjеm komеntara potvrdili saglasnost sa gorе navеdеnim pravilima.

Zika
Zasto se Vlada Srbije ne ugleda na Vojsku Srbije, jer kod nje oduvek postoje platni razredi. Radni zadaci-raspored aktivnosti su upisani za svaki dan za celu godinu unapred i strogo se pridrzavaju pravila. Srdacan pozdrav.
Djuka
Najbolje ocene u poslednjih 18 godina, tj. od pocetka tranzicije Srbije !!! Ovo nisam ocekivao, moram priznati...
Radovanka
Zaista se preslo preko svih granica !! Koji su to gradjani dali takvu ocenu !!!!?? A osim toga vidite li ove (po meni izmisljene) ocene !? Niko da predje (skoro ) trojku i takav neko "najbolje ocenjen" !!!! Pa valjda vidimo kako zivimo,a kao imamo i neke ocene koje nisu lose !!!
Mika
BRAVO gospodjo Radovanka, izgovorili ste istinu. Postavljate pitanje, koji su to građani? Oni kojima je izvađen mozak a u glavi ugrađeni Pink i Hepi televizori...
Preporučujem 7
mika
Premijerka, cela vlada i presednik države su zadovoljni radom vlade. Pa predpostavljam da su ovo ocene u rasponu od 1-3.
Nenad
To ako nam ove vase 'devedesete' iz 2010tih nisu dovoljno stresne?!

Komentar uspešno dodat!

Vaš komentar će biti vidljiv čim ga administrator odobri.

Početna /

Prijavite se na našu mailing listu

* Obavezna polja