subota, 08.08.2020. ✝ Verski kalendar € Kursna lista
ponedeljak, 08.04.2019. u 19:00 Jelena Cerovina
POLITIČKI SAVETNICI: TRGOVINA UTICAJEM ILI VOLONTIRANjE

Nema besplatne večere

Političari se, bar zvanično, kunu da je ipak ima i da iza tog svojevrsnog volontiranja ne stoje nevidljivi tokovi novca a ni trgovina uticajem
(Фото Пиксабеј)

Sigurno još postoje dobri ljudi koji rade određene stvari bez naknade, ali u svojoj praksi još nisam sreo slučaj gde bi na visokom političkom nivou savetnici radili pro bono. Ovako za „Politiku” Drago Kos, predsednik Radne grupe OEBS-a za borbu protiv korupcije, komentariše učestale vesti da su pojedini bivši političari, nekada visoko pozicionirani u svojim zemljama, postali savetnici drugih vlada ili aktuelnih funkcionera u drugim državama. Kos ističe da uvek postoji određeni oblik obeštećenja – ili, kao što kažu Englezi: „Nema besplatne večere.” Političari se, pak, bar zvanično, kunu da je ipak ima i da iza tog svojevrsnog volontiranja ne stoje ni nevidljivi tokovi novca ni trgovina političkim uticajima.

Ovih dana stigla je vest da je nekadašnji potpredsednik Vlade Srbije i predsednik Liberalno-demokratske partije Čedomir Jovanović postao savetnik hrvatskom članu Predsedništva Bosne i Hercegovine Željku Komšiću. Predsedavajući Predsedništva BiH Milorad Dodik je, pak, za svog savetnika izabrao proslavljenog reditelja Emira Kusturicu. I Jovanović i Kusturica su odmah saopštili da će savetničke funkcije obavljati pro bono, odnosno besplatno.

Jovanović je objasnio da je njegova „obaveza da pomogne Željku Komšiću i Bosni i Hercegovini”. To što je, kako je saopštio, posebno angažovan u BiH je zato što „bolje od drugih razume da pitanje Bosne i Hercegovine nije problem koji može tako jednostavno da se reši, nego je za njegovo rešenje potreban i razuman Beograd, kao što moraju biti razumni i Sarajevo i Zagreb”. Zato će, kako je najavio, biti na svim tim adresama „kako bi objasnio onima koji donose odluke koliko je važno da jedni druge slušamo i da svoje probleme rešavamo zajedno”.

Lider LDP-a, inače, ne krije svoje stavove u vezi s Republikom Srpskom pa je svojevremeno izazvao bes tamošnje javnosti stavom da je „Republika Srpska napravljena na srebreničkom genocidu, na etničkom čišćenju nezabeleženom u Evropi posle Drugog svetskog rata”. 

Angažovanjem Kusturice, Dodik je, kako je rekao, ispunio svoje obećanje dato posle izbora. Reditelj je svojevremeno izjavio i da je Dodik čovek kome u suštini nisu potrebni savetnici. „Ja sam njemu bio savetnik otkako se znamo. On je čovek kome u suštini ne trebaju savetnici, ali koji voli da čuje ono što mu je duhovito i što je na neki način interpretacija stvarnosti”, rekao je Kusturica u oktobru prošle godine.

Nedavno se ponovo pokrenulo i pitanje savetničkih usluga Instituta Tonija Blera koji savetuje Vladu Srbije. Premijerka Ana Brnabić je ponovila da za te usluge Vlada ne izdvaja ni dinar iz budžeta.

„To je deo njihovih neprofitnih aktivnosti, dakle pro bono. Zašto Institut Tonija Blera ima ovakve neprofitne aktivnosti koje se ne odnose samo na Srbiju, nego na još neke zemlje, morate da pitate njih. Ne mogu ja da govorim o njihovoj strateškoj politici”, rekla je Brnabićeva, odgovarajući na pitanja novinara. Podsetila je da je i sama radila pro bono savetujući Naled (Nacionalnu alijansu za lokalni ekonomski razvoj, odnosno udruženje kompanija, opština i organizacija civilnog društva). „Ne znam zašto ste uvereni da ako neko radi pro bono da mu neko drugi daje novac. Pa ja sam radila tako. Imala sam posao, ali sam radila pro bono, pomagala sam Naledu. Niko mi to nije plaćao. Nije mi plaćao Naled, što ne znači da me je plaćao neko treći”, rekla je Brnabićeva.

Mnogo komentara je bilo i na pisanje pojedinih medija da je estradni menadžer Zoran Bašanović postao savetnik za ekonomiju makedonskog premijera Zorana Zaeva.

Trgovina političkim uticajima vrlo često se meša s lobiranjem, a Kos za naš list objašnjava da je u teoriji vrlo lako razlikovati ove dve stvari. „Ako zbog uticaja na ljude koji odlučuju pobedi kvalitet predloženog rešenja, onda je to lobiranje. Ako pobedi bilo šta drugo, nagrada, mito, obećanja, položaj ili status čoveka koji utiče, onda je to trgovina uticajem. Uobičajeno, ali ne uvek, političkim ili čak direktna korupcija. Naravno, problem je u praksi u tome što se usvojena rešenja uvek prikazuju kao kvalitetno najbolja”, kaže Kos, koji je kao direktor Agencije za borbu protiv korupcije u svojoj zemlji Sloveniji imao mnogo problema.

Komentarišući skeptičnost javnosti prema informacijama da neko svoje vreme troši kako bi nešto besplatno radio, on kaže da sigurno još postoje dobri ljudi koji rade određene stvari pro bono. Najveći problem je, kako objašnjava, dokazati trgovinu političkim uticajima jer se ta trgovina može otkriti i dokazati tek posle završenih radnji, odnosno kad nastupe njene posledice.

„Pre toga se može dosta toga videti iz sklopljenih ugovora jer i u slučaju pro bono savetovanja mora da postoji ugovor u kojem se definišu – ako ništa drugo – povraćaj troškova i odgovornost za obe ugovorne strane. Ko će inače da odgovara ako zbog savetovanja dođe do neke štete?”, objašnjava Kos.

U besplatno savetovanje je teško poverovati, osim u nekim slučajevima, kaže Nemanja Nenadić iz „Transparentnosti Srbija”.

„Ne treba isključiti slučajeve gde ljudi nekada možda hoće da pomognu nekom prijatelju ili već iz nekog drugog razloga. Naravno, ne mora značiti da je svako savetovanje nužno plaćeno. Imate ljude koji su imali moć u jednom trenutku i dobre kontakte, na primer dok su bili na nekoj značajnoj funkciji koja im je omogućila veliki broj važnih kontakata. Samim tim, takva osoba postaje atraktivna da je neko angažuje kao savetnika. I uobičajeno je da to bude plaćeno”, objašnjava Nenadić i dodaje da se može razumeti angažovanje nekih uticajnih ljudi radi kontakata koje imaju, ali dodaje i da bi bilo mnogo logičnije da se oni plaćaju iz srpskog budžeta, a ne možda iz nekih izvora koji nisu vidljivi jer se u tom slučaju može opravdano postaviti pitanje da li oni zastupaju i neke skrivene interese.

Kada je reč o dokazivanju trgovine političkim uticajima, Nenadić kaže da se to naravno nikada ne može u potpunosti rasvetliti. Ali ono što može jeste da se učini javno dostupnim podatak o kontaktima koji donosioci odluka imaju s drugim licima, sa zainteresovanim stranama.

„Zakon o lobiranju u Srbiji počinje da se primenjuje od avgusta. On će, međutim, samo jednim delom rešiti tu stvar, a ostaje veliki deo nepokriven. Naime, postoji obaveza kako lobisti treba da dođu do donosioca odluka, do funkcionera, ali ni na koji način nije sprečeno ili zabranjeno da se ti kontakti odvijaju i na neki neformalan način”, kaže Nenadić.

Komentari11
5cae6
Molimo vas da sе u komеntarima držitе tеmе tеksta. Rеdakcija Politikе ONLINE zadržava pravo da – ukoliko ih procеni kao nеumеsnе - skrati ili nе objavi komеntarе koji sadržе osvrtе na nеčiju ličnost i privatan život, uvrеdе na račun autora tеksta i/ili članova rеdakcijе „Politikе“ kao i bilo kakvu prеtnju, nеpristojan rеčnik, govor mržnjе, rasnе i nacionalnе uvrеdе ili bilo kakav nеzakonit sadržaj. Komеntarе pisanе vеrzalom i linkovе na drugе sajtovе nе objavljujеmo. Politika ONLINE nеma nikakvu obavеzu obrazlaganja odluka vеzanih za skraćivanjе komеntara i njihovo objavljivanjе. Rеdakcija nе odgovara za stavovе čitalaca iznеsеnе u komеntarima. Vaš komеntar možе sadržati najvišе 1.000 pojеdinačnih karaktеra, i smatra sе da stе slanjеm komеntara potvrdili saglasnost sa gorе navеdеnim pravilima.

Dragan Pik-lon
Ceda da radi pro bono?Ajte molim vas,zar neko moze u to verovati?Njegov glavni biznis je prodavanje srpskih interesa gde god moze i kad moze?Doduse on je profesionalac i ne radi to dzabe.Zato mogu razumeti njegove motive.Dok su motivi Tonija Blera dugo bili skriveni.Danas ih vidimo jasno.Jer njegova zena savetuje UCK-hirurge.Doduse ona je bila i njihov advokat(njena advokatska kancelarija) u Tribunalu?!Jedino je gospodin Kosturica nezavisan i pouzdan kandidat jer je eminetni prestavnik srpske kulture.Osim toga ima dovoljno novca da kupi celo Sarajevo.No,ono mu nije potrebno.Zato moze sebi dozvoliti luksuz da savetuje pro bono....!!!
Mirko
Lobiranje nemora uvek da bude posledica materijalnih interesa. Najčešći način savetovanja bez naknade je i sama vizija savetnika ili pokušaj ostvarenja te vizije. Kod savetovanja Željka Komšića od strane Čedomira Jovanovića meni liči na želju Jovanovića da ostane vidljiv zbog očitog pada njegovog uticaja u Srbiji. Sa strane komšića je to igra da ima nekog u Srbiji ko će biti na fonu njegove politike. Njegovi komentari o Srebrenici lepo zvuče u BiH, ali jako ružno u Srbiji. Zašto je došlo do Srebrenica, rata u BiH pa i raspada SFRJ. Ravnopravni narodi u SFRJ se svim silama trude da udju u neravnopravnu EU. Koliko nesreće je ovim prostorima doneo raspad SFRJ samo zato što su neki lideri želeli da budu važniji od drugih. BiH, Crna Gora i Makedonija su kolateralna šteta sukoba Srbije sa jedne i Hrvatske i Slovenije sa druge strane. Danas su svi na gubitku odlaskom mladih. Niko nikada nije objasnio gradjanima suštinu i početak raspada SFRJ i ko je izveo početni udarac. Ostalo je poznato.
charity
Politicko volontiranje je normalno u svetu radi gradjenja CVa, dakle jeste na neki nacin trgovina buducim uticajem. Komsicu recimo sasvim sigurno nije potreban Ceda da ga savetuje, pametniji je i sposobniji od njega. Ceda dobija neku CV stavku i popravljeni licni brend tim sto je savetnik Komsicu. Komsic stvarno ne dobija nista od Cedinog savetovanja, tako da je pitanje zasto mu cini uslugu i cija je to zapravo ideja. Blerova reputacija u svetu i Londonu je unistena nevezano za Srbiju, ni institut za mir ne moze da pomogne kada se Englezi naljute... on je jedino faktor na ME i Balkanu, i to ne za interese ME i Balkana nego jedne konkretne drzave.
Bosa S
Da li je moguce da je Bler savjetuje Srbiji a njegova zena na Kosovu? Znamo stav Blera prema Srbima, a posto svakodnevno gubimo tlo pod nogama jasno je da je njegova zena bolja i da ima informacije sa druge strane. Ke li je ovo naredio? Bler i njegova zena savjetuju suprotne strane? I da li je to zakonski konflikt interesa? Ako nije, sta je?
Jovan bez zemlje
Није увек било тако. Хтели су слободу говора. Мењали су право да смеју псовати на глас, за право да несмију пустити дете на улицу, јер вас хулигани и пљачкаш туку где стигну. Сметала нам народна милиција, да би сада морали имати приватно обезбеђење. Сметало нам бесплатно здравство, да би неко имао приватну клинику. Сметало нам бесплатно школство, да би данас свако имао приватни универзитет који нико не призна. Није чудо што сада појединци прегледају снимке из двехиљадите, тражећи да препознају коловође и кривце.

PRIKAŽI JOŠ

Komentar uspešno dodat!

Vaš komentar će biti vidljiv čim ga administrator odobri.

Prijavite se na našu mailing listu

* Obavezna polja