utorak, 19.11.2019. ✝ Verski kalendar € Kursna lista
Poslednja izmena 22:51

Uređena privreda podrazumeva i državni nadzor

Autor: Dr Danilo Vujičićnedelja, 27.10.2019. u 18:00
(Фото Пиксабеј)

Najavljen je program investicija za više godina, u vrednosti oko 12 milijardi evra. Da bi se tako značajan poduhvat što uspešnije ostvario, potrebno je blagovremeno doneti više sistemskih mera. Pomenućemo neke značajnije.

Potrebno je utvrditi orijentacioni izbor prioriteta, sa naglaskom na povećano ulaganje domaćih investitora; što veća prerada domaćih sirovina i rudnog blaga;  povećana finalizacija čelika i bakra, kao domaćih resursa i potreba; proizvodnja opreme za poljoprivredu, uključujući objekte tople i hladne prerade poljoprivrednih proizvoda; prerada sirove kože, kao potreba stočarstva i dela industrije; obnova proizvodnje hartije korišćenjem drveta mekih lišćara koje se planski uzgajaju i seku u sistemu hidrosistema DTD, imajući u vidu povećane potrebe hartije zbog zamene za plastičnu ambalažu, kao i drugih kapaciteta za koje resorna ministarstva utvrde orijentacione prioritete, kao pomoć investitorima u izboru predmeta investicija.

Propisima i povećanom saradnjom organa vlada i opština, potrebno je bolje urediti korišćenje lokacija u cilju što veće zaštite površina. Investitorima se često nude površine na slobodnom zemljištu, dok u mnogim mestima postoje preduzeća čiji je rad prestao iz tehnoloških i drugih razloga. Ako se ti kapaciteti ne mogu obnoviti, potrebno je iskoristiti njihove lokacije, na kojima većinom postoje priključci vode, struje i saobraćaja, a i deo objekata se racionalno može prilagoditi novim potrebama. Tako bi se čuvao deo zemljišta, kao dragoceni resurs za brojne namene. (Pre 30 godina, kad je razmatran prostorni plan Vojvodine, ustao je profesor Tihomir Vrebalov, i zavapio: „A šta ću ja orati?”).

Trgovina se ogrnula zavesom liberalizacije ponude i tražnje, pa često zanemaruje  interese ostale privrede i društva. Uvozi se smrznuto meso iz stranih hladnjača za domaću potrošnju i preradu, bez dovoljno provere kvaliteta i roka trajanja u hladnjačama. Proizvođačima voća i povrća se nude niske cene, koje utiču na smanjivanje proizvodnje. Nekontrolisanom maržom, kupcima se nudi relativno visoka prodajna cena, što negativno utiče na potrošnju, pa dvojako negativno deluje na našu ekonomiju – smanjuje proizvodnju i potrošnju.

Svaka uređena privreda podrazumeva i deo državnog nadzora, kao pravila ponašanja u praksi. Stoga, to kod nas treba poboljšati naročito u oblasti trgovine i suzbijanja sive ekonomije i korupcije.

Poodavno se u nas piše o lizingu radne snage, kao odnosu koji deluje uvredljivo i štetno za našu radnu snagu, povećava komfor poslodavaca i omogućuje da oko sto agencija živi od razlike u ceni po kojoj prodaju rad radnika i  plaćaju te radnike. Imajući u vidu slabosti našeg sindikata, državni organi treba da propisima i kontrolom obezbede veću zaštitu radnih odnosa, u čemu lizingu radne snage ne može biti mesta.

Kao jednu od značajnih mera, koje treba bolje urediti za najavljeni program investicija, treba istaći sistem podsticaja za investitore. Delovanjem više uticaja na uništenje naše privrede, kao što su ekonomska blokada 1992, inflacija 1993, bombardovanje 1999, rasprodaja privatizacijom po sistemu iz 2000. godine, u našoj zemlji nastala je višegodišnja ekonomska kriza, praćena visokim dugovima inostranstvu, niskim stepenom zaposlenosti stanovništva, gubicima u većem delu privrede i deficitom u budžetu države. Za promenu takvog stanja doneto je više mera, uvedena je i povećana kontrola budžetske potrošnje i propisano smanjenje penzija za vreme od 2015. do 2018. godine.

Kao značajna mera bilo je i okretanje stranim investitorima davanjem novčanih dotacija po broju zaposlenih do davanja lokacija bez naknade, poreskih i carinskih olakšica i slično. Rezultati nisu izostali i od relativno velikog broja investitora, bilo je samo nekoliko neuspešnih, u Pirotu, Somboru i slično („Politika”, 25. maja).

Pomenute mere dovele su do sadašnjeg poboljšanja naše ekonomije, pa se mogu analizirati i mogućnosti da se sistem dotacija  zameni zajedničkim ulaganjem sa investitorom. Novčana sredstva, vrednost lokacije, vrednost određenih prava i drugi oblici podsticaja, mogu se vrednosno iskazati kao  nominalna vrednost konkretne investicije.

Odnosi po tom osnovu mogu se urediti ugovorom između investitora i davaoca podsticaja. Na primer, učešće u poslovnom rezultatu, postupak u slučaju prodaje kapitala investitora, prestanku poslovanja i slično. S obzirom na već postojeći broj stranih investitora i vrednost ulaganja, kao i očekivanja novih, uređivanje partnerskih odnosa po osnovu zajedničkog ulaganja,  za nas može biti od velikog značaja.

U svetu i u nas bila je široko poznata praksa saradnje nazvana „džoint venčer” (engl. Joint ventures), što bi moglo biti i predmet dogovora sa dosadašnjim i sa budućim investitorima, kao što je sada uređeno sa privrednicima Kine za zajedničko ulaganje u industrijski park kod Beograda („Politika”, 4. oktobra).

Činjenica je da je u praksi uočen nedostatak sistema davanja podsticaja i utvrđivanje kriterijuma za njihovo davanje, kao i nedovoljno određena nadležnost o odlučivanju po tom osnovu, što bi trebalo bolje urediti za najavljeni program investicija.

Doktor ekonomskih nauka, Novi Sad

Prilozi objavljeni u rubrici „Pogledi” odražavaju stavove autora, ne uvek i uređivačku politiku lista

Komentari0
e4db0
Molimo vas da sе u komеntarima držitе tеmе tеksta. Rеdakcija Politikе ONLINE zadržava pravo da – ukoliko ih procеni kao nеumеsnе - skrati ili nе objavi komеntarе koji sadržе osvrtе na nеčiju ličnost i privatan život, uvrеdе na račun autora tеksta i/ili članova rеdakcijе „Politikе“ kao i bilo kakvu prеtnju, nеpristojan rеčnik, govor mržnjе, rasnе i nacionalnе uvrеdе ili bilo kakav nеzakonit sadržaj. Komеntarе pisanе vеrzalom i linkovе na drugе sajtovе nе objavljujеmo. Politika ONLINE nеma nikakvu obavеzu obrazlaganja odluka vеzanih za skraćivanjе komеntara i njihovo objavljivanjе. Rеdakcija nе odgovara za stavovе čitalaca iznеsеnе u komеntarima. Vaš komеntar možе sadržati najvišе 1.000 pojеdinačnih karaktеra, i smatra sе da stе slanjеm komеntara potvrdili saglasnost sa gorе navеdеnim pravilima.

Komentar uspešno dodat!

Vaš komentar će biti vidljiv čim ga administrator odobri.

Početna / Pogledi /

Prijavite se na našu mailing listu

* Obavezna polja