sreda, 01.04.2020. ✝ Verski kalendar € Kursna lista
Poslednja izmena 23:08

„Meke metode” na tržištu dugova

Građani često nisu upoznati s tim da li njihova potraživanja naplaćuju izvršitelji s javnim ovlašćenjima ili privatni „uterivači”
Autor: Aleksandra Petrovićponedeljak, 16.12.2019. u 21:00
(Фото Пиксабеј)

Izmene Zakona o izvršenju i obezbeđenju, koje stupaju na snagu od Nove godine, uvode još jednu novinu o kojoj do sada nije bilo reči u javnosti a to su „meke metode” naplate dugovanja, otkriva za „Politiku” mr Vujadin Masnikosa, zamenik predsednika Komore javnih izvršitelja.

– Uvodi se jedan poseban novi postupak koji naše izvršno zakonodavstvo do sada nije poznavalo, a to je postupak dobrovoljnog namirenja novčanih potraživanja pred javnim izvršiteljem – kaže Masnikosa.

Suština je u tome da dužnik postigne sporazum sa poveriocem, uz posredovanje javnog izvršitelja, ali bez ulaženja u izvršni postupak i uz znatno manje troškove.

– Dobrovoljno namirenje poštedeće dužnika prinudnosti koja sobom nosi postupak izvršenja. Jedini nedostatak je što inicijativa mora da potekne od poverioca, dakle ne može poticati od dužnika. Važno je to što pokretanjem postupka prestaje da teče rok zastarelosti potraživanja. Javni izvršitelj će imati posredničku ulogu u postizanju sporazuma između dužnika i poverioca – navodi Masnikosa.

Rok za sprovođenje postupka dobrovoljnog namirenja je ograničen na 60 dana. Komora javnih izvršitelja je predložila da troškovi nagrade za rad izvršitelja u ovim postupcima idu na teret poverioca, a ne dužnika. O tome tek treba da bude donet poseban pravilnik, sa manjim tarifama.

– Ovde nije reč o izvršnom postupku, već o obligacionom odnosu između dužnika i poverioca koji bi postigli dogovor i njegovim ispunjenjem izbegli izvršni postupak. U takvom dogovoru biće moguće i otpuštanje duga ili dela duga, a biće očuvan i dobar poslovni odnos – objašnjava naš sagovornik.

Često se događa da građanin ne zna da ima neizmireni račun ili da ne prihvata dugovanje. U praksi ima različitih slučajeva, na primer da su računi za grejanje stizali u lokal u kome uopšte ne postoje grejna tela.

– Tada je građanin u situaciji da ništa ne može da postigne odlaskom na šalter komunalnog preduzeća, iako želi da reši problem. On mora da čeka da ga komunalno preduzeće tuži, pa onda ističe prigovor u postupku izvršenja, pa tek kada predmet ode na parnicu on pred parničnom sudijom dokazuje da fakturisanje usluge nije ispravno – objašnjava Masnikosa.

U „mekom” postupku, koji se u pravu naziva „soft kolekšns”, postojaće zakonska mogućnost da i sam izvršni poverilac, kao što je neko komunalno preduzeće, otpiše deo svojih potraživanja. U mnogim slučajevima, smatra naš sagovornik, novo zakonsko rešenje predstavljaće „vin-vin” situaciju, u kojoj svi dobijaju, jer je povoljna i za poverioca i za dužnika.

– Službenicima u komunalnim preduzećima često su vezane ruke jer mora da postoji određen postupak u kome će neko potraživanje biti otpisano. Oni plaćaju poreske obaveze i na onaj deo koji nije naplaćen. Međutim, ovaj poseban postupak može da bude pravni osnov da se otpiše potraživanje koje istinski ne postoji – kaže naš sagovornik.

On smatra da bi bilo bolje kada bi taj proces mogao da bude pokrenut i na inicijativu dužnika.

– U mnogim slučajevima dužnicima je stalo do toga da dokažu da njihov dug ne postoji i da uopšte ne dođu u situaciju da budu tuženi – navodi Masnikosa, koji je o ovoj bitnoj novini juče govorio na Kopaoničkoj školi prirodnog prava u okviru katedre „Pravo na pravdu”.

Nepravda je upravo ono na šta su u proteklom periodu ukazivali mnogobrojni kritičari sistema izvršenja, naročito u slučajevima kada troškovi postupka premaše osnovni dug i kada dođe do prinudnog iseljenja zbog dugovanja koje je više desetina puta manje od vrednosti nekretnine, a ona se prodaje na licitaciji znatno ispod tržišne cene.

Zato je postupak dobrovoljnog namirenja, pored zabrane prodaje nepokretnosti zbog komunalnog duga do 5.000 evra i drugih ograničenja, jedna od važnijih novina u ZIO. Takva odredba, kako saznajemo, uneta je na predlog banaka i komunalnih preduzeća, a ima za cilj i da uredi stanje na velikom tržištu dugova, u kome su počele da „plivaju” i razne agencije koje otkupljuju potraživanja od banaka i preduzeća i to sa visokim diskontom odnosno popustom.

– Namera zakonodavca bila je i da uvede red u oblasti faktoringa, koji je nedovoljno regulisan i kojim se bave brojna privredna društva, agencije i posrednici, pa smo svedoci otkupa potraživanja i loših iskustava građana koji se žale ombudsmanu, angažuju advokate, traže pomoć medija, a najčešće su to potraživanja od mobilnih i kablovskih operatera. Jedan mobilni operater je davao čak 95 odsto diskonta agencijama, koje onda do poslednje pare naplaćuju potraživanja od građana – objašnjava Vujadin Masnikosa.

Agencije za naplatu potraživanja pojavljuju se u raznim oblicima, dodaje naš sagovornik, kao privatna preduzeća i društva sa ograničenom odgovornošću, koja uopšte nemaju dozvolu za faktoring kod Ministarstva finansija, već otkupljuju dugove putem ugovora o cesiji, koji predviđa Zakon o obligacionim odnosima. Na taj način su potpuno van kontrole bilo kog nadležnog organa i vrše pritisak na građane tako što ih zovu, šalju opomene i angažuju privatne „uterivače dugova”.

Javni izvršitelji, za razliku od ovakvih agencija, svakodnevno dostavljaju sve izveštaje o svom radu Ministarstvu finansija. Građani često i nisu upoznati sa tim da li njihova potraživanja naplaćuju izvršitelji sa javnim ovlašćenjima ili privatni „uterivači”.


Komentari11
edead
Molimo vas da sе u komеntarima držitе tеmе tеksta. Rеdakcija Politikе ONLINE zadržava pravo da – ukoliko ih procеni kao nеumеsnе - skrati ili nе objavi komеntarе koji sadržе osvrtе na nеčiju ličnost i privatan život, uvrеdе na račun autora tеksta i/ili članova rеdakcijе „Politikе“ kao i bilo kakvu prеtnju, nеpristojan rеčnik, govor mržnjе, rasnе i nacionalnе uvrеdе ili bilo kakav nеzakonit sadržaj. Komеntarе pisanе vеrzalom i linkovе na drugе sajtovе nе objavljujеmo. Politika ONLINE nеma nikakvu obavеzu obrazlaganja odluka vеzanih za skraćivanjе komеntara i njihovo objavljivanjе. Rеdakcija nе odgovara za stavovе čitalaca iznеsеnе u komеntarima. Vaš komеntar možе sadržati najvišе 1.000 pojеdinačnih karaktеra, i smatra sе da stе slanjеm komеntara potvrdili saglasnost sa gorе navеdеnim pravilima.

nikola andric
Sto Srbima nece u glavu je da je svaki duznik isto tako potrazivaoc. Posto niko ne moze da zivi od vazduha vecina gradjana zivi od mesecnog dohotka koji je baziran na potrazivanju iz ugovora o radu. Kad ne prime 3 plate uzastopno idu u Beograd da protestuju. Ali protestuju kao potrazivaoci mesecnih dohodaka, Ne vide sebe kao potrazivaoce nego kao zrtve. Dupli moral zahteve duple standarde. U kontekstu ''troskova proizvodnje'' radnici predstavljaju najveci deo tih troskova. Koga to interesuje?
nikola andric
Redukcija kompleksiteta versus simplifikacija. Primer pravne redukcije kompleksiteta je redukcija subjekata prava na fizicka i prvna lica kao i redukcija obligacionih odnosa ( obavezno pravo) na duznika i potrazivaoca. Simplifikacija je redukcija na relaciju izmedju jenog duznika i jednog potrazivaoca. Kad bi praksa bia tako jednostavna. Preduzece potrazivaoc u jednom slucaju je duznik u drugom pa ako nije u stanju da naplati svoje potrazivanje nece biti u stanju da plati svoje dugove, itd.
nikola andric
''Trziste dugova u Srbiji?'' Izvrsitelji nisu uvedeni slucajno nego zbog opste ''kulture neplacanja dugova''. Novac se najradje zajmi kod rodbine i prijatelja kako se nebi platila kamata sa rezultatom da se prijatelji gube a rodbina otudjuje. Opste negodovanje o izvrsiteljima je nateralo vlast da izmisli ''sarenu lazu'' o mekom naplacivanju dugova dogovorom izmedju potrazivaoca i duznika da se dug plati za 60 dana. Ocevidno nijedan od autora ovog zakona nikad u zivotu nije bio potrazivaoc.
marko
Извршитељи су почели да шаљу опомене пред утужење на дуг од 1400 динара, и још су као некакви адввокати. Сумњам да неко данас може да замисли адвоката у Србији који живи лоше. Међутим очигледно је да их има и доста који су произашли из ових сега мега приватних, и наравно као такви су идеални да буду извршитељи, нотари и министри. Неко рече нешто о менталном склопу, е па ето то је тај ментални склоп и све што уз то иде.
Cesarica
Dobro je da se Kreme korak unapred u zastiti gradjana. Mi smo jedna od retkih zemalja gde u odnosu fizicko lice- pravno lice, I zakon i sud uglavnom stite pravno live. Tuzno je koliko je fizicko lice nezasticeno i koliko pravna lica svoju obavezu informisanja dhvataju kolokvijalno i ne moraju da dokazuju. Kazne za to treba da budu drakonske- do zabrane prava na rad osnivacima i zakonskim zastupnicima na duzi period .

PRIKAŽI JOŠ

Komentar uspešno dodat!

Vaš komentar će biti vidljiv čim ga administrator odobri.

Početna /

Prijavite se na našu mailing listu

* Obavezna polja