ponedeljak, 13.07.2020. ✝ Verski kalendar € Kursna lista
četvrtak, 16.01.2020. u 20:00 M. Avakumović

Zakon zabranjuje da direktori budu vršioci dužnosti

Međunarodni monetarni fond sugerisao je vladi, a ona prihvatila da reši ovo pitanje
Ово јавно предузеће од 2016. води Милорад Грчић (Фото А. Васиљевић)

Mnoga javna preduzeća u Srbiji godinama vode vršioci dužnosti direktora. Tačnije, od 37 javnih preduzeća oko 20 njih ima rukovodioce koji su u v. d. statusu. Neka od njih mnogo duže od godinu dana, koliko zakon dozvoljava.

„Putevi Srbije” svakako su rekorder, budući da je Zoran Drobnjak vršilac dužnosti direktora već osam godina.

To je primetio i Međunarodni monetarni fond i savetovao Vladi Srbije da što pre prekine tu praksu, jer javna preduzeća ne mogu biti potpuno reformisana ako nemaju profesionalnu upravu. Podsećanja radi, Vlada Srbije sa Međunarodnim monetarnim fondom ima savetodavni aranžman, koji nije obavezujući. Bord direktora MMF-a je u decembru usvojio program koji je usledio posle oktobarske posete Beogradu, prema kojem je srpska vlada prihvatila njihovu sugestiju.

Vlada Srbije, koja je usvojila ovaj program, navela je „da će se truditi da reši preterano oslanjanje na vršioce dužnosti direktora u državnim preduzećima”. Bez obavezivanja na rokove kada će se to dogoditi.

Prema Zakonu o javnim preduzećima iz 2012, javni konkursi za direktore tih preduzeća morali su da budu raspisani do marta 2013. Ta odredba nije poštovana, a zakon je u međuvremenu promenjen, pa je vlada imala obavezu da raspiše konkurse za sve direktore javnih preduzeća do marta 2017.

Paradoks je da su konkursi za direktore pojedinih državnih kompanija bili raspisani još pre nekoliko godina, ali do danas nisu okončani. Vlada Srbije je, na primer, u julu 2013. raspisala konkurse za direktore „Puteva Srbije” i preduzeća „Emisiona tehnika i veze”, ali ti konkursi nisu okončani, a ponovljeni su i u februaru 2017. Ovim kompanijama sve vreme rukovode vršioci dužnosti Zoran Drobnjak (od 2012) i Branko Gogić (od 2014. godine), prema podacima za sajta Agencije za borbu protiv korupcije.

Slično je bilo i sa EPS-om. Vlada je u martu 2016. raspisala konkurs za direktora, ali nijedan od 15 prijavljenih kandidata nije izabran. Konkurs je ponovljen i u februaru 2017. Međutim, ovo javno preduzeće od 2016. vodi Milorad Grčić, koji je prema podacima sa sajta Agencije za borbu protiv korupcije, sve vreme u statusu vršioca dužnosti direktora.

Konkursi su u februaru 2017. raspisani i za direktore 23 javna preduzeća, između ostalog „Koridora Srbije”, „Državne lutrije Srbije”, Nacionalnog parka „Đerdap”, „Transnafte”, „Nuklearnih objekata Srbije”, „Stare planine”, „Srbijašuma”, „Skijališta Srbije”, „Resavice”... U tom kontingentu preduzeća konkursi su okončani jedino u „Srbijagasu”, „Elektromrežama” i nacionalnim parkovima „Tara”, „Fruška gora” i „Kopaonik”, kao i u Parku prirode „Mokra gora”.

Prema Zakonu o javnim preduzećima, da bi neko bio izabran za direktora mora da ima najmanje tri godine radnog iskustva na poslovima koji su povezani sa delatnošću javnog preduzeća, pet godina iskustva na poslovima za koje se zahteva visoko obrazovanje, da poznaje oblast korporativnog upravljanja, da ima iskustvo u organizovanju rada i vođenju poslova, kao i da nije član organa političke stranke. Vršioci dužnosti ne moraju da ispune ove uslove.

Ovakvu situaciju – da većinu javnih preduzeća vode vršioci dužnosti direktora – Nemanja Nenadić, programski direktor „Transparentnosti Srbija”, objašnjava činjenicom da su direktori u v. d. statusu podložniji kontroli. Oni mogu biti zamenjeni bez obrazloženja u bilo kojem trenutku. Ta zavisnost, prema njegovim rečima, dovodi do toga da su oni poslušniji prema onome kome duguju izbor na tu funkciju, dok direktori koji su izabrani na konkursu mogu da budu smenjeni samo ako zloupotrebe funkciju ili ne ispune plan poslovanja. Kao takvi, oni imaju veću samostalnost u odlučivanju.

– Mi imamo malo veći problem što se ovako direktno krši zakon. Vlada ne raspisuje konkurse, iako je pojedinim v. d. direktora davno istekao mandat, ili ne završava raspisane konkurse. To je direktno narušavanje vladavine prava. Bolje bi bilo da je ostalo po starom, da se direktori biraju bez konkursa, jer tako vlada ne bi kršila zakone koje je predložila – objašnjava Nenadić.

On smatra da je MMF verovatno uočio posledice ovako direktne kontrole nad javnim preduzećima, pre svega u ekonomskom pogledu i da bi ona bolje poslovala kada bi imala profesionalni menadžment.

Mihajlovićeva: Nova vlada treba da smanji broj v. d. direktora

Zorana Mihajlović, potpredsednica Vlade Srbije i predsednica vladine kadrovske komisije, kaže da je preporuka MMF-a o smanjenju broja direktora u v. d. statusu na mestu i da očekuje da će je u svoj rad uvrstiti nova vlada, koja će biti formirana posle prolećnih izbora.

– Kako se nalazimo u izbornoj godini, od nove vlade Srbije, koja će biti formirana posle parlamentarnih izbora, očekujem da ovu preporuku uvrsti u svoj rad – rekla je Mihajlovićeva za Tanjug.

Veruje, kaže, da će ova preporuka o smanjenju broja vršilaca dužnosti direktora naći svoje mesto i u najavljenoj reformi javnih preduzeća u Srbiji.

– Ipak, mnogo važnije od forme jeste suština, a suština je da na rukovodećim mestima u javnim preduzećima imamo najbolje moguće i najsposobnije kadrove koji mogu uspešno da vode državne sisteme – poručila je Mihajlovićeva.

Komentari6
4b0fb
Molimo vas da sе u komеntarima držitе tеmе tеksta. Rеdakcija Politikе ONLINE zadržava pravo da – ukoliko ih procеni kao nеumеsnе - skrati ili nе objavi komеntarе koji sadržе osvrtе na nеčiju ličnost i privatan život, uvrеdе na račun autora tеksta i/ili članova rеdakcijе „Politikе“ kao i bilo kakvu prеtnju, nеpristojan rеčnik, govor mržnjе, rasnе i nacionalnе uvrеdе ili bilo kakav nеzakonit sadržaj. Komеntarе pisanе vеrzalom i linkovе na drugе sajtovе nе objavljujеmo. Politika ONLINE nеma nikakvu obavеzu obrazlaganja odluka vеzanih za skraćivanjе komеntara i njihovo objavljivanjе. Rеdakcija nе odgovara za stavovе čitalaca iznеsеnе u komеntarima. Vaš komеntar možе sadržati najvišе 1.000 pojеdinačnih karaktеra, i smatra sе da stе slanjеm komеntara potvrdili saglasnost sa gorе navеdеnim pravilima.

Max Max
Vecito VD stanje vd direktora EPS-a kao najveceg i najznacajnijeg predueca u Srbiji je neprihvatljivo i nedopustivo. Moze biti kapo prelazno resenje i na kratak rok dok se ne sprovedu izborne procedure u skladu sa Zakonom. Da je kako treba, a nije, ovaj sdadasnji VD ne bi, u ono vreme, mogao da bude ni portir u tako zancajnoj firmi kao sto je EPS a ne, jos malo, pa pravi generalni direkotr. Do juce je vodio pecenjarsku radnju nadomak Obrenvca ... sta reci! Tuzno i zalosno...
Nenad
Sve su to nrestručni stranački kadrovi! Sramota kakvu partokratijsku državu imamo.U Srbiji se svakodnevno krše Ustav i zakoni. Dokle više??!!
miroslav sarcanski
To je "izum" koalicije na vlasti. V.d. direktori bespogovorno prihvataju da zaposle partijske kadrove, ugovaraju poslove nabavke sa "podobnim" firmama, a kada zatreba angazuju autobuse i sluzbena vozila, kako bi se iskazala "ljubav" prema politicarima. I ceo taj cirkus uz obilje "kraduckanja" i zloupotreba placamo mi gradjani Srbije, preko racuna za komunalije i taksi za kojesta!
све је у ВД стању
Послушнији је, и лакше се са њим манипулише, када је у вд стању.
vd na lokalu
Povedeni ovim primerom i lokalni serifi drze preko godinu dana u vd stanju svoje direktore lokalnih javnih, javno komunalnih preduzeca, ustanova kulture. To je pogubno, jer institucijama rukovode ljudi koji nisu strucni, nemaju radno iskustvo, nesto im nedostaje, zbog cega nisu mogli da ispune sve neophodne uslove tog konkursa za direktora , da bi uspesno rukovodili. Srbija, da bi isla napred, mora sve da radi uspesno i tako 50 god.. Ovako, dok levo napredujes, desno nazadujes 2x.

PRIKAŽI JOŠ

Komentar uspešno dodat!

Vaš komentar će biti vidljiv čim ga administrator odobri.

Prijavite se na našu mailing listu

* Obavezna polja