nedelja, 07.03.2021. ✝ Vеrski kalеndar € Kursna lista
subota, 20.02.2021. u 08:13 Biljana Mitrinović

Odškrinuta vrata „otvorenog neba”

Rusi su spremni da obustave proceduru izlaska iz Sporazuma o nadgledanju teritorija ukoliko su Vašington i ostale prestonice država NATO-a spremni da se vrate
Уочи једног од споразумних летова (Фопто ЕПА)

Posle postizanja produženja Sporazuma o smanjenju strateškog naoružanja (START 3), Rusija i SAD bi mogle da postignu dogovor o još jednom važnom sporazumu koji je pred krahom. Zvanična Moskva je polovinom prošlog meseca najavila da je spremna da obustavi proceduru za povlačenje iz Ugovora o otvorenom nebu nakon što su se SAD u novembru prošle godine povukle iz ovog ugovora po naredbi tadašnjeg predsednika Donalda Trampa.

Američki državni sekretar Entoni Blinken najavio je da su SAD, uprkos nesuglasicama s Rusijom, spremne da traže nove načine jačanja strateške stabilnosti, pa bi vraćanje ovom sporazumu bilo jedan od dobrih pokazatelja. Iako Rusija predstavlja izazov za američke interese, Blinken smatra da SAD treba da rade na oba fronta.

Zamenik ruskog ministra spoljnih poslova Sergej Rjabkov rekao je da Moskva ostavlja otvorena vrata, ali da kolege u Vašingtonu i drugim prestonicama država NATO-a moraju da shvate da Rusija neće čekati zauvek. Procedura ruskog povlačenja je u toku, ali ako SAD u međuvremenu obaveste Rusiju da su spremne da se vrate – oni će je obustaviti.

Rjabkov nije naveo koliko je Rusija spremna da čeka signal da su partneri iz ovog sporazuma spremni da se vrate dogovoru koji potpisnicima omogućava pravo da uzajamno lete iznad teritorija kako bi posmatrali vojne aktivnosti. Početkom februara, švedska ministarka spoljnih poslova i predsedavajuća OEBS-a An Linde pozvala je SAD da se vrate Sporazumu o otvorenom nebu, koji je stupio na snagu 2002. godine, a potpisale su ga 33 države.

Sporazum je decenijama dogovaran i imao je mukotrpnu istoriju. Predlog za razmenu vojnih informacija i njihovu verifikaciju kroz međusobno snimanje teritorija iz vazduha prvi je najavio još predsednik SAD Dvajt Ajzenhauer. Pregovori su okončani posle incidenta sa američkim izviđačkim avionom koji je oboren u vazdušnom prostoru SSSR u maju 1960. Džordž Buš je 1989. pozvao rukovodstva NATO-a i Varšavskog pakta da se vrate raspravi o ovom pitanju, pa su sledeće godine održane dve runde pregovora.

Dokument je parafiran 1992. godine, a potpisalo ga je 27 država (evropske države, SAD i Kanada, a potom i OEBS). Sporazumom su regulisani obavljanje letova i obrada prikupljenih informacija koje se šalju u zajedničku bazu podataka, koja je dostupna svim državama potpisnicama. Posmatrački avioni nisu opremljeni nikakvim oružjem.

Godišnje je nad teritorijama zemalja učesnica obično obavljano stotinak inspekcijskih letova. Gruzija je 2011. godine jednostrano najavila prekid saradnje s Rusijom zbog sukoba oko političkog statusa Abhazije i Južne Osetije. Nekoliko godina SAD su optuživale Rusiju za kršenje niza uslova iz dokumenta, posebno za ograničavanje osmatračkih letova iznad Kalinjingradske oblasti na 500 km i u zoni od 10 km duž granica sa Abhazijom i Južnom Osetijom.

Rusija je objašnjavala ograničenje nad Kalinjingradskom regijom (15.000 kvadratnih kilometara) činjenicom da je zbog letova u okviru ovog sporazuma čitav vazdušni prostor regiona blokiran za civilnu avijaciju. Što se tiče Abhazije i Južne Osetije, Ruska Federacija ih priznaje kao nezavisne države, pa su u vezi s tim, prema dogovoru, zabranjeni letovi nad njima na 10 km od granice. I Moskva je, takođe, ispostavljala zahteve Vašingtonu zbog komplikovanja postupka odobravanja (najavljuju se 72 sata unapred) i ograničavanja letova za posmatranje, posebno nad Aleutskim i Havajskim ostrvima.

Pošto je Tramp u maju prošle godine najavio izlazak iz ovog sporazuma, evropske članice su izrazile žaljenje i naglasile posvećenost sporazumu koji je smatraju suštinskim elementom sistema za izgradnju poverenja. Otkazivanje ugovora Evropljani su doživeli kao veliki udarac, jer on je za njih bio način za smanjenje rizika od vojne eskalacije na kontinentu. Bez SAD i Rusije u njemu – Sporazum gubi smisao.

Zanimljivo je da su letovi u okviru ovog sporazuma obavljani izuzetno neravnomerno. Gotovo trećina njih bila je nad Rusijom i Belorusijom, dok su se zemlje NATO-a dogovorile da ne izvršavaju međusobne inspekcije. Do novembra 2020. godine SAD su letele gotovo isključivo iznad ruske teritorije, dok je Rusija svoje letove obavljala ravnomernije među svim zemljama članicama. Samo 12 odsto ruskih letova je obavljeno iznad SAD.

Nakon što su SAD najavile povlačenje iz ugovora, ruske diplomate su izrazile zabrinutost da bi druge zemlje NATO-a mogle da nastave da dele podatke dobijene tokom letova iznad Rusije sa Vašingtonom. Sergej Lavrov je optužio SAD da zahtevaju da im saveznici prenose ove podatke i traže zabranu da ruski avioni preleću američke baze u Evropi, što su evropske države negirale. U novembru prošle godine ruska strana je predložila i amandman na sporazum, u kojem je tražila zabranu deljenja podataka sa zemljama koje nisu više potpisnice i o tome je trebalo da se raspravlja na sastanku tokom prošlog meseca.

Komеntari1
38a2c
Молимо вас да се у коментарима држите теме текста. Редакција Политике ONLINE задржава право да – уколико их процени као неумесне - скрати или не објави коментаре који садрже осврте на нечију личност и приватан живот, увреде на рачун аутора текста и/или чланова редакције „Политике“ као и било какву претњу, непристојан речник, говор мржње, расне и националне увреде или било какав незаконит садржај. Коментаре писане верзалом и линкове на друге сајтове не објављујемо. Политика ONLINE нема никакву обавезу образлагања одлука везаних за скраћивање коментара и њихово објављивање. Редакција не одговара за ставове читалаца изнесене у коментарима. Ваш коментар може садржати највише 1.000 појединачних карактера, и сматра се да сте слањем коментара потврдили сагласност са горе наведеним правилима.

nikola andric
Metaforicki jezik se moze nazvati i ''satravacki''. Taj ''jezik'' vise prikriva nego naznacava naznaceno. ''Vrata na nebo'' ili ''zatvaranje neba'' u doba satelita je jos jedna izmisljena bezsmilslena prepreka za racionalnost medjusobnih odnosa. Ministri finansija treba da nam objasne borbu za buzete.

Komentar uspešno dodat!

Vaš komentar će biti vidljiv čim ga administrator odobri.

logo

Ovaj veb sajt koristi kolačiće

Sajt politika.rs koristi kolačiće u cilju unapređenja usluga koje pruža. Prikupljamo isključivo osnovne podatke koji su neophodni za prilagođavanje sadržaja i oglasa, nadzor rada sajta i aplikacije. Podaci o navikama i potrebama korisnika strogo su zaštićeni. Daljim korišćenjem sajta politika.rs podrazumeva se da ste saglasni sa upotrebom kolačića.

Prijavitе sе na našu mailing listu

* Obavеzna polja