Понедељак, 03.10.2022. ✝ Верски календар € Курсна листа

Договорено је да се издавање електронских здравствених картица одложи

Поводом текста објављеног под насловом „Европа као алиби“, у коме се поставља питање зашто заштитник грађана није реаговао када је пре две године влада којој је председавао Мирко Цветковић предложила, а Народна скупштина под председавањем Славице Ђукић Дејановић усвојила измене закона којима је прописано издавање тзв. електронских, то јест пластичних здравствених картица, заштитник грађана жели да одговори:

Прво, али не и најважније, предлог закона којим је уведена обавеза замене књижица није претходно ни достављен заштитнику грађана на мишљење. Влада Мирка Цветковића селективно је достављала предлоге закона на мишљење заштитнику грађана, иако је заштитник законом овлашћен да даје мишљења о предлозима прописа од значаја за слободе и права грађана, из чега произлази и обавеза владе да му их доставља. Заштитник је и писано тражио од владе да то чини, али је добио писани одговор да то „није предвиђено ’Пословником Владе’”, због чега је и јавно негодовао. Интересантно је да је управо у току стручна расправа заштитника грађана са Министарством правде поводом радног текста измена Закона о заштитнику грађана у коме је заштитник, управо због оваквих искустава, изричито предвидео обавезу владе и других органа да му не само достављају на мишљење нацрте закона и других прописа већ да то чине благовремено. Међутим, представници Министарства правде оштро се, за сада, противе таквој одредби.

Друго, заштитник грађана није у могућности да самоиницијативно испитује све предлоге прописа у потрази за изменама на евентуалну штету права грађана, јер за то ни изблиза нема довољно стручних сарадника, нити је то обавеза иједног омбудсмана у свету. Само у појединим министарствима на пословима унутрашње контроле и припреме прописа ради више запослених него што заштитник грађана укупно има сарадника за контролу рада свих постојећих ресора владе и других органа и организација власти у погледу поштовања свих права гарантованих домаћим и међународним прописима.

Коначно и најбитније, све и да је влада доставила заштитнику грађана на мишљење предлог измена закона или да га је он у великој законодавној активности запазио, заштитник грађана тада не би имао основа да протестује.

Наиме, накнадним увидом у званично образложење закона види се да је увођење тзв. електронских картица за грађане Србије предложено „како би се на тај начин омогућило коришћење здравствене заштите на целој територији Европске уније те размена електронских података, који су неопходни за остваривање здравствене заштите осигураних лица“. Такође, у званичном образложењу стоји да се предложеним изменама врши „усклађивање са захтевима јединственог европског тржишта“ и да се „стварају повољнији услови за коришћење здравствене заштите када је она неопходна било на којој територији земаља Европске уније“.

Међутим, у земљама чланицама Европске уније циљ прописан образложењем закона постиже се коришћењем европске картице здравственог осигурања, чији су назив, изглед и садржај изричито утврђени прописима ЕУ. Ту картицу користе грађани једне земље чланице ЕУ када привремено бораве у другој, а затреба им здравствено осигурање. Она није исто што и национална здравствена легитимација, која се користи у земљи и прописана је националним прописима (мада су поједине државе, рационално, две физичке стране једног документа искористили за те две различите сврхе).

Заштитник грађана не би, дакле, све да је предлог закона и добио на мишљење, имао основа да га оспорава, јер је њиме предвиђено увођење европске картице здравственог осигурања,која у земљама ЕУ мора да буде на располагању грађанима. Заштитник грађана не би смео одговорно да тврди да Србија за три године неће постати члан ЕУ, ма шта о таквој процени предлагача закона мислио.

Међутим, иако је у образложењу закона обавеза за грађане правдана постизањем циља који може да испуни искључиво међународна европска картица здравственог осигурања, Републички фонд здравственог осигурања приступио је замени домаћих, националних здравствених легитимација, што је сасвим други документ. Фонд је, у спровођењу закона, прописао облик и одштампао нову домаћу картицу у преко милион примерака, а они, према изјави представника фонда на званичном састанку, формом и садржајем не одговарају европској картици. Због тога нове домаће картице неће моћи да буду коришћене у сврху због које је парламент променио закон, чак и када Србија постане пуноправни члан ЕУ!

Како је од усвајања прописа до његовог извршавања дошло до „замене” различитих врста картица,заштитник грађана не зна, као што не разуме ни због чега садашњи директор фонда инсистира на наставку те скупе грешке о трошку грађана и не покреће питање одговорности једног или више својих претходника и сарадника који су је начинили.

На састанку код заштитника грађана одржаном 23. јула, високи представници фонда, који су навели да су од директора овлашћени да постигну договор са другим учесницима састанка – министарком здравља Славицом Ђукић Дејановић, повереником за информације од јавног значаја и заштиту података о личности Родољубом Шабићем и директорком агенције за борбу против корупције Татјаном Бабић, након размене аргумената, изричито и без икакве резерве сагласили су се да се пред Народну скупштину изађе с образложеним заједничким предлогом. Суштина тог предлога била је да се обавеза која је грађанима наметнута одложи за време када им електронска картица заиста буде доносила неку корист. Заштитник грађана не зна ни због чега се директор фонда не држи тог договора.

Заштитник грађана

Коментари0
Молимо вас да се у коментарима држите теме текста. Редакција Политике ONLINE задржава право да – уколико их процени као неумесне - скрати или не објави коментаре који садрже осврте на нечију личност и приватан живот, увреде на рачун аутора текста и/или чланова редакције „Политике“ као и било какву претњу, непристојан речник, говор мржње, расне и националне увреде или било какав незаконит садржај. Коментаре писане верзалом и линкове на друге сајтове не објављујемо. Политика ONLINE нема никакву обавезу образлагања одлука везаних за скраћивање коментара и њихово објављивање. Редакција не одговара за ставове читалаца изнесене у коментарима. Ваш коментар може садржати највише 1.000 појединачних карактера, и сматра се да сте слањем коментара потврдили сагласност са горе наведеним правилима.
This site is protected by reCAPTCHA and the Google Privacy Policy and Terms of Service apply.

Комeнтар успeшно додат!

Ваш комeнтар ћe бити видљив чим га администратор одобри.

Овај веб сајт користи колачиће

Сајт politika.rs користи колачиће у циљу унапређења услуга које пружа. Прикупљамо искључиво основне податке који су неопходни за прилагођавање садржаја и огласа, надзор рада сајта и апликације. Подаци о навикама и потребама корисника строго су заштићени. Даљим коришћењем сајта politika.rs подразумева се да сте сагласни са употребом колачића.