Игром до буџета

Ваљево - Како успоставити модеран, ефикасан, информативан, образовни али и забавни механизам да се грађани укључе у локални буџетски процес? Како посебно привући младе људе да дају свој допринос креирању буџета локалне самоуправе? Одговоре на ова и слична питања на оригиналан начин тражи пројекат ГРОМОБРАН (Грађански Реалан Отворен ‒ Максимално Одржив Буџет ‒ Редовно Активно Надгледан), који током ове године реализује ваљевски Центар за одржив локални и регионални развој Шушеока (ЦОР). Аутор пројекта је др Слободан Илић, професор Академије струковних студија Западна Србија ‒ Одсек Ваљево, некадашњи државни секретар за финансије у владама Војислава Коштунице и Мирка Цветковића. Свакако најатрактивнији сегмент овог пројекта јесте интернет игра „БуџетирАЈМО” (budzetirajmo.cor.co.rs), која играчима омогућава да се ставе у улоге креатора буџета, градоначелника, да предлажу пројекте који би се финансирали буџетским новцем, али и да траже начине да се тај новац у градској каси обезбеди.

Ова игра којом се свако може позабавити путем рачунара или мобилног телефона прави је „тројански коњ” који би требало да уђе у свест грађана и да сви полако почињемо да локални буџетски процес схватамо као наш, указао је др Слободан Илић на презентацији одржаној на Сајму привреде западне Србије у Ваљеву. Она би, додаје, требало и да допринесе да се много више уважавају ставови грађана, невладиних организација и стручњака, када су у питању избор и реализација пројеката у локалном буџетском процесу, односно да допринесе успостављању јавног дијалога између предлагача пројеката и доносилаца одлука...

Игра је базирана на стварном буџету града Ваљева, који за 2022. износи нешто преко четири милијарде динара, а играчу, сваком грађанину, дозвољено је да од постојећих и додатно предложених пројеката бира оне које сматра приоритетним, до максималне укупне вредности од 400 милиона динара, и предлаже њихову реализацију. При томе, мора да смисли како да обезбеди средства за те пројекте ‒ уштедама на већ постојећим буџетским ставкама, односно смањењем расхода или повећањем прихода (комуналних такси и накнада и пореза на имовину) или комбинацијом ова два модела. Одузимања или додавања могу износити до три пута по пет одсто, укупно 15 одсто на постојеће буџетске ставке. „Невоља” за играча настаје што свако повећање или смањење вуче за собом неку последицу у економском, социјалном или политичком смислу, упозорење које алармира... Тако, на пример, ако играч, да би обезбедио новац за пројекат за који се определио, одлучи да повећа комуналне таксе за пет одсто добиће упозорење да ће у том случају предузетници у центру града затварати своје пословне објекте јер им оптерећење по основу тих такси постаје превелико. Ако повећа таксе за 15 одсто, стиже упозорење да ће се смањити пословна активност и повећати незапосленост!

‒ Ово је озбиљна едукативна игра која омогућава да играч на једноставан начин разуме и избор пројеката и начине како да се реализују... Лако је само предлагати, треба се наћи и у улози градоначелника који доноси одлуке ‒ указао је др Слободан Илић. Код расхода је исти принцип, само овде треба смислити како остварити уштеде да би се обезбедила средства за одабране пројекте по било којој од ставки програмског буџета. Тако, на пример, ако хоће да уштеди на општим услугама града, играч се може суочити са „невољом” званом смањење броја запослених у Градској управи или блокадом рачуна града или смањењем зарада функционера...

На завршетку свог буџетирања играч добија поређење онога што је урадио са оригиналним градским буџетом и тачно види шта је мењао и у ком износу. Уз то може да оствари и увид у пет пројеката које су остали играчи-грађани оценили као најважније, као и на ставке на којима се, по мишљењу играча-грађана, могу остварити највеће уштеде.

Те информације и остали важни статистички подаци биће пренети члановима Панела града Ваљева, грађанског неполитичког надзорног тела, другог сегмента пројекта ГРОМОБРАН, које ће на основу њих урадити препоруке креаторима буџета. План је да те препоруке стигну пре израде Нацрта буџета за 2023. годину.

Није тешко закључити да игра „БуџетирАЈМО”, уз уношење одговарајућих параметара, може да се примени и „одигра” у свакој локалној самоуправи.

Пројекат ГРОМОБРАН је део програма под називом ЛОВА (ЛОкални ВАљани буџети), који ЦОР већ седму годину реализује уз подршку „Олаф Палме центра” и Владе Шведске.