Rat za tržište udžbenika vredno oko 100 miliona evra

Iako niko od zvaničnika ni juče nije želeo direktno da izgovori rečenicu da su privatni izdavači udžbenika (a među njima najmoćniji izdavač „Klet”) primorali ministra prosvete da povuče iz skupštinske procedure predlog novog zakona o udžbenicima, više je nego jasno da se rasplamsao rat za tržište koje godišnje donosi od 80 do 150 miliona evra.

Ovo što se dogodilo prekjuče u skupštini sada je u tešku situaciju stavilo 850.000 učenika i milion i po roditelja, koji sa pravom već godinama očekuju da se uvede red u oblast školstva, koje je sinonim za mito i korupciju.

Verbić, koji posle prebijanja svog pomoćnika za visoko obrazovanje Milovana Šuvakova kaže da ne strahuje za sebe, već za svoje saradnike, i juče je novinarima ponovio da je predlog zakona povučen zbog „ogromnih pritisaka” koje trpi ovo ministarstvo. Tačnije, zbog lobista, kako je pojasnio u parlamentu.

– Nećemo podleći pritiscima, ne odustajemo od ovog zakona i zakon će biti usvojen do 1. septembra – rekao je Verbić novinarima.

On, međutim, nije želeo nikoga da imenuje kada je govorio o pritiscima, niti je želeo da prokomentariše sumnje u to da su privatni izdavači lobirali među poslanicima ne bi li se prihvatili amandmani koji bi suštinski izmenili zakon, koji u tom slučaju ne bi mogao da bude primenljiv u praksi.

– Povukli smo zakon kako bismo bolje i jasnije precizirali neke odredbe i izbegli nejasnoće i različita tumačenja.Shvatili smo da postoji opasnostda se neki članovi zakona proizvoljno tumače i da sprovođenje zakona bude ugroženo – rekao je Verbić.

Državni sekretar Ministarstva prosvete prof. dr Zorana Lužanin, koja je „glavna i odgovorna” za kreiranje ovog zakona, kaže da se ne oseća sigurno posle prošlonedeljnog napada na kolegu Šuvakova. Na novinarsko pitanje da li joj je neko pretio, ona je odgovorila da nije.

Ona je, međutim, rekla da je ministarstvo u januaru podnelo krivičnu prijavu protiv Udruženja izdavača udžbenika, nastavnih sredstava i učila Srbije zbog sumnje da u njihovom dopisu u kojima su izneli sugestije na zakon ima falsifikovanih potpisa. Najmanje dva autora udžbenika potvrdila su da su njihovi potpisi falsifikovani.

Na čelu ovog udruženja je direktorka IZ „Klet” Gordana Knežević Orlić, čiji advokat je takođe u toku izrade zakona dostavio pismo sa primedbama. U ministarstvu je ocenjeno da je to pismo pisano – „neprimerenim tonom”. Takođe, nezvanično se govori i da je monopol jednog državnog izdavača sada zamenjen monopolom jednog privatnog, naročito posle vesti da je „Klet” ušao sa gotovo 50 odsto na tržište udžbenika preko dve ćerke firme.

– Nije Zakon o udžbenicima povučen zbog „Kleta”, već zato što je bio pun manjkavosti, na koje smo ukazivali dugo i mi i ostali izdavači. Tačno je da je naš advokat reagovao dopisom Ministarstvu prosvete, ali to nikako ne može da bude pritisak, već reagovanje na greške koje smo uočili tokom izrade zakona – izjavila je juče za naš list Gordana Knežević Orlić, direktorka IZ „Klet”.

Na naše pitanje da li „Klet” drži monopol na srpskom tržištu udžbenika najnovijom kupovinom izdavačkih kuća „Freska” i „Novi logos”, ona odgovara da je „spajanje kompanija normalno u čitavom svetu” i da to nema nikakve veze sa ovom pričom.

Inače, „Klet” u Srbiji je deo nemačke kompanije koja posluje u velikom broju zemalja i ima uticaja sve do Brisela. Osnivač izdavačke kuće „Novi logos d.o.o.” jeste firma „Profil internacional” iz Hrvatske, a „Klet Slovenija” je kupio „Profil internacional” u Hrvatskoj.

„Politika” je ovim povodom zatražila i objašnjenje Komisije za zaštitu konkurencije i njenog predsednika dr Miloja Obradovića, ali u toku jučerašnjeg dana nismo uspeli da dobijemo odgovor.

– Tačne su informacije o kupovini „Freske” i „Novog logosa”, ali nije tačno da imamo monopol, da držimo 50 odsto tržišta udžbenika, niti da imamo ikakve veze sa prebijanjem Šuvakova, niti povlačenjem zakona iz procedure. Ovim zakonom su ugroženi svi privatni izdavači, osim državnog Zavoda za izdavanje udžbenika – tvrdi Gordana Knežević Orlić.

Po njenim rečima, treba razlikovati Udruženje izdavača i knjižara, koje ima 145 članova, i Udruženje izdavača udžbenika, nastavnih sredstava i učila Srbije, „koje je malo”.

– Ono što je bitno jeste da taj papir nije zvaničan dokument našeg udruženja, to je inicijativa nekoliko autora koji su sagledali manjkavosti nacrta i sramotno je da se sada ono koristi da bi se blatilo udruženje – odgovara Orlićeva.

Po njenom objašnjenju, odgovornost za prikupljanje potpisa svojih autora snosi svaka izdavačka kuća u okviru ovog udruženja, a BIGZ je greškom na svoju listu uvrstio tri autora bez njihovog prethodnog odobrenja.

U toku dana, oglasilo se i pomenuto udruženje, sa gotovo identičnim stavovima:

– Ministarstvo u saopštenju izdavače dovodi u vezu sa prebijanjem Šuvakova. Udruženje izdavača udžbenika nije imalo nikakvih dodirnih tačaka sa Šuvakovim, koji nikada nije bio uključen u rad na ovom zakonu. Od samog početka rada na zakonu smo bezbroj puta dostavljali argumentovane primedbe i predloge i to je bio naš jedini način borbe za poboljšanje izuzetno lošeg zakona. Ako je ministarstvo protiv nekog podnelo krivičnu prijavu, istraga će pokazati šta je istina. A prava istina je da su neka predložena rešenja bila nesprovodiva i u suprotnosti sa zakonima i Ustavom.

Podsećanja radi, Ministarstvo prosvete je novim zakonom želelo da spreči korupciju, snizi cene udžbenika, a poboljša njihov kvalitet. Svi izdavači bi morali da štampaju izabrani udžbenik na jezicima manjina i prilagode ga potrebama učenika sa invaliditetom, a izdavačima bi bilo zabranjeno davanje poklona vrednijih od 300 dinara...

---------------------------------

Trenutna situacija sa udžbenicima

– od 2010. godine licencu je dobilo 79 izdavača udžbenika

– u osnovnim školama došlo je do hiperprodukcije udžbenika jer su najprofitabilniji: za školsku 2014/2015. postoji blizu 1.700 odobrenih naslova

– ponuda udžbenika za srednje škole je gotovo nepromenjena, veliki broj datira iz perioda devedesetih ili uopšte nema literature

– nije uređeno pitanje davanja poklona školama i nastavnicima od strane izdavača, koji daruju sve, od torbi do tableta, za kupovinu njihovih kompleta

– roditelji plaćaju različitu cenu udžbenika za isti razred

– nastavnici mogu uz udžbenike da traže i druga nastavna sredstva, što ide na teret roditelja