Pravosuđe od 10. januara jedinstveno na Kosovu

Srpske sudije, tužioci i sudsko osoblje sa severa Kosova biće u potpunosti integrisani u kosovski pravosudni sistem 10. januara 2017. godine, rezultat je dogovora Beograda i Prištine o sprovođenju Sporazuma o pravosuđu iz februara 2015. godine.

Obe strane su se obavezale da do 9. decembra pošalju EU potvrdu da su ispunile sve obaveze u vezi sa njihovom integracijom, najznačajniji su detalji razgovora u Briselu, saopštila je Evropska služba za spoljne poslove.

Sporazumom iz februara prošle godine predviđeno je da u mitrovičkom  regionu radi jedan Osnovni sud koji će funkcionisati u dva objekta, dok će tužioci biti u jednom odvojenoj zgradi. Sudije i tužioci će raditi zajedno i neće biti podeljeni po etničkoj osnovi.

Krivični predmeti će se tretirati u objektima suda na severu, a građanske parnice vodiće se na jugu. Predsednik suda i glavni tužilac biće iz različitih etničkih zajednica. Glavni tužilac biće Albanac, a predsednik suda Srbin.

Dogovorom Beograda i Prištine o sprovođenju Sporazuma o pravosuđu iz 2015. godine zadovoljni su i Beograd i Priština, ali iz različitih razloga. Direktor Kancelarije za KiM Marko Đurić tvrdi da je sporazumom iz Brisela obezbeđena adekvatna pravna zaštita za sva srpska fizička i pravna lica na Kosovu i Metohiji, što garantuje Evropska unija. Ovim sporazumom iz Brisela zadovoljna je i albanska strana koja konstatuje da će sudije i tužioci sa severa Kosova od 10. januara biti integrisani u kosovski pravosudni sistem.

Marko Đurić kaže da je posle višemesečnih diplomatskih napora srpska delegacija ovim dogovorom uspela da osigura priznanje i izvršenje presuda i odluka sudova Republike Srbije donetih nakon 1999. godine na Kosovu i Metohiji. Na taj način je obezbeđena adekvatna pravna zaštita za srpske građane i preduzeća u pokrajini.

„Ovo je veoma značajan dogovor imajući u vidu pravnu nesigurnost kojoj su naši ljudi u prethodnom periodu bili izloženi od strane prištinskih privremenih institucija, ali i imajući u vidu da je do danas osporavan rad naših institucija na KiM. Dogovoren je i način funkcionisanja i uređenja svih pravosudnih institucija u sredinama sa većinskim srpskim stanovništvom. Strane su se dogovorile kako će biti rešen proces integracije sudija, tužilaca i administrativnog osoblja, a kao datum integracije dogovoren je 10. januar 2017. godine”, objasnio je Đurić, koji očekuje da obe strane sada preduzmu niz koraka kojima bi se omogućilo da se integracija u oblasti pravosuđa dogodi do dogovorenog termina.

Kosovska ministarka za dijalog Edita Tahiri tvrdi da se primenom sporazuma o pravosuđu omogućava stvaranje jedinstvenog pravosudnog sistema na Kosovu. Ona pojašnjava da će se u severnom delu Kosova nalaziti prvostepeni sud i tužilaštvo koje će uskoro početi sa radom u regionu Mitrovice.

„Ovaj sud i tužilaštvo će imati nadležnost u sedam opština kao što je definisano zakonom o sudovima Republike Kosovo”, rekla je Tahirijeva za prištinske medije.

Ona je u svom poslednjem izveštaju o sprovođenju briselskih sporazuma dostavljenom Briselu navela da je Kosovo završilo proces sprovođenja sporazuma o pravosuđu. Kako je istakla, u skladu sa kosovskim zakonima biće formirani Osnovni sud i tužilaštvo za ceo mitrovački region koji će pokrivati ukupno sedam opština.

„Proces integracije i regrutovanja srpskog osoblja je završen, a među njima je 44 sudije, 34 tužioca, a administrativno osoblje broji 148 lica. Šest kandidata je položilo i pravosudni ispit. Predstoji još polaganje zakletve tog osoblja”, navodi Tahirijeva. Ona uverava da srpska strana treba da obustavi mandat i isplatu plata za te osobe, kao i da ukine, kako je rekla, paralelne pravosudne organe, tako što će izvršiti izmene svog zakonodavstva.

Sudija Osnovnog suda u Severnoj Mitrovici Jelena Krivokapić smatra da će ovim sporazumom pravna sigurnost građana na severu Kosova biti podignuta na jedan viši nivo nego što je to sada slučaj.

Ona je podsetila da je prvi dogovor o pravosuđu postignut 2013. godine i da je iz te perspektive 10. januar 2017. godine, koji je označen kao datum za punu primenu integracije, realan, pod uslovom da su obe strane pripremile uslove za integrisano pravosuđe.

„Pretpostavljam, čim su se dogovorili da može da počne 10. januara naredne godine, i da su veći deo toga završili. Međutim, ja znam stvari koje nisu završili. Nije završeno sa našim zakonom koji će regulisati prava nosilaca pravosudnih funkcija i sudskog osoblja”,  rekla je Krivokapićeva za Tanjug.

Ona je naglasila da je dobro što je sporazumom o integrisanom pravosuđu precizirano da su priznate odluke srpskih sudova jer je to bio najveći problem za građane, ali da će sve ostalo morati da se, kako je navela, rešava u hodu. Krivokapićeva je podsetila da neke od njenih kolega dugo nisu radile zbog čega je neophodno što pre krenuti sa edukacijom.

Izvršni direktor Centra za zastupanje demokratske kulture Dušan Radaković kaže da se dogovor o pravosuđu definitivno može oceniti kao jedan od pozitivnih koraka u korist građana. „Jedino što me plaši datum početka sprovođenja 10. januar 2017. Mi smatramo da je to prebrzo ako znamo da zgrade sudova još nisu spremne, ako znamo da tužioci i sudije nisu prošli treninge”, ocenio je Radaković.

On je naglasio da bi trebalo da se ostavi jedan period kako bi se sudije, tužioci i administrativno osoblje pripremili za rad, jer integracija ljudi koji nisu radili 17 godina i prelazak sa jednog na drugi sistem neće biti jednostavan posao.

„Može se reći da je sporazum pozitivna stvar, da ljudi nakon 17 godina konačno krenu da počnu da osećaju blagodeti vladavine prava. To će biti lakše i za policiju i generalno za sve nas koji živimo ovde,” istakao je Radaković.

Radaković:  Kosovski krivični zakon se dosta razlikuje od srpskog

Dušan Radaković, direktor Centra za zastupanje demokratske kulture u Kosovskoj Mitrovici, podseća da su dosad Beograd i Priština postigli 33 sporazuma, ali da nijedan nije do kraja primenjen. On veruje da će ovo biti prvi sporazum koji će biti u funkciji, ali da uprkos dogovoru neće početi da se primenjuje 10. januara 2017. godine i da su najrealnija očekivanja da pravosudni sistem bude u punoj funkciji sredinom juna sledeće godine.

„Beograd još nije rešio status radnika koji su u srpskom sistemu na severu Kosova, a sudije, tužioci i administrativno osoblje nisu prošli treninge. Ima slučajeva gde sudije i tužioci nisu radili od 2000. godine, a primali su plate. Beograd treba da ima u vidu da je prelaz iz srpskog u kosovski sistem pravosuđa vrlo komplikovan, jer postoji čak 30 odsto razlike u zakonima, a najviše u krivičnom zakonu”, kaže Radaković za „Politiku”.

On upozorava da treba ozbiljno uzeti u obzir i da je u u fiokama Osnovnog suda u Kosovskoj Mitrovici oko 80.000 nerešenih slučajeva i da to treba da rade stručnjaci i ljudi koji će dobro poznavati krivični zakon Kosova.

„Postoje i tehnički problemi, jer zgrada Euleks suda iako je skoro renovirana već prokišnjava, a na zgradi tužilaštva u Bošnjačkoj mahali nalazi se bazen za kupanje”, ističe Radaković. B. R.