Petak, 24.09.2021. ✝ Verski kalendar € Kursna lista
INTERVJU: MAJA POPOVIĆ, ministarka pravde

Izmene ZPP-a znače brži i lakši put do pravde

U masovnim bankarskim predmetima građani mogu najlakše da ostvare svoja prava podnošenjem samo jedne tužbe. – Advokati su nezadovoljni zbog smanjenih troškova postupka. – U najvećem broju predmeta sudska taksa je 1.900 dinara. – Elektronski spisi uštedeće i vreme i novac
Маја Поповић (Министарство правде)

Javna rasprava o nacrtu zakona o izmenama i dopunama Zakona o parničnom postupku (ZPP) počela je 20. maja i treba da traje do 14. juna, ali su nove odredbe odmah naišle na žestoku osudu advokata, pa se rasprava povela i u medijima. Advokati tvrde da nova rešenja ugrožavaju prava građana, dok iz Ministarstva pravde ukazuju da će promene doprineti boljem pristupu građana pravdi i lakšem ostvarenju njihovih prava pred sudovima. O tome za „Politiku” govori ministarka pravde Maja Popović.

Koji strateški okvir je bio od značaja za izradu nacrta i da li ove izmene predstavljaju uslov za napredak u procesu evropskih integracija?

Naravno, izradi nacrta se i pristupilo u skladu sa revidiranim akcionim planom za poglavlje 23 i akcionim planom za unapređenje Republike Srbije na rang-listi Svetske banke. Da bi se postigla efikasnost i ubrzanje procesa, sprečilo dugo trajanje parnica i smanjili troškovi postupka za građane neophodno je sistemsko rešenje koje se ovim izmenama upravo postiže.

Kako ocenjujete zahteve Advokatske komore za povlačenje nacrta?

Najpre bih naglasila da je u toku javna rasprava, a ne konačan tekst i da je javna rasprava upravo mesto na kome treba da se čuju argumenti. Po njenom završetku radna grupa će razmotriti sve primedbe, predloge i sugestije, nakon čega će ministarstvu kao predlagaču dostaviti tekst nacrta. To je put svakog zakona. Radna grupa koju sam obrazovala 15. marta otpočela je sa aktivnim radom, čemu je prethodila opsežna priprema i analiza, kao i sprovođenje sveobuhvatnog konsultativnog procesa i istog dana istaknuto obaveštenje na internet stranici Ministarstva pravde.

U radnu grupu imenovala sam troje sudija Vrhovnog kasacionog suda, troje sudija nižestepenih sudova, četiri advokata, tri univerzitetska profesora, predstavnike Državnog pravobranilaštva i drugih važnih organizacija, a istoj predsedava predsednik Građanskog odeljenja Vrhovnog kasacionog suda, naš najveći stručnjak za ovu oblast, koji je ujedno bio i predsednik Ustavnog suda. Izrađen je nacrt koji vodi skraćivanju dužine trajanja postupka, a samim tim smanjenju troškova koje građani snose, što pretpostavljam i jeste razlog nezadovoljstva advokata. Advokatsku profesiju izuzetno poštujem, i sama sam bila i sudija i advokat, te sam pozvana da kažem da se mora profesionalno i etički pristupiti, sa zajedničkim ciljem koji vodi upravo efikasnosti, a ne zloupotrebi prava i etike. B

udimo otvoreni, ako je reč o masovnim bankarskim predmetima, za građane je bitno da im se vrati neosnovano plaćena naknada, što mogu najlakše i najbrže ostvariti podnošenjem jedne tužbe, a ne podnošenjem posebnih za utvrđenje ništavosti odredbe ugovora, a po okončanju postupka posebne tužbe za isplatu. Građani svoja prava ostvaruju kroz jednu tužbu, a ostale se podnose isključivo radi advokatskih troškova. Na taj način dolazi do enormnog bespotrebnog gomilanja sporova, čime se onemogućava suđenje u razumnom roku u svim ostalim predmetima.

Najviše se mogu čuti primedbe da se ubuduće mogu suditi samo bogati. Kako to komentarišete?

Reč je o zameni teza. Naprotiv, izmene u pogledu sankcije za neplaćanje sudske takse odnose se samo na one stranke koje mogu da plate taj trošak, a ne na egzistencijalno ugrožene. Taksa nastaje tek nakon prvog ročišta, do tada se može podneti zahtev za oslobađanje od plaćanja sudskih taksa ili zahtev za omogućavanje plaćanja takse na rate, o čemu se sudu podnosi dokaz, a institut siromaškog prava postoji od 1977. godine i ovom prilikom nije uklonjen.

Da je reč o zameni teza, pokazuju i izjave nezadovoljnih da sud ima mogućnost naplate prinudnim putem, što za građane znači trostruko veći iznos, jer se tada naplaćuje i kaznena taksa i troškovi izvršnog postupka. Takođe, apsolutno su netačni navodi da zaposleni koji ostane bez posla i nema sredstava da plati sudsku taksu, neće imati pristup sudu, jer u toj vrsti sporova se ona ni ne naplaćuje. Podsetiću da je u najvećem broju predmeta sudska taksa 1.900 dinara, kao najniža, i da se njena visina nije menjala deceniju, niti će se sada promeniti, dok je advokatska tarifa povećana pre mesec dana za čak 30 odsto upravo u parničnim postupcima. Toliko o brizi za građane.

Da li su rešenja iz nacrta usklađena sa pravilima Evropskog suda za ljudska prava, Ustavnog suda i da li postoje slična rešenja u uporednopravnim sistemima?

Apsolutno su predlozi u potpunosti usklađeni sa pravilima Evropskog suda za ljudska prava, Ustavnog suda, a u uporednopravnim sistemima postoje sve odredbe koje se u javnosti ističu kao sporne.

Šta se tačno postiže izmenama o mesnoj nadležnosti?

Ove izmene u potpunosti dovode do ravnomerne opterećenosti sudova u Srbiji, čime se postiže da građani mogu u postupcima do pravnosnažne odluke doći u isto vreme u svim sudovima. Preopterećeni sudovi moći će da ispune rokove, a građani svoje pravo da ostvare u razumnom roku, sa manje troškova. Ukoliko se ove izmene usvoje, sporovi u kojima građani tuže Republiku Srbiju sprovodiće se pred sudovima na teritoriji prebivališta tužioca, a ne kao do sada isključivo u Beogradu, što znači da građani neće morati da putuju u Beograd i tako snose dodatne troškove. U sporovima zaštite prava korisnika finansijskih usluga, tačnije bankarskim sporovima, tužioci će tužbe podnositi sudu njihovog prebivališta, a onda će i žalbeni sud biti na toj teritoriji, čime se rasterećuju beogradski drugostepeni sudovi – viši i apelacioni, koji su preopterećeni nesrazmerno u odnosu na ostale sudove u Republici. Dodala bih i da su neosnovane tvrdnje da će se izmenama o reviziji, kao vanrednom pravnom leku, još više opteretiti Vrhovni kasacioni sud. Ovim izmenama se ide upravo ka suprotnim efektima, kada će konačno sud najvišeg ranga moći da ostvari svoju pravu ulogu u pravosudnom sistemu.

Na koji način će automatizacija korišćenjem aplikacije e-sud doprineti efikasnosti?

Korišćenje informaciono komunikacionih tehnologija (elektronsko dostavljanje, slanje podnesaka elektronskim putem, održavanje ročišta putem video-konferencijske veze) u funkciji su unapređenja rada sudova i povećanja efikasnosti postupka. U tom smislu predložena su rešenja čije je uspešno funkcionisanje već potvrđeno u sistemu e-uprave. Prednosti tog sistema imaju prilike da vide svi građani i privredni subjekti u različitim postupcima (zakazivanje termina za vakcinaciju, dobijanje ličnih dokumenata, dostavljanje poreskih rešenja, upis dece u škole i vrtiće...).

To podrazumeva mogućnost svakog građanina Srbije, ali ukoliko on to želi, a ne obavezno, da elektronskim putem na najjednostavniji način podnese sudu inicijalni akt, podneske i pravne lekove. Na taj način ustrojavamo elektronski spis u koji će građani imati pravo elektronskog uvida.

Primena tih odredaba, ukoliko nacrt bude usvojen, biće odložena za dve godine kako bi se obezbedili svi potrebni uslovi. Opisani režim štedi građanima vreme i novac, a nudi uslugu u zaštićenoj pravosudnoj mreži uz poštovanje svih bezbednosnih uslova i direktno se reflektuje na pravnu sigurnost.

 

Komentari14
Molimo vas da sе u komеntarima držitе tеmе tеksta. Rеdakcija Politikе ONLINE zadržava pravo da – ukoliko ih procеni kao nеumеsnе - skrati ili nе objavi komеntarе koji sadržе osvrtе na nеčiju ličnost i privatan život, uvrеdе na račun autora tеksta i/ili članova rеdakcijе „Politikе“ kao i bilo kakvu prеtnju, nеpristojan rеčnik, govor mržnjе, rasnе i nacionalnе uvrеdе ili bilo kakav nеzakonit sadržaj. Komеntarе pisanе vеrzalom i linkovе na drugе sajtovе nе objavljujеmo. Politika ONLINE nеma nikakvu obavеzu obrazlaganja odluka vеzanih za skraćivanjе komеntara i njihovo objavljivanjе. Rеdakcija nе odgovara za stavovе čitalaca iznеsеnе u komеntarima. Vaš komеntar možе sadržati najvišе 1.000 pojеdinačnih karaktеra, i smatra sе da stе slanjеm komеntara potvrdili saglasnost sa gorе navеdеnim pravilima.
This site is protected by reCAPTCHA and the Google Privacy Policy and Terms of Service apply.

beba
Da li će se nešto promeniti neznam, ali znam da advokati uredjuju rad suda. Parnica vredna 27.000,00 din vodi se od 2014. godine. Svaki izlazak na raspravu advokat je naplaćivao 6.000,00 din. bez davanja potvrde da je stranka platila taj trošak. Niko od advokata ne naplaćuje po advokatskoj tarifi. Uspešnost je valjda završiti predmet u što kraćem roku. Oni rasprave odlažu bez ikakvog razloga, samo da bi naplaćivali troškove.
Milan
Da li ima nesto sto je promenjeno od 80-tih na ovamo a da je to bila promena na bolje?
Адвокат
Правило је да се молба за ослобађање од плаћања судске таксе одбија. Судска такса се плаћа за готово сваку процесну радњу, тако за тужбу, првостепену пресуду, одговор на тужбу, на жалбу, одговор на жалбу, другостепени пресуду, значи, за једну странку минимум четири пута, ако нема других основа у поступку. И са жаљењем памтим време када судска такса није била тема код одлучивања за подношење тужбе.
Bogicevic
Osnovni problem predstavlja i dalje reforma pravosudnog sistema iz 2010. godina koja je bila koncipirana od strane tadasnje vlasti kao unizenje sudova. 2010. ukinuto je 5 opstinskih sudova u BG I zamenjeno jednim. Danas ministarstvo objasnjava da je U Beogradu sudski sistem preopterecen. Takodje su I zgrade neadekvatne, sudije u BG rade u trajnim privremenim resenjima, na sumnjivim lokacijama, dok su u svetu zgrade sudova najuredjeniji deo uprave I drzave.
hmm
Nista vam ne verujem. Napravili ste komediju od pravnog sistema.

PRIKAŽI JOŠ

Komentar uspešno dodat!

Vaš komentar će biti vidljiv čim ga administrator odobri.

Овај веб сајт користи колачиће

Сајт politika.rs користи колачиће у циљу унапређења услуга које пружа. Прикупљамо искључиво основне податке који су неопходни за прилагођавање садржаја и огласа, надзор рада сајта и апликације. Подаци о навикама и потребама корисника строго су заштићени. Даљим коришћењем сајта politika.rs подразумева се да сте сагласни са употребом колачића.