Putna infrastruktura u Smederevu u rukama privatnog partnera

Smederevo – Skupština grada Smedereva odlučila je da održavanje lokalne putne infrastrukture i rekonstrukciju trgova i drugih javnih površina poveri privatniku po modelu javno-privatnog partnerstva. Ugovor, na koji zeleno svetlo mora da da lokalni parlament, biće potpisan na period od 16 godina, i to nakon izbora izvođača radova po sprovedenoj javnoj nabavci. Ovo će Smederevo koštati više od četiri milijarde evra. Projektom je predviđeno da privatni partner za prvih 27 meseci izgradi i rehabilituje čak oko 150 kilometara puteva. Preciznije, za tri meseca bi trebalo da uradi pripremne radove, a onda u roku od dve godine sanaciju 200 gradskih ulica u dužini od oko 56 kilometara, 215 seoskih puteva dugih više od 80 kilometara, kao i šest lokalnih saobraćajnica od oko 16 kilometara. Preostalih 14 godina privatni partner će imati obavezu održavanja ove putne infrastrukture. Ovakav model i projekat aminovao je gradski projektni tim, a potom je i nadležna komisija Vlade Srbije dala pozitivno mišljenje.

Podsećamo, grad Smederevo je sa Preduzećem za puteve Požarevac već imao ugovor o javno-privatnom partnerstvu za održavanje lokalne putne infrastrukture na period od 15 godina. Ugovor vredan oko 3,9 milijardi dinara bez PDV-a bio je na snazi oko godinu dana, ali njegova realizacija praktično nije ni počela jer je krajem 2022. raskinut zato što je od grada traženo da se cena poveća kao posledica turbulencija na tržištu usled rata u Ukrajini.

U međuvremenu putnu mrežu održavalo je JKP „Parking servis Smederevo”, ali kako je sada navedeno u obrazloženju, ono nije u mogućnosti da ovu komunalnu delatnost obavlja na zadovoljavajućem nivou. Model javno-privatnog partnerstva za opoziciju nije prihvatljiv. Dr Emil Jeremić, odbornik Stranke slobode i pravde, ocenio je da je to idealna podloga za malverzacije, a njegov stranački kolega i šef odborničke grupe SSP  Nikola Beronja pitao je po kojim kriterijumima će se birati privatni partner.

– Vi ste do sada „Parking servisu” omogućavali da radi sanaciju puteva, pa ako to preduzeće ima makar neke kapacitete, zašto ga ne podignete i nabavite mehanizaciju da to ozbiljnije radi. Zašto novac građana mora da završava u privatnim kompanijama – sugerisao je Beronja.

Samostalna odbornica Tatjana Janković ocenila je da je reč o poslu koji grad obavezuje na 16 godina a pripreman je, kako kaže, kao da je reč o redovnom održavanju trotoara, bez rasprave, analiza, konsultacija sa građanima…

– Aranžman vezuje ruke svim budućim vlastima u gradu i mogao bi da postane najskuplja, najdugoročnija i najneprozirnija odluka u novijoj istoriji Smedereva. Zato odluku moramo da sagledamo kao ozbiljno političko, budžetsko i razvojno pitanje – kazala je Jankovićeva.

Andreja Pavlović, odbornik GG „Mislimo drugačije”, ocenio je da je uglavnom reč o ispumpavanju velike količine novca iz budžeta uz sumnjiv kvalitet rada privatnih kompanija.

– Građani plaćaju skupo i dugo i ovo je projekat zarobljavanja budžeta. Rizik za ostvarivanje projekta, nadzora, kontrole, to su važna pitanja i dugoročno veća je šteta nego korist za građane. Ovu krupnu investiciju trebalo je ostaviti u ingerenciji gradske vlasti – poručio je Aca Cvetanović iz GG „Budimo Smederevo”. Više odbornika zanimalo je i ko je odredio preko 400 gradskih i seoskih ulica koje će biti rekonstruisane i po kojim kriterijumima.

Dragan Krstić, načelnik Odeljenja za urbanizam, građevinarstvo i investicije, rekao je da se spisak ulica uglavnom nije menjao iz prethodnog projekta javno-privatnog partnerstva, te da je svaka mesna zajednica davala predloge.

Vršena je u međuvremenu kontrola tih ulica, a u projektu je data mogućnost zamene ako je neka od njih urađena, pojasnio je on. Krstić je rekao da će kontrolu realizacije projekta vršiti stručni tim, te da će izvođač na svakih šest meseci podnositi izveštaj. Kazao je da su projektom definisani elementi za izbor privatnog partnera i da će postupak biti transparentan.

– Ovo je projekat koji je od novembra 2023. godine radio stručni tim uz nadzor našeg javnog preduzeća i sada smo bolje zaštićeni nego u prethodnom javnom partnerstvu – poručio je Krstić.

Podsetimo i to da su usvajanju prethodnog javno-privatnog partnerstva prethodile ostavke tadašnjeg načelnika i zamenika načelnika Gradske uprave, Milka Miškovića i Bojana Milutinova. Iako nisu zvanično obrazložili svoje odluke, nezvanično, oni nisu želeli da se njihovi potpisi nađu na ugovoru, a po odluci DRI ta nadležnost je sa gradonačelnika prešla upravo na načelnika GU.

Danas, osim što je sekretar Skupštine grada, Milko Mišković je i član tima koji je, za razliku od prethodnog, radio na izradi ovog projekta javno-privatnog partnerstva za rekonstrukciju, rehabilitaciju, održavanje lokalne putne infrastrukture u Smederevu.