Министарство без рачунице

Они који су мислили да је могуће у актуелном акцизно-цигаретном спору контрирати Влади Србије, преварили су се. Према најавама званичника, чини се да ће влада дисциплиновати посланике владајуће већине и лопту вратити на своју позицију. Тачније, ону која је договорена са мултинационалним компанијама које су купиле три домаће индустрије цигарета.

Министарка финансија Диана Драгутиновић најавила је јуче да ће предложити измене Закона о акцизама којим би се акцизе на цигарете ускладиле за владиним предлогом.

– Амандманом је прекршен договор са произвођачима, казала је она на конференцији о фискалној децентрализацији у Србији и додала да ју је „срамота што држава није одржала реч”.

Амандман на Закон о акцизама који је предложио СПС, према тумачењу у јавности, више одговара произвођачима јевтинијих цигарета. Иако и три мултинационалне компаније производе јевтиније цигарете, чини се да спорна измена Закона о акцизама много више одговара једином домаћем произвођачу фабрици „Монус” која је у саставу „Инвеја” Предрага Ранковића Пецонија. Другим речима, скупе цигарете ће више поскупети, а код оних јевтинијих проценат повећања је мањи. Према незваничним подацима, у структури потрошње цигарета чак 60 одсто су оне из нижих ценовних група.

У „Инвеју” су изабрали ћутање као своју медијску политику у овом „врућем” спору. Као да нису вољни да се јавно конфронтирају ни са Министарством финансија ни са моћним конкурентом какве су мултинационалне компаније. Незванично кажу да усвојени амандман њима одговара, јер штити домаће брендове. Подсећају да су и они велики инвеститори јер су у гринфилд фабрику у Инђији уложили 60 милиона евра. Њихова нова фабрика има два пута веће капацитете него ДИН у власништву „Филипа Мориса” и може да произведе до 3.000 тона цигарета месечно. Отуда није тешко закључити да им је план да постану много већи конкурент досадашњим играчима.

Иначе, супротстављене стране имају готово идентично објашњење да управо њихов предлог о акцизној политици више пуни буџет, а да онај супротстављене стране доводи до мањих прихода, шверца и пореске евазије.

Милица Бисић из „Филипа Мориса” каже да предлог који је прошао у Скупштини не одговара ни држави Србији ни дуванској индустрији због великих и наглих промена које доводе у питање предвидљивост наплате пореза и промет компанија. Тиме се доводи у питање и њихова могућност повраћаја инвестиција. Према овом тумачењу, губитак у буџету биће две милијарде динара.

(/slika2)С друге стране, неке рачунице на које упућује „Монус” наводно показују да ће, у случају паклице с просечном ценом од 85 динара, буџет приходовати 47 пара више по паклици опорезоване цигарете, а то значи више пара за буџет у целини.

У актуелном спору интересантно је да Министарство финансија не нуди јавности на увид никакве рачунице о томе да ли и колико средстава држава од пореза губи због усвојеног амандмана на Закон о акцизама, већ само инсистира на томе да није поштовано оно што је држава обећала индустрији цигарета. И не само то. Од Министарства финансија, од избијања афере, не могу се добити никакви подаци о тржишту и производњи цигарета у Србији, о ценама, поређењу с окружењем, иако је у њиховој надлежности Управа за дуван која за све тражене информације упућује на Министарство. Штавише, у експресно послатом саопштењу медијима, после усвајања спорног амандмана, нису навели који је то, заправо, њихов предлог. После увида, упада у очи да је сама влада одступила од своје досадашње акцизне политике. Пређашња пропорционална акциза била је одмерена на 33 одсто за ову годину, а 40, 42 и 43 одсто по годинама закључно са 2012. годином и надаље. Специфична акциза се такође повећавала са 8,92 динара по паклици, па на 13,32, 14,2 и 14,97 динара.

Нов владин предлог подразумева исти износ пропорционалне акцизе од 35 одсто за сав будући период, али повећање фиксне акцизе на 11, 16, 20 и 24 динара.

Цигарете у Србији су још увек јевтине поредећи с другим тржиштима, међутим, пушачи ваља да се припреме на стална поскупљења, што због сталног раста пореских оптерећења, као и због усаглашавања с правилима ЕУ у овој области. Европска регулатива је да фискално оптерећење цигарета износи најмање 57 одсто у односу на најпопуларнију цену цигарета и 64 евра на 1.000 комада цигарета што је прерачунато 1,3 евра по паклици. У односу на неке најпродаваније наше цигарете од 65 динара произлази да је наша акциза само 0,4 евра по пакли и око 0,1 евро за фиксни део. Значи, следи још доста поскупљења.