Шeст корака за летовање (2)

У претходном броју „Потрошача” смо вам, у тексту „шест корака за путовање из снова”, поменули да, уколико не остварите права, за која сматрате да вам припадају, директно у туристичкој агенцији, имате законско право да се обратите Туристичкој инспекцији при Министарству економије и регионалног развоја.

На интернет-страни Агенције за привредне регистре можете проверити статус туристичке агенције у којој желите да реализујете аранжман или против које пишете пријаву Туристичкој инспекцији

http://pretraga.apr.gov.rs/TourismAgencyWebSearch/TourismAgencySearch.aspx

ПРЕДЛОГ: ШТА УРАДИТИ ПРЕ ПОДНОШЕЊА ПРИЈАВЕ ТУРИСТИЧКОЈ ИНСПЕКЦИЈИ:

Предлажемо да направите још један корак пре него што се обратите туристичкој инспекцији. Одговорите туристичкој агенцији на њихов одговор вама тако, што ћете их обавестити да сте принуђени да се обратите Туристичкој инспекцији. Нека то буде у форми обавештења, никако претње. Доставите им све оно што бисте доставили инспекцији. Јасно ставите до знања да сте обавештени о овлашћењима Туристичке инспекције. Причекајте одговор недељу две. Можда ревидирају своје ставове. Не заборавите, дописивање није ниједним законом забрањено.

ПОДНОШЕЊЕ ПРИЈАВЕ ТУРИСТИЧКОЈ ИНСПЕКЦИЈИ

Ако већ немате избора, а сматрате да вам права нису испоштована, обратите се инспекцији.

На интернет-страни Министарства економије и регионалног развоја се налази образац за подношење пријаве Туристичкој инспекцији:

http://www.turizam.merr.gov.rs/index.php/sr/2010-02-11-19-39-09/2010-03-04-09-55-16/2010-03-04-11-50-34

У обрасцу је наведен и мејл Туристичке инспекције, али је наша препорука да им се обратите писаним путем: препорученом пошиљком са повратницом или да директно однесете пријаву, ако вам то време дозвољава. Негде је реално да ће лакше уважити ваше примедбе ако говорите њиховим језиком и поштујете правила функционисања администрације.

У пријави сажето наведите ток догађаја и кораке које сте предузели. Обавезно им доставите документацију коју сте доставили туристичкој агенцији, потврду о путовању, опште услове путовања. Од значаја је да набројите шта све достављате у прилогу пријаве и да то сложите по реду како сте набројали (тако је пракса показала).

Трудите се да документујете све што тврдите.

Не саветујемо да их учите шта треба да предузму, довољно је да захтевате да предузму све потребне мере у складу са законским овлашћењима. Можете их замолити, како се то стручно каже: „за хитност у поступању”.

Замолите да вас обавесте о предузетим мерама, као и да вам доставе примерак евентуалног решења које је донето. Зато је битно да у пријави читко наведете своје податке: име и презиме, адресу, место и контакт телефон.

Уколико се потрудите да проучите законске одредбе биће вам лакше да савладате језик администрације, а навођење чланова закона у изворном облику показује оном комепишете да има посла са неким ко познаје тематику. Но, ако вам то не иде, не брините, разумеће они и оно што сте написали својим речима.

Имајте на уму да Туристичка инспекција има овлашћења да: привремено забрани рад туристичкој агенцији, новчано казни агенцију и остало, али нема овлашћења да примора агенцију да вам врати новац.

То потраживање, нажалост, ћете моћи да остварите само преко суда. На линку који смо вам поменули имате и пример приватне тужбе за накнаду штете, али се надамо да за то неће бити потребе.

Закон о туризму није предвидео рок у коме се подноси пријава Туристичкој инспекцији на рад агенције, али било би добро да не дозволите да протекне превише времена.

ЖАЛБА МИНИСТРУ:

Ако нисте задовољни резултатом или начином на који је поступила Туристичка инспекција можете да изјавите жалбу у року од осам дана од дана достављања решења министру економије и регионалног развоја у својству странке са интересом у поступку.

Шта да вам кажемо, сада све, испочетка. Само додајте пријаву коју сте доставили Туристичкој инспекцији и образложите зашто нисте задовољни поступком инспекције.

Знајте, да ваша жалба, како каже закон, не одлаже извршење, као и да не постоји прописан рок за одговор на вашу жалбу.

ВАЖНЕ ОДРЕДБЕ ЗАКОНА

У нади да нећете морати да се бавите ставкама 2. и 3. за сваки случај мало вам приближавамо Закон о туризму (Служб. гласник РС бр.36/2009. и 88/2010).

Обратите пажњу на обележене делове и коментаре које дајемо уз неке чланове.

Члан 42. Став 1.

ТУРИСТИЧКА АГЕНЦИЈА ОБАВЉА ДЕЛАТНОСТ РАДИ СТИЦАЊА ДОБИТИ, у складу са овим законом и прописима донетим на основу овог закона.

Члан 44.

Туристичка агенција продаје туристичко путовање као комбинацију две или више услуга по јединственој цени.

Издвојени обрачун или наплата појединачних услуга једног туристичког путовања НЕ ОСЛОБАЂА туристичку агенцију или друго лице од обавеза прописаних овим законом.

Члан 45.

Туристичка агенција је дужна да:

(алинеја 1): у свим пословима поступа са пажњом доброг привредника;

(алинеја 2) ангажује током целог путовања најмање једног туристичког пратиоца или туристичког водича за туристичку групу, а по превозном средству, којим се обавља услуга превоза;

(алинеја 6) у сваком пословном простору, односно месту пословања у ком обавља делатност, туристичка агенција, мора бити истакнуто на видном месту решење о регистрацији, односно уверење о регистрацији у Регистру туризма;

(алинеја 7) објави услове, садржај и цену сваке појединачне услуге (визирање, резервације, излети и остало) коју пружа и придржава се тих услова, садржаја и цена;

Члан 52.

Лиценца се издаје организатору путовања:

(алинеја 6) који има прописану полису осигурања или гаранцију банке за случај инсолвентности који има прописану полису осигурања или гаранцију банке за случај инсолвентности;

Као и прописану полису осигурања, гаранцију банке или депонована средства ради накнаде штете путнику настале неиспуњењем, делимичним испуњењем или неуредним испуњењем уговорних обавеза (у даљем тексту: гаранција путовања)

(коментар: ово наводимо ради разумевања даљег текста)

Члан 53.

Гаранцијом путовања услед инсолвентности путовања посебно се обезбеђују трошкови нужног смештаја, исхране и повратка путника са путовања у место поласка у земљи или иностранству, као и настала потраживања путника.

Гаранцијом путовања ради накнаде штете обезбеђује се накнада штете која се проузрокује путнику неиспуњењем, делимичним испуњењем или неуредним испуњењем обавеза организатора путовања, које су одређене општим условима и програмом путовања.

Корисник гаранције путовања је лице које у складу са овим законом има право на накнаду трошкова и то:

лице које је измирило трошкове нужног смештаја, исхране и повратка путника са путовања у место поласка у земљи и иностранству;

путник у случају неиспуњења, делимичног испуњења или неуредног испуњења обавеза

организатора путовања, које су одређене општим условима и програмом путовања.

Гаранцију путовања организатор путовања мора да има за све време трајања лиценце.

Гаранцијом путовања не могу се ограничити права лица из става 3. овог члана на накнаду у складу са овим законом.

(коментар: овај члан наводимо да бисте знали да су агенције обавезне да обезбеде средства којима гарантују да вам се може извршити повраћај новца уколико не испуне услове из уговора који склапате са њима)

Члан 55.

Лиценца се одузима организатору путовања ако:

нуди или продаје програме путовања без уговора или противно уговору са трећим лицима којима је поверио извршење услуга из тог програма путовања (превоз, број лежајева у одређеном објекту и друго)

откаже путовање и путницима у законском року не изврши повраћај уплаћених средстава

не обезбеди смештај путника за све време трајања уговореног путовања

не обезбеди повратак путника или су путници неоправдано задржани на путовању дуже него што је предвиђено програмом путовања

наступе теже последице по здравље путника због пропуста организатора путовања

Лиценца се одузима решењем које доноси министар и које се доставља Регистру туризма.

Након одузимања лиценце организатор путовања може да реализује само претходно уговорена путовања.

Члан 56.

Лиценца се одузима организатору путовања ако:

нуди или продаје програме путовања без уговора или противно уговору са трећим лицима којима је поверио извршење услуга из тог програма путовања (превоз, број лежајева у одређеном објекту и друго)

откаже путовање и путницима у законском року не изврши повраћај уплаћених средстава

не обезбеди смештај путника за све време трајања уговореног путовања

не обезбеди повратак путника или су путници неоправдано задржани на путовању дуже него што је предвиђено програмом путовања

наступе теже последице по здравље путника због пропуста организатора путовања

лиценца се одузима решењем које доноси министар и које се доставља Регистру туризма.

Након одузимања лиценце организатор путовања може да реализује само претходно уговорена путовања.

(коментар: величином фонта 12 су написана слова у овој загради)

Програм путовања садржи:

1) назив организатора путовања, пословно име и седиште;

2) број лиценце;

3) место, датум и време почетка и завршетка путовања, опис одредишта путовања и периоде боравка са датумима ако је боравак у деловима;

4) податке о врсти превоза и својствима превозног средства које се користи;

5) податке о смештајном објекту (врста и назив, локација и категорија према важећим прописима земље у којој се објекат налази и садржаје које објекат има);

6) податке о смештајној јединици (соба, апартман, студио) опремљеност и ниво комфора и услуга и остале карактеристике;

7) број, врсту, карактеристике и начин услуживања оброка;

8) укупну цену и услуге које су обухваћене том ценом;

9) износ таксе и накнаде које се односе на одређене услуге, а које нису укључене у цену путовања (пристајање, укрцавање, таксе у пристаништима и на аеродромима, боравишне таксе и слично);

10) начин и динамику плаћања путовања;

11) посебне обавезе путника које су услов за реализацију путовања (здравствене, царинске и граничне формалности, административне и визне, као и документа и рокови неопходни за прибављање виза);

12) минимални број путника, ако је то услов за реализацију путовања и крајњи рок за обавештавање путника за случај отказивања.

Организатор путовања дужан је да опште услове путовања и програм путовања уручи путнику непосредно или електронским путем истовремено са издавањем потврде о путовању. Путник својим потписом или електронским путем, потврђује пријем општих услова путовања и програма путовања.

Члан 57.

У случају да организатор откаже путовање дужан је да путнику врати уплаћена средстава за отказано путовање.

У случају неизвршења или непотпуног извршења услуга обухваћених програмом путовања, организатор путовања дужан је да путнику врати разлику између уговорене цене путовања и цене путовања снижене сразмерно неизвршењу или непотпуном извршењу услуга, под условом да је путник ставио приговор у року од осам дана од дана завршетка путовања.

Организатор путовања дужан је да врати средства из ст 1. и 2. овог члана, у року одређеном општим условима путовања, односно програмом путовања, који не може бити дужи од 15 дана од дана отказа путовања, односно од дана подношења основаног приговора путника.

(коментар: законски рок за подношење приговора агенцији је осам дана од дана повратка у место из којег сте пошли, а рок да агенција да одговор је максимално 15 дана од дана подношења приговора)

Члан 123.

Против решења туристичког инспектора може се изјавити жалба министру у року од осам дана од дана достављања решења.

Жалба не одлаже извршење решења.

Пречишћен текст важећег Закона о туризму можете наћи на интернет-страни Министарства економије и регионалног развоја:

http://www.turizam.merr.gov.rs/images/stories/materijal/Zakon%20o%20turizmu%20cir.pdf

САВЕТ: пре него се упустите у све наведено, имајте на уму да „акција” може потрајати непознато време. Ако мислите да имате стрпљења, не одустајте. Не нервирајте се, јер се администрација сигурно не нервира. Њима су ови послови у опису радног места.