Без милости према дужницима

У претходном броју смо вас упознали са постојањем илегалности рада агенција за наплату дуговања, а у овом ћемо вам предочити могуће опасности које се могу јавити применом Закона о извршењу и обезбеђењу који је ступио на снагу деветог маја ове године, а почеће да се примењује четири месеца од тог датума.

Овај пропис доноси престанак важности Закона о извршном поступку и уводи категорију „ извршитеља” који ће радити и постојати упоредо са службеним лицима „судским извршитељима”. Намера је да се убрза поступак судског извршења и допринесе усклађивању прописа са европским, али битно је нагласити да у себи крије многе могућности за злоупотребу. Надовезујући се на текст из претходног броја, укратко ћемо дужнике банака, јавних комуналних кућа и других поверилаца (мобилних оператера, КДС система и других) упознати са поступком извршења судског решења по овом закону.

Од поравнања до заплене ствари

Када некоме не плаћате своја задужења, онда он има више начина да оствари своја потраживања:

а) поравнањем,

б) предајом суду на извршење на основу „извршне исправе” или „веродостојне исправе”,

в) продајом својих потраживања, у складу са законским одредбама, трећим лицима, те они постају повериоци над вашим дуговањима,

г) и другим начинима који су на ивици прописа и чије постојање је тешко доказати.

Саветујемо да на сваки начин покушате да остварите начин поравнањем, јер су сви други непријатни и понижавајући. Покушајте да се на било који начин договорите са повериоцима и да стално плаћате нешто. Добићете на времену, а можда испадне и нека шанса за измирење дуга.

Решење о извршењу се може наплатити на основу два папира и припадајућих прилога:

А) „извршне исправе”,

Б) „веродостојне исправе”.

Најпре ћемо објаснити шта представља „извршну исправу”. Осим правоснажних судских пресуда, извода из регистра заложних права, подразумева и уговор о хипотеци, односно заложна изјава, сачињена сагласно прописима којима се уређује хипотека.

Веродостојне исправе су, између осталог, менице које сте потписали приликом узимања кредита, фактуре-рачуни (а не предрачуни које издају неке јавно комуналне куће које имају рок од 90 дана да своју одлуку ускладе са законом и уставом), извод из пословних књига за извршене комуналне и сличне услуге и др.

Укратко објашњавамо како по новом закону иде поступак извршења.

1. Поверилац предаје предлог суду за извршење (ако је на основу „веродостојне исправе”, онда мора и приложити доказ да сте претходно опоменути. За „извршну исправу” ово није потребно).

2. Поверилац може своја потраживања пренети на треће лице пре, у току и после завршења поступка уз мања ограничења која вам неће помоћи, што може представљати евентуалну могућност за злоупотребу (тренутно важећи закон о извршном поступку не предвиђа могућност преношења потраживања на треће лице без јасно дефинисаних доказа). Ако их пренесе некој од агенција за наплату потраживања, ствар постаје прилично опасна. Сва права претходног повериоца прелазе на новог.

3. Ако суд нађе да су оправдани разлози извршног повериоца доноси решење о извршењу.

4. Имате право приговора у року од пет радних дана од дана достављања решења.

5. Када је реч о извршењу по „извршној исправи”, извршење се наставља без обзира на благовремено поднет приговор.

6. За решења, донета на основу „веродостојне исправе”, приговор, у највећем броју случајева одлаже извршење. Везано за разлоге приговора по овом основу, закон није предвидео могућност да се можете жалити уколико „веродостојна исправа” није у складу са неким другим законима. На пример са Законом о ПДВ-у или када је урађена на основу документа који није у складу са другим законима који регулишу изглед и садржај те исправе. Овакви пропусти би требало да буду решени, доношењем подзаконских аката, који то појашњавају.

7. Напомињемо да овај закон не познаје категорију одлагања извршења. Шта, ако је у међувремену извршна исправа стављена ван снаге или је извршење обавеза зависило од истовременог извршења обе стране, а дужник није хтео да изврши обавезу док то не учини поверилац. Конкретан пример за то је следећи: купите телефон уз постпејд пакет мобилног оператера и нико вам не каже да морате да платите 3 месечна рачуна да би вам се омогућио роминг или вам искључе саобраћај јер сте потрошили више него што они сматрају, по вама непознатом критеријуму. Они вас на извршење, а ви сте у праву што тражите раскид уговора без накнаде због битне промене услова у уговору. Шта ћемо сад? Ред је да и ово среде подзаконски акти или да се прави измена и допуна закона.

8. Следи поступак извршења и ту, на сцену, осим службених извршитеља суда, ступају извршитељи.

Законом је дефинисано и да се дужнику решење  доставља приликом пописа ствари. Ово звучи, отприлике овако: „Добар дан, ми дошли да вам попишемо имовину.”

„Ако, ако само ви радите свој посао.”

Знамо да то није била намера закона, али може се десити да ће бити тешко одолети злоупотреби.

Огромна овлашћења „извршитеља”

Извршитељима је овим законом дата и могућност да процењују, како непокретну тако и покретну имовину. Колики је то број правника који зна, у исто време, колика је тржишна цена неке непокретности, Лујa XIV, дела познатог уметника, златног накита и драгуља, питањеје:

признајемо да им је закон дао моћна овлашћења:

„У предметима извршења и обезбеђења потраживања, у складу са одредбама и ограничењима прописаним овим законом, извршитељ:

1) поступа по предлогу за спровођење извршења и одређује начин извршења, ако извршни поверилац није одредио начин извршења;

2) поступа по предлогу за извршење на основу веродостојне исправе ради остварења новчаног потраживања по основу извршених комуналних и сличних услуга;

3) доставља своја акта, као и поднеске и судске одлуке по овлашћењу суда;

4) утврђује идентитет странака и учесника у поступку извршења;

5) прикупља податке о имовинском стању извршног дужника;

6) доноси закључке, саставља записнике, захтеве и службене белешке у складу са овлашћењима из овог закона;

7) спроводи попис, процену имовине, пленидбу и продају покретне имовине и непокретности;

8) о свом трошку и на своју одговорност поверава трећим лицима продају имовине;

9) прима и чува пописану или обезбеђену имовину извршног дужника, налаже преношење власништва над имовином и обавља деобу имовине и новчаних средстава остварених њеном продајом;

10) спроводи исељење и друге извршне радње неопходне ради спровођења извршења, у складу са законом и другим прописима;

11) на захтев извршног дужника, односно извршног повериоца посредује у циљу постизања споразумног решења;

12) прима и преноси новчана средства, у складу са овим законом;

13) предузима и друге радње предвиђене овим законом.

Познајете ли још неког ко има оваква овлашћења?

Цео закон можете наћи на интернет-страни републичког парламента.

У међувремену, дужници, договарајте се са повериоцима и сачувајте живце и још нешто, адвокатима који вас опомињу у име повериоца обавезно тражите овлашћење повериоца. Запамтите да они, по новом закону не могу бити извршитељи.

На последњој страни објављујемо образац за жалбу поверенику за информације од јавног значаја.