Пет година спорења о буџету

Поводом предлога о преиспитивању уставности одредбe Закона о буџетском систему, најпре бих рекао да је легитимно право владе Војводине да у складу са Уставом повлачи одређене потезе, па и подноси такве захтеве. Ми у Министарству финансија и привреде сматрамо, међутим, да је наступ појединих покрајинских функционера према нама, овим поводом, био више него некоректан, док су неке њихове изјаве далеко превазилазиле оквире нормалне комуникације.

Што се тиче недоумица у вези с буџетским приходима покрајине, мислим да јавност треба да буде упозната са чињеницом да се, тим поводом, између војвођанске владе и Министарства финансија води преписка још од 2007. године, када је министар финансија био Мирко Цветковић. Дакле, преписка траје већ пет година, али рекао бих да тек садашњом изменом Закона о буџетском систему Војводина први пут има јасну основицу из које се рачуна Уставом предвиђених седам одсто из републичког буџета. Ценећи нимало лаку економску ситуацију у земљи и чињеницу да се буџет у огромној мери заснива на пореским приходима, ми смо изменом закона утврдили да је основица за одређивање прихода и трансфера Војводини заправо порески приход буџета Републике Србије. И водили смо рачуна о томе да смо практично све приходе свели на тај део (тзв. буџет 01), те да је он за 40 милијарди динара већи него што је био до сада. Конкретно, основица за буџет Војводине за ову годину била је 750 милијарди динара, а за 2013. биће 820 милијарди. Зато се може рећи да се први пут у ових пет година тачно зна шта је основица за израчунавање дела буџета који припада Војводини. До сада је у том погледу било различитих тумачења – 2010. године изменом Закона о буџетском систему утврђена је основица која никад није поштована. Тако је било и за 2011. и 2012. годину. Ми смо сад утврдили основицу коју поштујемо.

Међутим, ако неко хоће да се игра бројевима и да рачуна и непореске приходе као основицу, онда су незадовољства могућа. Ми, пак, сматрамо да одговорно финансијско управљање значи да се таква врста трансфера ка Војводини, па и политичким странкама итд. мора рачунати на основу пореских прихода, јер су они реална слика стања финансија у овој земљи.

С обзиром на интензитет напада којима смо били изложени, део јавности је иначе могао да створи утисак да су ови неспоразуми поводом буџета нешто ново. Међутим, посланицима у скупштини је познато да се већ пет година, сваки пут кад се доноси буџет, суочавамо са спорењима ове врсте: колико из заједничке касе припада Војводини, која је то основица, који је износ итд. Да бисмо престали с неспоразумима и различитим тумачењима ми смо први пут утврдили основицу коју ћемо поштовати. Јер изменама закона о буџетском систему из 2010. године утврђено је да основицу чине сви текући порески и непорески приходи, али та основица се никад није поштовала. Нити су неспоразуми разјашњавани. Пет година су о финансијама, и у републици и у покрајини одлучивали људи из исте странке, они који су се виђали малтене свакодневно на страначким састанцима, али нису разјаснили ове дилеме. Ми смо на та разјашњења спремни.

Треба при том имати у виду да је земља у тешкој финансијској ситуацији, да смо сви на истом ,,фискалном броду” и да не можемо очекивати да једнима буде боље, а другима лошије. Веома одговорно смо донели ребаланс буџета, планирамо драстична смањења у јавној потрошњи и драстично ниже дефиците наредних година, што се већ одразило на најновију цену нашег задуживања: држава се задужила по нижој каматној стопи него пре годину дана, када је ситуација, према званичним показатељима, била боља.

Имајући све то у виду ми смо у својим изјавама позивали и на коректан политички дијалог о буџету. Као резултат ових настојања уследио је и јучерашњи разговор министра Млађана Динкића и председника владе Војводине Бојана Пајтића, после којег је најављено доношење закона о финансирању Војводине.

Државни секретар у Министарству финансија и привреде