Надмашити Кину и обуздати Русију

Бела кућа јасно поручује да ће у наредним годинама највећи спољнополитички изазов за Сједињене Америчке Државе бити како надмашити Кину и обуздати Русију, а код куће обновити „пољуљану” демократију.

У стратегији националне безбедности, чије је објављивање одлагано због украјинске кризе, наглашава се да је америчко вођство кључ за превазилажење глобалних претњи као што су климатске промене и успон ауторитарних режима.

У документу на 48 страница наглашава се да САД морају да победе Пекинг у економској, али и у трци у наоружању уколико желе да задрже свој утицај широм света.

„Сједињене Државе имају све адуте да победе у том надметању у 21. веку. Из сваке кризе ми излазимо оснажени”, каже се у стратегији.

Џозеф Бајден је овим стратешким документом, који иначе доноси свака нова администрација, јасно ставио до знања да је дугорочно више забринут због кинеских потеза који воде „још већем ауторитарном управљању са ревизионистичком спољном политиком” него што је опадајућа моћ Русије. По оцени америчке администрације, после више од шест месеци од почетка инвазије на Украјину руска војска делује мање опасна него у децембру прошле године, када су први нацрти документа почели да круже Белом кућом.

„Русија и Народна Република Кина представљају различите изазове”, пише у стратегији америчког председника. Русија представља „непосредну претњу слободном и отвореном међународном систему, безобзирно кршећи основне законе данашњег међународног поретка, као што је показао њен брутални агресорски рат против Украјине”.

С друге стране, Кина је „једина земља која има намеру да преобликује међународни светски поредак, а за остварење тог циља поседује економска, дипломатска, војна и технолошка средства. Иако је Кини додељен статус „најозбиљнијег геополитичког изазова”, САД дозвољавају могућност „мирне коегзистенције” с другом економијом света. Стратегија препознаје одлучујући допринос Пекинга светској економији и решавању глобалних проблема, указује на интерес за одржавање мира у Тајванском мореузу и за придржавање политике једне Кине. Велики део војног планирања описаног у документу администрације има циљ да се супротстави Кини у свемиру, сајбер-простору и на мору. Свака од тих арена захтева веома различито оружје, софтвер и стратегије, уз истовремени напор да се Русија обузда на терену у Европи.

У документу се одлучно поручује да ће се Бела кућа у односима с Русијом руководити прагматичним приступом интеракције у областима где постоји обострана корист. Русија није само означена као „актуелна претња безбедности Европе”, већ се указује и на њено понашање на Арктику, који по оцени Бајденовог тима за националну безбедност носи ризике ненамерног сукоба.

Стратегија наводи да САД не траже сукобе или нови хладни рат, као ни развој конкуренције између земаља уз формирање „тврдих блокова”. Такође, указује се на жељу да се смање ризици од избијања нуклеарног рата и спречи употреба нуклеарног оружја од стране других земаља. Упркос томе, Бела кућа и даље заговара модернизацију америчког атомског оружја и јачање обавезе према савезницима.

За разлику од претходних стратегија, стратешки документ Џозефа Бајдена се бави и америчком демократијом: „Као Американци, сви се морамо сложити да се народна воља, као што је изражена на изборима, мора поштовати и штитити”, каже се у документу. У наставку се указује на потезе које ће власт предузимати против „домаћег тероризма”, где се јасно истиче да „Америка неће толерисати страно мешање у изборе”.

Говорећи о стратегији, саветник Беле куће за националну безбедност Џејк Саливан изјавио је да САД морају да се изборе с низом транснационалних изазова који погађају људе широм света, укључујући климатске промене, кризу око дистрибуције хране и енергије и инфлацију. Нагласио је да украјинска криза није „фундаментално променила” Бајденов приступ спољној политици.

„Бајден тек треба да реши неке кључне спољнополитичке проблеме, укључујући царине на кинеску робу које је успоставио његов претходник Доналд Трамп, а које су коштале америчке увознике милијарде долара, и суочи се с новим проблемима, попут нарушених односа с дугогодишњим савезником Саудијском Арабијом”, рекао је Саливан.

За сваку нову администрацију, стратегија националне безбедности је комбинација смерница и намера које Вашингтон упућује савезницима и противницима, али је често такав документ и својеврсна „ода” америчкој моћи.