Поскупели радови на изградњи гасне везе између Бугарске и Србије

Специјално за „Политику”

Софија – Пројекат изградње гасне везе између Бугарске и Србије ће због одложених процедура, знатно поскупети. Из анекса уговора објављеног у регистру јавних набавки јасно је да ће уговорена цена од 71.674.896 милиона евра без ПДВ-а порасти за 32,6 одсто, односно на 94.028.441 милион евра. Ово повећање цене за више од 22 милиона евра последица је инфлације у 2022. и израчунато је на основу методологије за индексацију уговора о јавним набавкама, коју је крајем прошле године усвојио кабинет председника Румена Радева.

Ову методологију су дуго чекали представници грађевинске индустрије, који су у пролеће 2022. неколико пута протестовали због кашњења државе у исплатама. Наиме, као услов за наставак радова на започетим и незавршеним пројектима, тада су поставили питање индексације својих уговора због инфлације и повећања цена грађевинског материјала. Идеја је била да се усвајањем методологије одблокира стотине замрзнутих пројеката за изградњу путева, вртића, унапређење села и градова. Тада је министар регионалног развоја и потпредседник владе Гроздан Карађов обећао да ће држава развити заједнички механизам за индексирање цена у грађевинарству како би се завршили започети пројекти који се финансирају европским и државним, односно буџетским средствима.

Према методологији коју је усвојио кабинет председника, уговори се индексирају по формули која као основу користи индекс цена произвођача на домаћем тржишту грађевинског материјала. Према Националном институту за статистику, ако је на почетку 2021. године овај индекс био око 108 поена, на крају 2022. већ је преко 230 поена. Ако се узме и коефицијент за различите категорије грађевинарства, добија се повећање цене у грађевинарству од 60 до 75 одсто.

Јавни налог за инвестиционо пројектовање – радни пројекат, набавка потребног материјала и опреме, изградња и пуштање у рад „Међусистемске гасне везе Бугарска–Србија на територији Бугарске” објављен је 18. јануара 2021, још када је била на власт странка ГЕРБ-а са премијером Бојком Борисовим. У јуну исте године, наручилац „Булгартрансгас” је за победника изабрао конзорцијум „Кенпајп” у чијем саставу је и филијала канадске компаније „Кенпајп индустријес интернационал инц.” и бугарска фирма истог имена. Уговор није потписан, јер је било притужби Комисији за заштиту конкуренције. Као резултат тога, „Кенпајп” је уклоњен, а уместо њега је изабран конзорцијум „Главболгарстрој – Интернешенел гас”. Уследиле су нове тужбе, а у марту 2022. стигла је и коначна потврда избора „Главболгарстроја”, а сам уговор је потписан 10. јуна 2022. Његова вредност тада је била 71 милион евра без ПДВ-а, али је у стварности понуда поднета 18 месеци раније, почетком 2022. године.

У тренутку потписивања уговора већ се разговарало о потреби индексације због инфлације и само се чекало да влада усвоји одговарајућу методологију. То се и догодило у септембру 2022. Из анекса уговора између „Булгартрансгаса” и конзорцијума „Интернешенел гас” јасно се види да се поред инфлације наводе и други разлози за подизање цена. На пример, да се после руске инвазије на Украјину и потоњих санкција Европске уније појавила потреба и за променом добављача основне опреме. Процењује се да би вредност уговора требало да порасте за 32,6 одсто према формули методологије индексације.

„Крајем 2022. године закључен је додатни уговор између „Булгартрансгаса” и „Интернешенел гаса”, којим су измењене цене снабдевања и грађевинско-монтажних радова по уговору, применом методологије за промену цене уговора о јавној набавци као последице инфлације. Износ измене је утврђен применом индекса цена објављених на сајту Евростата. Потписаним допунским уговором промењена је укупна вредност пројекта на 94.028.441 милион евра, она је коначна и важи до закључења уговора и не подлеже повећању, укључујући индексацију услед инфлације”, објаснили су за „Политику” у „Булгартрансгасу”.

Реализација пројекта почела је крајем јануара ове године и рок да се заврши је 300 дана. За прва три месеца индекс цена домаћих произвођача грађевинског материјала биће већи него средином 2022. Објекат би требало да буде завршен до краја године.

„Интерконектор Бугарска–Србија је један од приоритетних пројеката и за „Булгартрансгас” и за Европску комисију за унапређење међусистемске повезаности у циљу гарантовања енергетске безбедности Бугарске и земаља југоисточне Европе. Имплементација интерконектора је кључни пројекат, и приоритет бугарске енергетске политике, који има за циљ гарантовање енергетске безбедности свих земаља Балкана и продубљивање процеса либерализације енергетског тржишта”, рекли су за „Политику” у „Булгартрансгасу”.