Posebna pravila za „većinske" poslanike
Poslanici Skupštine AP Vojvodine koji su u maju 2008. godine izabrani po većinskom izbornom sistemu mogu da kraja mandata da zadrže i ostale funkcije koje sada obavljaju – suština je odluke čije je usvajanje Vlada Vojvodine predložila pokrajinskom parlamentu. O tekstu odluke koja se najavljuje nedeljama, poslanici bi, po hitnom postupku, trebalo da se izjasne na današnjoj sednici.
Uprkos svim dosadašnjim tvrdnjama iz Agencije za borbu protiv korupcije da zakon ne dozvoljava obavljanje dve funkcije, predstavnici pokrajinske vlasti nadaju se da će pomoću predložene odluke obezbediti „izuzeće” za poslanike izabrane po većinskom sistemu. Oni će, po usvajanju odluke, od skupštinskog Administrativno-mandatnog odbora moći da dobiju pozitivno mišljenje o tome da mogu da obavljaju obe funkcije, na osnovu kojeg će tražiti saglasnost agencije.
Polovina poslanika (njih 60) u Skupštinu Vojvodine izabrana je po većinskom izbornom sistemu, a procenjuje se da po dve ili više funkcija obavlja njih dvadesetak iz vladajuće koalicije. Među njima je i 15 poslanika koji su istovremeno i gradonačelnici, odnosno predsednici opština. Prema prvim najavama iz pokrajinske vlade bilo je predviđeno da se saglasnost agencije traži samo za njih. Po predloženoj odluci, međutim, to će sada moći da urade i Ištvan Pastor (SVM) i Dragoslav Petrović (DS) koji su i poslanici i članovi pokrajinske vlade (mada je Petrović najavio da će napustiti parlament), kao i svi poslanici koji su istovremeno i direktori i članovi upravnih odbora javnih preduzeća. Ko će tačno iskoristiti ovu mogućnost znaće se veoma brzo, budući da 1. aprila ističe rok do kada svi funkcioneri u Srbiji moraju da se odluče za samo jednu funkciju.
Opozicione stranke u Skupštini Vojvodine izričito su protiv predloga pokrajinske vlade ukazujući da je reč o veoma opasnom presedanu, kojim pokrajina poručuje da može biti iznad zakona Srbije. „Zakon mora da bude isti za sve i da važi na celoj teritoriji, a ne samo južno od Save i Dunava. Ni Ustav ni zakon ne dozvoljavaju nikakvu mogućnost da Vojvodina samostalno uređuje pitanje sukoba interesa. Pokrajinska vlast se u svojoj odluci poziva na Statut koji je podzakonski akt, a uz to se i pred Ustavnim sudom vodi postupak o njegovoj ustavnosti”, kaže Borko Ilić, šef poslaničke grupe Demokratske stranke Srbije u Skupštini Vojvodine. On dodaje da će ta stranka upotrebiti sva sredstva, uključujući i pokretanje postupaka pred sudovima ukoliko bude usvojena ovakva, po njemu skandalozna odluka.
Igor Mirović, član Predsedništva Srpske napredne stranke i potpredsednik Skupštine Vojvodine, kaže da je nedopustivo da zakone prvi krše oni koji treba da ih sprovode. „Demokratska stranka i njeni predstavnici u Vladi Srbije mogli su prilikom izrade zakona i njegovog donošenja u Skupštini Srbije da obezbede ovo što sada čine protivzakonitom odlukom Skupštine Vojvodine – da se većinski poslanici izuzmu iz kategorije Zakona o agenciji za sprečavanje sukoba interesa. Umesto toga odlučili su se na neku vrstu delimičnog bojkota zakona na teritoriji AP Vojvodine. Bojim se da se ovde zapravo radi o jednoj vrsti organizovanog suprotstavljanja zakonima Republike Srbije, a to je vrlo ozbiljan politički problem”, kaže Mirović.
Zamenik šefa poslaničke grupe Srpske radikalne stranke u Skupštini Vojvodine Saša Santovac kaže da svih 120 poslanika u pokrajinskom parlamentu imaju iste obaveze i prava i da među njima ne mogu da postoje nikakve razlike. „Pokušaj opravdanja takve odluke, da u slučaju ostavki svih 15 poslanika na izvršne funkcije u opštinama slede novi izbori, ne znači nikakve vanredne pokrajinske već samo dopunske izbore u tih 15 opština, a u slučajevima zadržavanja poslaničke funkcije u Skupštini Vojvodine samo izbore novih predsednika opština i gradonačelnika iz sastava odbornika tih parlamenta. Ovakvim predlogom odluke većina u pokrajinskom parlamentu pokazuje da nema nameru da poštuje Ustav i važeće zakone”, rekao je Santovac.
G. Novaković
A. Popović