„Trojka" udarila na CEFTA

Ministri koji su se pre tri dana našli u prostorijama Saveza samostalnih sindikata obećali su preduzetnicima da će u javnim nabavkama dati prednost domaćim preduzećima. Datu reč pretočili su i u zaključke, pa će, ako bude kako je najavljeno, mešovito radno telo, koje čine po četiri predstavnika vlasti, sindikata i poslovne zajednice, pratiti kako se ono što je „trojka” dogovorila sprovodi u praksi. Međutim, izgleda da su naši ministri zaboravili da je Srbija, još decembra 2008. godine u Bukureštu, potpisala CEFTA sporazum, kojim je u regionu uspostavljena zona slobodne trgovine. Po slovu tog dogovora, Srbija mora da liberalizuje tržište javnih nabavki – najkasnije do 1. maja ove godine.

To što je zapisano u sporazumu suprotno je od onoga što je vlast obećala domaćim preduzećima. Naime, u skladu sa CEFTA sporazumom, država Srbija će na tenderima morati da obezbedi iste uslove za sve firme iz regiona. Za domaća preduzeća to znači da će ista pravila igre važiti i za njihove kolege iz Hrvatske, Bosne i Hercegovine, Moldavije, Crne Gore i Albanije i Makedonije.

U članu 35. (aneks jedan) navodi se da će zemlje potpisnice, „od dana stupanja sporazuma na snagu, obezbediti da se nabavke obavljaju na transparentan i razuman način, da će obezbediti jednak tretman svim ponuđačima drugih strana i da će biti zasnovane na principima otvorene i delotvorne konkurencije”.

Ako vlast misli da ispuni obećanje dato privrednicima, a ne prekrši CEFTA sporazum, to znači da će domaće firme na povlašćeni položaj na tenderima moći da računaju još samo dve nedelje. Jer, u istom članu dodaje se da će „svaka strana najkasnije do 1. maja 2010. godine obezbediti progresivno i efikasno otvaranje tržišta javnih nabavki tako da, u skladu sa svim odgovarajućim zakonima, propisima, procedurama i praksom, roba, usluge i ponuđači usluga drugih strana imaju obezbeđen tretman koji nije manje povoljan od tretman koji imaju domaći proizvodi, usluge i ponuđači”.

Ipak, da članovi vlade nisu zaboravili na šta su se obavezali u decembru 2008. godine svedoči izjava potpredsednika vlade Mlađana Dinkića. Nadležni ministar ekonomije, pre tri dana, nije prisustvovao sastanku vlade, privrednika i sindikalaca, ali je 30. novembra prošle godine na skupu posvećenom regionalnoj ekonomskoj saradnji najavio da će Srbija od 1. maja liberalizovati tržište javnih nabavki. U višečasovnom smišljanju strategije protiv krize u Domu sindikata nije učestvovao ni Božidar Đelić, potpredsednik vlade zadužen za evropske integracije. Nepoznato je da li bi njih dvojica bili u obavezi da podsete kolege iz vlade da obećavaju nemoguće, ali je činjenica da je ministar Dinkić istakao kako će liberalizacija ovog tržišta biti jedan od osnovnih ciljeva za poboljšanje naših ekonomskih odnosa sa zemljama CEFTA regiona.

– Prema dosadašnjem Zakonu o javnim nabavkama u Srbiji, domaće firme su imale povlasticu od 20 odsto u ceni u odnosu na sva strana preduzeća, ali to pravilo početkom maja prestaje da važi jer će jednake uslove imati sva preduzeća iz zemalja CEFTA – rekao je tada Dinkić otvarajući okrugli sto Srpske asocijacije menadžera posvećen ekonomskoj saradnji zemalja bivše Jugoslavije.

Privrednici s kojima smo kontaktirali, a koji su prisustvovali sastanku s ministrima i sindikalcima, uglavnom nije bilo poznato da postoji član u CEFTA sporazumu koji će onemogućiti da njihove želje postanu stvarnost. Toplica Spasojević, vlasnik kompanije ITM, ipak veruje da će vlada naći neko „suptilno” rešenje da na tenderima pomogne domaćim firmama.

– Ta priča se povela prvenstveno kada je predstavnik jedne građevinske firme istakao kako kolege iz Hrvatske, na primer, na tenderima mogu da ponude bolje uslove jer ih tamošnja vlada podržava. Generalno se dosta pričalo o takozvanom ekonomskom patriotizmu, to od početka krize rade sve zemlje sveta. Ne treba samo mi da se otvorimo, a svi u regionu da se čuvaju. Dakle, nije suština da u startu domaća preduzeća dobiju 20 poena prednosti na tenderu, već da ih država podrži na neki drugi način. Na primer, tako što će jednim delom kreditirati taj posao – predlaže Spasojević.

I Branislav Grujić, vlasnik firme PSF „Farman”, veruje da će država naći „elegantan” način da im pomogne, a da ne prekrši CEFTA sporazum.

----------------------------------------------

Ministarstvo trgovine: Svakako smo u plusu

Nebojša Lazarević, pomoćnik ministra trgovine, potvrdio je da će posle liberalizacije javnih nabavki naše firme biti izjednačena s preduzećima iz BiH, Albanije, Moldavije, Makedonije, Hrvatske i Crne Gore, ali će i naša preduzeća u tim zemljama dobiti isti tretman.

– Mi smo ovde svakako na dobitku, zato što smo konkurentniji od njihovih preduzeća. Dokaz za to je i inače plus u trgovini sa zemljama regiona. Zbog toga se može reći da će naš izvoz svakako više rasti nego potencijalni uvoz zbog istog tretmana u javnim nabavkama. Zato je i naša zemlja ove godine, u okviru svog predsedavanja CEFTA regionom, postavila kao jedan od četiri prioriteta liberalizaciju u javnim nabavkama – objašnjava Lazarević.

Odgovor na pitanje kako će država Srbija udovoljiti zahtevima privrednika a da ne prekrši sporazum, juče nismo uspeli da dobijemo.

Anica Nikolić