Advokatura postaje vlasnik svog imenika
Драгољуб Ђорђевић, председник Адвокатске коморе Србије
Advokatura će biti vlasnik svog imenika, a advokati bi bili osigurani od profesionalne odgovornosti. Bivše sudije, tužioci i državni funkcioneri moći će da rade u advokaturi, ali najpre tri godine u drugom gradu. Srbija će dozvoliti rad stranim advokatskim kancelarijama, ali pod vrlo strogim uslovima.
To bi, u najkraćem, bile najvažnije novine koje donosi nacrt novog, dugo očekivanog, Zakona o advokaturi. Izradu nacrta Ministarstvo pravde je poverilo advokatima, a predlog bi mogao da se nađe pred parlamentom tokom leta ili najkasnije na jesen.
Kako advokatura stiče vlasništvo nad imenikom advokata, pitali smo Dragoljuba Đorđevića, predsednika Advokatske komore Srbije i ujedno predsednika komisije za izradu Zakona o advokaturi.
– Do sada je advokatura bila bukvalno kontejner, depo za društveni šljam. Postala je rezervna profesija za sve propale kriminalne strukture iz pravosuđa, policije i firmi velikih tajkuna. Sada ćemo mi biti odgovorni za to ko je u našim redovima. To će nam omogućiti odredba novog zakona, prema kojoj Upravni sud neće moći da preinači odluku Advokatske komore da odbije upis određenog kandidata u imenik. Advokatska komora odlučuje o tome ko će biti advokat, a Upravni sud može da preispituje samo procesni deo spora – objašnjava Đorđević.
To bi značilo da svi oni čije ponašanje u prošlosti nije bilo dostojno bavljenja advokatskim poslom – neće moći da budu advokati.
Potpuno je drugačija situacija sa bivšim sudijama, tužiocima i državnim funkcionerima. Oni mogu da se upišu u imenik advokata, ukoliko advokatska komora proceni da su dostojni te profesije, ali ne mogu tri godine da rade kao advokati u onom gradu u kome su obavljali sudijsku, tužilačku ili upravnu funkciju. U drugim gradovima mogu. Sudija iz Beograda može da se upiše u imenik beogradske advokatske komore odmah, ali ne može da se bavi advokaturom na području Beograda. Međutim, može da radi kao advokat u Novom Sadu, Nišu, Kragujevcu...
– Našli smo srednje rešenje. Advokatura se na taj način štiti od korupcije i sprečava nelojalnu konkurenciju – kaže Đorđević.
Pitamo šta je sa sudijama koje nisu izabrane, ali su se prijavile na nove konkurse Visokog saveta sudstva. Šta ako ne budu ni tada izabrani, pa žele da budu advokati, a u međuvremenu stupi na snagu novi Zakon o advokaturi?
– Sudije koje su do juče radile u sudu, neće moći da se bave advokaturom u svom mestu kada Zakon o advokaturi stupi na snagu. Oni koji su se do sada upisali, postali su već advokati. Bivši sudija iz Beograda može sada da radi kao advokat u Beogradu, ali posle donošenja ovog zakona bivše beogradske sudije neće moći tri godine da rade kao advokati u Beogradu. Za to vreme, mogu da rade na teritoriji nekog drugog suda. Ko je bio sudija u Aranđelovcu, može da otvori kancelariju, ali ne može tri godine da se bavi advokaturom na području Kragujevca. Može u drugim gradovima – objašnjava predsednik Advokatske komore Srbije.
Jedna od važnih novina budućeg zakona o advokaturi je i uvođenje osiguranja advokata od profesionalne odgovornosti. To podrazumeva osiguranje od „nenamerne stručne greške koja je klijentu prouzrokovala štetu”. Na primer, ako je advokat nenamerno propustio rok za žalbu ili za neko izvršenje, pa je klijentu zastarelo, recimo, pravo da naplati deset miliona dinara.
– U tom slučaju stranka ima pravo da tuži advokata i da iz njegove lične imovine naplati taj iznos. Osiguranje od profesionalne odgovornosti bi drugačije regulisalo ovakve slučajeve, ali ta ideja nije naročito prihvaćena među advokatima. Odredba o osiguranju neće odmah stupiti na snagu, ali moram naglasiti da ta odredba znači povećanje ugleda profesije i zaštitu javnog interesa – kaže Dragoljub Đorđević.
Novim zakonom biće uveden i obavezan advokatski ispit, a predviđeno je i osnivanje advokatske akademije, koja bi obučavala advokate za određenu specijalizaciju i obavljala stalnu edukaciju, koja će ubuduće biti obavezna.
– Advokatskim ispitom advokatura će biti zaštićena od ulaska u profesiju ljudi koji nisu pročitali Kodeks profesionalne etike advokata, od onih koji misle da mogu kolegi na sudu da kažu „magarče”, ili da ga opsuju na hodniku, kao i od onih koji misle da mogu baš svašta da kažu u javnim izjavama. Osim toga, advokatski ispit će pomoći novim kolegama da steknu neophodna znanja za organizaciju njihovog rada i odnos sa klijentima – kaže Dragoljub Đorđević.
Kamen spoticanja u nacrtu novog zakona o advokaturi su odredbe o radu stranih advokatskih kancelarija u Srbiji. To ne znači, kaže naš sagovornik, „da ćemo biti najamni radnici stranih advokata, kao što tvrde neke kolege”. Uslovi za rad advokata iz drugih zemalja u Srbiji su vrlo strogi, tako da strane advokate nećemo viđati u našim sudovima bar još pet godina.
Aleksandra Petrović
(Sutra: Strane advokatske kancelarije u Srbiji)