Ako je bilo grešaka, one se mogu ispraviti

Visoki savet sudstva nosi najveći deo posla u reformi pravosuđa. Određuje broj sudija, bira ih i predlaže kandidate za predsednike sudova.

Nata Mesarović, predsednica Visokog saveta sudstva, govori za „Politiku“ o tome kako će biti otklonjeni problemi na koje ukazuje Evropska komisija.

Kako ispraviti propuste u izboru sudija?

Postupak po žalbi neizabranih sudija je u toku pred Ustavnim sudom Srbije. Visoki savet sudstva je poštovao odluke i stavove Ustavnog suda i u skladu s tim izradio 540 obrazloženih, individualizovanih odluka, koje je dostavio Ustavnom sudu i neizabranim sudijama, a 32 sudije su odustale od žalbe.

Ustavni sud je počeo da zakazuje javne rasprave, usvojio je stavove o uslovima i načinu održavanja rasprava u tim predmetima, a Visoki savet sudstva je Ustavnom sudu dostavio akta koja su tražena.

Kada će biti izabrani predsednici sudova?

Izbor predsednika sudova je u toku. Obavljaju se razgovori s kandidatima za sve sudove u Republici Srbiji. Komisije Visokog saveta sudstva su završile razgovore s kandidatima za osnovne, privredne i prekršajne sudove. Sledeće nedelje obaviće se razgovori s kandidatima za više sudove, apelacione sudove i sudove republičkog ranga.

Nakon toga, u skladu sa Odlukom o kriterijumima za izbor sudija i predsednika sudova, i na osnovu izveštaja komisija koje su obavljale razgovore, Visoki savet sudstva će Narodnoj skupštini predložiti jednog ili više kandidata za predsednike sudova.

Visoki savet sudstva je obezbedio transparentnost u postupku izbora predsednika sudova, omogućeno je prisustvo javnosti tokom razgovora s kandidatima, preko video-bima. Mediji i svi drugi zainteresovani su obavešteni o javnosti postupka, ali gotovo da nema zainteresovanih.

Do polovine decembra, na predlog Visokog saveta sudstva, Narodna skupština će izbor predsednika sudova moći da uvrsti u dnevni red.

Kada će biti konstituisan stalni sastav VSS?

Visoki savet sudstva izabrao je predsednika i članove Izborne komisije i njihove zamenike, koji sada sprovode postupak predlaganja kandidata za članove stalnog sastava Visokog saveta sudstva iz reda sudija.

Završen je postupak predlaganja kandidata, odnosno 5. novembra je istekao rok za predaju kandidacionih prijava i Izborna komisija će do 19. novembra utvrditi konačnu listu kandidata. Izbori su zakazani za 8. decembar. Nakon dobijanja rezultata izbora, Visoki savet sudstva će utvrditi konačni predlog kandidata s najvećim brojem glasova i listu dostaviti Narodnoj skupštini koja će izabrati stalni sastav.

Kako komentarišete ocenu Evropske komisije da je pravosudni sistem Srbije i dalje neefikasan?

Od 2000. godine pa naovamo malo je učinjeno da se efikasnost poboljša. Reforma ne znači samo personalna rešenja, već i izmene zakona i obezbeđivanje suđenja u razumnom roku.

Nerealno je očekivati da svi postupci koji traju u proseku od 5 do 20 godina budu završeni za šest meseci ili godinu dana, ako to nije moglo da se učini za deceniju od demokratskih promena.

Ko je zadužen da otkloni nedostatke reforme?

Greške se mogu ispraviti postupanjem svih nadležnih u okviru svoje nadležnosti, preduzimanjem zakonskih aktivnosti i sprovođenjem zakona. VSS je radio u skladu sa Ustavom i zakonom, imajući u vidu odluku Ustavnog suda iz jula 2009. godine, i poštovao je stavove Ustavnog suda.

Nije srećna zemlja koja je morala da vrši opšti izbor sudija. Reformu nismo sprovodili da bismo imali poslušne sudije, već da obezbedimo nezavisne sudije, nezavisno, transparentno i efikasno sudstvo. Ako je bilo grešaka u reformi, pa i u postupku izbora sudija, a imajući u vidu stavove Ustavnog suda, one se mogu ispraviti.

VSS nije krenuo u opšti izbor sudija do odluke Ustavnog suda Srbije od jula 2009. godine, kada je rečeno da je sudijska funkcija javna i da se stiče pod određenim uslovima. U odluci Ustavni sud je takođe konstatovao da je prekinuta stalnost sudijske funkcije, da sudijska funkcija koja je stečena na osnovu ranijeg Ustava i zakona nije stalna, da je to javna funkcija, koja se stiče pod određenim uslovima i da je Savet jedino nadležan da bira sudije na stalnu sudijsku funkciju. Ustavni sud se izjasnio i o načinu konstituisanja Saveta i našao da nije povređen zakon, što sve govori da je Savet poštovao odluku Ustavnog suda.

U kom roku mogu biti rešeni problemi na koje ukazuje EK?

Postupak po žalbi neizabranih sudija je u toku pred Ustavnim sudom Srbije. Visoki savet sudstva ne može da utiče na dinamiku rada Ustavnog suda i na tempo kojim će Ustavni sud odlučivati po žalbama neizabranih sudija.

Do polovine decembra imaćemo izabrane predsednike sudova u Republici Srbiji i stalni sastav Saveta.

Kako biste rangirali prioritete u tom procesu?

Nezahvalno je rangirati i izdvajati prioritete jer su sva pitanja veoma bitna i, kao što vam je poznato, istovremeno se preduzimaju različiti koraci u rešavanju tih pitanja, ali izbor predsednika sudova i stalni sastav Visokog saveta sudstva su prioritet.

Aleksandra Petrović