Amandmani uslov za podršku Dinkićevom zakonu

Bez obzira na to što Fiskalni savet ne da zeleno svetlo za izmene zakona o finansiranju lokalne samouprave prema predlogu Ujedinjenih regiona Srbije, taj zakonski predlog, o kome načelna rasprava počinje danas, najverovatnije će biti usvojen. Kako nezvanično saznajemo, u ponedeljak je između URS-a i DS-a postignut dogovor da se, donekle izmenjen amandmanima, ovaj zakon usvoji, iako mu duži „vek trajanja” nije zagarantovan.

Prema nezvaničnim informacijama dogovoreno je da se usvoji amandman koji se odnosi na „transfer solidarnosti”, prema kojem će se lokalnim samoupravama, iz iste grupe nerazvijenosti, deliti sredstva različite visine koja će biti više u skladu sa njihovim potrebama. URS-ov predlog predviđa da Crna Trava i Bujanovac, koji su u istoj grupi nerazvijenih, dobijaju ista sredstva iako Bujanovac ima mnogo više stanovnika.

Šefica poslaničke grupe Za evropsku Srbiju Nada Kolundžija izjavila je juče u republičkom parlamentu, a prenose agencije, da će na URS-ov predlog zakona biti podneto nekoliko amandmana. „Pažljivo pratimo sve što o njemu mogu da kažu oni kojih se taj zakon tiče. Ono što je za nas nesporno jeste činjenica da svaki put kada lokalne samouprave imaju više sredstava pretpostavka je da one znaju najbolje šta su njihovi prioriteti”, rekla je Kolundžija.

Juče je članica predsedništva URS-a Snežana Samardžić-Marković izjavila da izmene Zakona o finansiranju lokalne samouprave imaju podršku partnera iz vladajuće većine. Kako prenosi Beta, ona je na konferenciji za novinare navela da će URS prihvatiti svaki konstruktivan amandman na ovaj zakonski predlog, ali da neće odustati od suštine zakonskog predloga, a to su „procenti”.

Prema njenim rečima, pažljivo su razmotrene sve primedbe Međunarodnog monetarnog fonda. „Od MMF-a se ne očekuje da vodi računa o životu lokalnih samouprava, o tome vode računa pre svega ljudi koji se bave politikom u Srbiji. Ovo je za nas najvažnije političko pitanje, ono je našlo pre svega odgovor u podršci građana, a naći će ga i u parlamentu”, kazala je Samardžić-Marković.

Ističući da mu je neshvatljivo to što vladajuća koalicija ignoriše preporuke Fiskalnog saveta i MMF-a, član Predsedništva LDP-a Ivan Andrić ocenjuje da je URS ucenio ostatak koalicije i da bi u slučaju da se ne prihvati to što predlaže srušio vladu. Andrić smatra da je procena vlade bila da je bolje da izdrži još nekoliko meseci, dakle da pristane na tu ucenu. Kao kompromis da bi otklonili bar neke greške u zakonu oni su se usaglasili oko prihvatanja nekih amandmana na taj zakon.

Bojazan MMF-a i Fiskalnog saveta da bi republički budžet usvajanjem izmena zakona ostao bez znatnih sredstava gradonačelnik Inđije i član DS-a Goran Ješić smatra neosnovanim. Mlađan Dinkić je došao s apsolutno prihvatljivim i zdravorazumskim predlogom koji se ni u jednom trenutku ne kosi sa politikom DS-a, kazao je Ješić za B 92.

U njegovoj stranci, ipak, ima i onih koji misle drugačije i koji smatraju da bi imalo još mnogo šta da se kaže o raspodeli para, navodeći kao primer da će Novi Sad dobijati dva puta više para od nerazvijenih opština po glavi stanovnika, a već ima tri puta veći budžet po glavi stanovnika od tih manje razvijenih. Neke opštine će, zbog smanjenja taksa i ukidanja centralnih fondova namenjenih infrastrukturnim projektima, čak imati i manje para, kažu naši sagovornici, i jedino što će biti dobro jeste što će bar sa tim novcem moći slobodno da raspolažu, odnosno neće morati da čekaju nečije odobrenje.

Ovaj zakon, prema njihovoj računici, povećava regionalne razlike umesto da ih smanjuje, a sa tim se slaže i Ivan Andrić, koji ističe da će zakon imati katastrofalne posledice po budžet i da ga sigurno novi amandmani ne mogu suštinski promeniti.

Ideja da porez na zarade bude osnov za prihode lokalne samouprave je besmislena, dodaje on, jer u razvijenim opštinama će prikupljeni porez biti veći nego u nerazvijenim, što znači da će se razlike između bogatih i siromašnih opština samo povećavati. Pored toga, porez na zaradu je uvek centralistički – iz tog dela prihoda države finansira se država, zato što je on redovan prihod.

„Zakon će biti donet da bi se na neki način poštovala ta politička kampanja Mlađana Dinkića i URS-a, ali suštinski će on, delom tim amandmanima, a delom izmenom u ostalim delovima poreskog sistema koji će uslediti vrlo brzo biti potpuno obesmišljen”, ističe Andrić.

Radi ilustracije onoga što tvrdi, on podseća da se u pregovorima premijera i sindikata ide na to da neoporezivi deo zarada, radi podsticanja zapošljavanja, bude jednak republičkom „minimalcu” (sada je neoporezivi deo plate 5.000 dinara). Ako se taj dogovor postigne, kaže Andrić, ispašće da u nekim opštinama južno od Beograda neće biti nijedne zarade koja se oporezuje.

Ističući da URS-ova namera nije ozbiljna decentralizacija, jer onda njegovi predlozi ne bi bili predstavljani na stranačkim skupovima nego na javnoj raspravi, Andrić ocenjuje da je reč o obmani i da će se novac, kojeg ionako nema, samo drugačije raspodeljivati za predizbornu kampanju. „I pri tom, nema nikakvog uslova za šta će taj novac da bude potrošen, tako da mi od poreza na zaradu očekujemo stotine koncerata pred novu godinu”, navodi Andrić.

B. Baković

-----------------------------------------------------------

Užice: Smenjeni direktori iz G 17 plus

Užice – Gradsko veće Užica pokrenulo je inicijativu za smenu pet direktora javnih preduzeća i ustanova i gradskog pravobranioca, četiri iz G 17 plus i jednog iz Demokratske stranke Srbije.

Gradonačelnik Užica Jovan Marković saopštio je, prenosi Fonet, da su predložene smene posledica neslaganja u vladajućoj koaliciji izazvanih sukobom između Demokratske stranke i Ujedinjenih regiona Srbije oko peticije o decentralizaciji. Ovaj sukob ugrožava realizaciju važnih projekata u gradu, istakao je Marković i dodao da je smena onih koji opstruiraju rad jedino moguće rešenje problema.

O ovoj inicijativi izjasniće se 24. juna odbornici Skupštine grada Užica.