Odgovornost bez para i ovlašćenja

Obaveza lokalne vlasti da razvija i unapređuje jedno mesto mnogo je teži zadatak ako je ono, poput Vrnjačke Banje, pod „kontrolom“ ne samo meštana već i mnogobrojnih turističkih posetilaca.

Međutim, realizaciju tih planova još više otežava situacija odgovornosti bez moći, bilo finansijske ili zakonske. Na primeru Vrnjačke Banje očigledno je kako, recimo, decentralizacija, inače dobra ideja, od strane pojedinaca biva vulgarizovana i primenjena samo u političke svrhe.

Naime, danas lokalna samouprava nema mogućnosti da ubira bilo kakav prihod po osnovu bogatstva, kao što su mineralni izvori, nema instrumente za naplatu prihoda od boravišne takse od firmi koje tu taksu uredno naplaćuju od posetilaca, ne utiče na eksploataciju vode na svojoj teritoriji, nema nikakav uticaj na preduzeća koja se bave turizmom i koja, iz samo njima znanih razloga, godinama drže svoje objekte pod ključem na najlepšim lokacijama, niti ima značajnog uticaja na kreiranje budućeg razvoja kada je turizam u pitanju.

No, ima nešto što joj je nesebično ostavljeno, a to je odgovornost za slučaj da poseta bude u padu, odgovornost i obaveza da organizuje kulturne, sportske i zabavne manifestacije, da učestvuje na sajmovima i promoviše Banju, da stalno unapređuje infrastrukturu, ulepšava šetališta, održava parkovske površine... Do pre samo nekoliko godina opština je izdvajajući skoro 10 odsto svog budžeta finansirala održavanje zelenih i cvetnih površina banjskih parkova iako to zemljište nije bilo čak ni u njenoj korisnosti, a i danas parkovi, na kojima su i mineralni izvori, ne pripadaju opštini, odnosno njenim građanima.

Zato naše očekivanje od decentralizacije nije dodela dodatnih sredstava, mada ni to nije zanemarljivo, već vraćanje nadležnosti koja bi imala za posledicu ujednačavanje prava i odgovornosti.

* Autor je predsednik opštine Vrnjačka Banja