NATO mustra do juna

Uspostavljanje nove strukture Generalštaba trebalo bi da se završi do juna 2007. godine. Do sada se ovaj najviši stručno-štabni organ za pripremu, upotrebu i komandovanje Vojskom sastojao iz sedam uprava tipa G, ali se već prelazi na devet uprava tipa J (jointed – združeno). Generalštabovi su do sada imali sektorsku organizaciju, a sektori su delovali manje-više nezavisno jedan od drugih, pa se prešlo na funkcionalnu organizaciju.

– Osnovni koncepcijski pristup organizaciji Generalštaba je prelazak sa sektorskog na funkcionalni način organizovanja. Naime,

u sistemu odbrane jasno su određene funkcije i nadležnosti upravljačkih, odnosno komandnih i rukovodećih organizacijskih celina, pa i Generalštaba. Te funkcije se utvrđuju na najvišem nivou organizacije – u Ministarstvu odbrane, a protežu se kroz hijerarhiju sistema s jasno definisanim nadležnostima strategijskog, operativnog i taktičkog nivoa sistema rukovođenja i komandovanja – kaže pukovnik Božidar Forca, načelnik Uprave za planiranje i razvoj u Generalštabu.

Sve organizacijske jedinice Generalštaba će pretrpeti određene organizacijske promene, a novina u odnosu na dosadašnju strukturu Generalštaba jesu Združena operativna komanda i Odeljenje za civilno-vojnu saradnju.

Šta je združena operativna komanda i kako se ukazala potreba za njenim formiranjem u Generalštabu?

– U svim zemljama okruženja – kaže naš sagovornik – postoji štabni organ u sistemu komandovanja. Ono što je nedostajalo jeste takva organizacija koja će zadovoljiti potrebe komandovanja od najvišeg do najnižeg nivoa. Združena operativna komanda biće nadležna za planiranje operacija, projektovanje snaga za operacije i komandovanje snagama u operacijama. To se odnosi na period mira i rata, a takođe i na operacije u zemlji i mirovne operacije u perspektivi.

Treba imati na umu da nisu u pitanju samo borbene operacije, već operacije iz domena sve tri utvrđene misije Vojske: odbrana zemlje, mirovne misije u regionu i svetu i podrška civilnim vlastima u suprotstavljanju nevojnim pretnjama bezbednosti.

Kakva će biti organizacija Združene operativne komande?

Združena operativna komanda (ZOK) će imati manje mirnodopsko jezgro, koje će narasti u skladu s potrebama, odnosno jačanjem snaga koje se angažuju u tim operacijama. Formacija ZOK popunjavaće se iz sastava ostalih organizacijskih jedinica Generalštaba, ali i operativnih komandi, po potrebi.

Kad je o upravama reč, Uprava za personal (J-1) bavi se personalnim pitanjima, kadrovima, karijerom, statusnim pitanjima, ima i odsek za pravne poslove.

Uprava za obaveštajno-izviđačke poslove (J-2) bavi se obaveštajno izviđačkim poslovima, Uprava za operativne poslove (J-3), jedna od ključnih, bavi se planiranjem tekućih operacija i praćenjem borbene gotovosti u vojsci.

Uprava za logistiku (J-4) stručni je organ načelnika Generalštaba za komandovanje centralnom logističkom bazom.

Uprava za planiranje i razvoj (J-5) do sada je bila u operativnoj upravi. Ona se bavi dugoročnim planiranjem odbrane i preventivnim planiranjem mogućih situacija: u slučaju zemljotresa, ako nas neko napadne, zatim opremanjem vojske i modernizacijom, organizacijskim i mobilizacijskim promenama u vojsci.

Uprava za telekomunikacije i informatiku (J-6) projektuje i oprema Vojsku komandnim informacionim sistemom.

Uprava za doktrinu i obuku (J-7) bavi se doktrinarnim pitanjima, a Uprava za finansije (J-8) stručni je organ koji prati kako se dobijena sredstva troše i daje stručnu pomoć u planiranju, predlaganju i raspodeli tih sredstava. Što se tiče Odeljenja za civilno-vojnu saradnju (J-9), ono postoji u svim oružanim snagama. Pored uspostavljanja kontakta između civilnih i vojnih vlasti, njegov zadatak je i da realizuje podršku oružanih snaga civilnim vlastima. Potreba postojanja takve organizacijske jedinice u Generalštabu potvrđena je prilikom sanacije poplava koje su zadesile našu zemlju prošle godine.

Odeljenja za vojno-policijske poslove ne nose oznaku (J), a zadatak im je sprečavanje kriminala u Vojsci, zaštita ljudi i dokumenta ljudi.

U Vojsci je do sada formirano pet brigada, promene su izvedene i u vazduhoplovstvu i u logistici. Najvažnije organizacione promene koje slede jesu napuštanje korpusne organizacije i prelazak na Kopnenu vojsku i Vazduhoplovstvo i protivvazduhoplovnu odbranu i Komandu za obuku.