Rekonstrukcija kliničkih centara Srbije – daleko od realizacije

Sa velikom pažnjom i interesovanjem pratim u medijima sva dešavanja u vezi sa pričom o rekonstrukciji kliničkih centara u Srbiji. Iznenađen sam velikim brojem nelogičnosti koje se provlače u ovom poslu, što se ne viđa u svetu. Mediji na najbolji način mogu da istraže zašto im se plasiraju neke poluistinite priče, zbog čega se probijaju dogovoreni rokovi za projektovanje, kao i kako je došlo do nelegalnog zapošljavanja u Jedinici za implementaciju projekta rekonstrukcije kliničkih centara (JIP)...

Posebno su mi bile zanimljive vesti koje su u poslednje vreme pominjane u medijima, kada je ministar zdravlja profesor dr Zoran Stanković prozvao italijanske projektante da i pored italijanskog šarma imaju loše projekte i da se ne drže dogovorenih termina. Usledila je brza reakcija italijanskog ambasadora koji je stao u odbranu italijanskih firmi prebacujući celu odgovornost na JIP. Postavlja se pitanje da li je ovde došlo do mešanja države u odnose poslovnih partnera ili je možda reč o opravdanoj sumnji da je i pre raspisivanja tendera za izbor projektanata već bilo dogovoreno da italijanske firme dobiju taj posao u konkurenciji od dvadesetak drugih interesenata. Ne znam za slučaj da je srpska vlada intervenisala u poslovima kada su interesi srpskih firmi u inostranstvu bili ugroženi, kritikovani, usluge neisplaćene ili roba vraćena, kao što italijanski ambasador štiti interese svojih firmi.

Nije jasno zbog čega ministar izjavljuje da je za kašnjenje projekata kriva i promena zakona o planiranju i izgradnji, jer taj zakon koji ima tri varijante (iz 2008, 2009. i 2010. godine) ne menja pravilo o načinu izdavanja građevinske dozvole. To što se u tenderskoj dokumentaciji navodi da na osnovu idejnog projekta može da se dobije građevinska dozvola ne odgovara realnosti, jer to nije praksa nigde u svetu, pa ni u Srbiji. Uobičajene faze projekta sadrže: pripremu projekta, procenu, generalni plan, idejni projekat, glavni projekat, tender, izvođački projekat, nadzor i realizaciju.

Najavljeno raspisivanje tendera za izvođača radova u 2012. godini je isto obmana javnosti, jer ako do sada nije urađen a time i podnet za odobrenje glavni projekat, nemoguće je započeti izgradnju. Kako glavni projekat sadrži veliki broj dodatnih elaborata, nemoguće je to uraditi za ovako kratko preostalo vreme.

Po pravilima, za podnošenje projektne dokumentacije za odobrenje je potrebno da svaki projekat, pored potpisa naručioca, nosi i potpis odgovornog projektanta sa licencom. Kako je za dobijanje licence u Srbiji potrebno ispuniti veliki broj uslova, a jedan od njih je i državljanstvo Srbije, pitanje je ko je u timu konsultanata zapravo odgovorni projektant i sa kojim kvalifikacijama? Možda je čak pro forme „pozajmljen” u Srbiji.

Termini koji su u javnosti spominjani kao rokovi za završetak rekonstrukcije daleko su od realnosti i zabluda je da će biti završeni onda kada su nadležni izjavljivali da će se to dogoditi. Ministarstvo zdravlja nije bilo spremno za realizaciju jednog ovakvog projekta, nisu imali projektni zadatak koji sadrži funkcionalni, medicinski, i građevinsko-arhitektonski program, i tačno definiše obim realizacije prve faze gradnje, njenu cenu kao i standard gradnje i opremanja medicinskom opremom. Zašto je eksplicitno izostavljeno planiranje medicinske opreme kad bez nje zgrada ne može da bude u upotrebi?

Prvo što je trebalo da se uradi jeste da se obavi analiza koštanja sanacije postojeće zgrade, jer bi možda bilo jeftinije da se zgrada sruši ili, pak, privede drugoj nameni, a da se za KCS napravi projektni zadatak koji bi mogao u fazama od po dve do tri godine da se realizuje. Podloga na kojoj je napravljen tender za izbor projektanata – Dosije za pružanje usluga od oktobra 2007. godine je jedna površna, neozbiljna, neodgovorno urađena podloga, bez obzira na mogućnosti države, uzeta kao baza na kojoj će se raditi projekti.

Ovo je promašen posao, vreme izgubljeno, pare potrošene, i što se pre budu stopirali radovi na projektu – to će biti šansa za novi početak, nadajmo se sa razumnom vizijom i agendom realizacije.

Arhitekta, profesor po pozivu na Arhitektonskom fakultetu BU za predmet Planiranje i projektovanje zdravstvenih objekata