„Moravac" po taktu suda
Обустава исплата пензија могућа само на основу решења
Šta da radi penzioner kome stigne obaveštenje da mu se obustavlja isplata penzija, jer je naknadom kontrolom u penzijskom fondu utvrđeno da potvrda iz kulturno-umetničkog društva nije dovoljan dokaz za priznati staž, a penzija mu svakog meseca i dalje leže na račun? Da li da se sam javi penzijskom fondu i ukaže im na ceo slučaj i tako se svesno odrekne daljih primanja, ili da jednostavno ćuti i čeka? Pa, šta bude.
Upravo je to bio razlog javljanja jednog našeg čitaoca, novopečenog beogradskog penzionera, koji je zatražio savet, jer, kaže, ne zna šta mu je činiti.
Njemu je, objašnjava, u oktobru prošle godine stiglo obaveštenje da mu se obustavlja dalja isplata penzija upravo zbog spornih papira oko dela staža koji je ostvario igrajući u jednom amaterskom kulturno-umetničkom društvu. Penzija mu, međutim, i posle devet meseci od tada redovno stiže. Ukoliko bi prestao da je prima, drugih primanja ne bi imao, jer ni po jednom osnovu ne ispunjava uslove za penziju, ni starost ni godine staža.
Momira Lalić, načelnice Odeljenja za penzijsko i invalidsko osiguranje u Republičkom fondu za penzijsko i invalidsko osiguranje zaposlenih kaže da je obustava isplate penzije moguća samo na osnovu rešenja koje se dostavlja isplatnoj službi, a ne na osnovu obaveštenja.
– Ukoliko onaj ko je podneo zahtev za penzionisanje ne ispunjavaju uslove za penziju bez staža utvrđenog po osnovu bavljenja folklornom delatnošću, može se uključiti u obavezno osiguranje po članu 15 Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju. To znači da sam može sebi da uplaćuju staž, odnosno doprinose na osnovci koja mu najviše odgovara. Ili da podnese zahtev za priznavanje prava na starosnu penziju kada ispuni taj uslov. Odnosno kada navrši godine života predviđene Zakonom o penzijskom i invalidskom osiguranju na osnovu kojih može biti penzionisan.
Upitana da li to znači da će penzioneri za koje se naknadno utvrdi da nemaju osnov da budu penzionisani, jer im se ne priznaje staž u KUD-u morati da vrate primljene penzije, Lalićeva kaže, da u zavisnosti od toga da li je rešenje o priznavanju prava na penziju poništeno ili ukinuto, isplata penzije biće obustavljena od dana priznavanja prava na penziju ili od dana donošenja rešenja kojim se rešenje o penziji ukida. Od toga će i zavisiti da li će se tražiti povraćaj isplaćenih iznosa penzija.
Jedan broj onih koji su po ovom osnovu penzionisani ili su predali zahtev za penziju i dalje je pod lupom, jer je Ministarstvu unutrašnjih poslova dostavljeno više od 200 predmeta za koje je potrebno da se izvrši provera tačnosti dostavljenih podataka, kaže Lalićeva i dodaje da je istraga u toku. Za sada, međutim, nema sudskih presuda.
Lalićeva potvrđuje da je u jednom broju predmeta u kojima je utvrđeno svojstvo osiguranika po osnovu bavljenja estradnom delatnošću bilo određenih nedostataka, zbog čega su oni još predmet provere.
Prema evidencijama direkcije Republičkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje podneto je oko 80 tužbi upravnom sudu. U nekoliko slučajeva su usvojene tužbe, podnete protiv drugostepenih rešenja kojima je žalba odbijena iz formalnih razloga, tačnije zbog nedostataka koji se odnose na vođenje postupka, pa će u izvršenju presuda biti doneta nova rešenja.
Na pitanje da li bi situacija oko penzionisanje po osnovu staža u KUD-u bila jasnija da je zakonom jasno definisano da se priznaje samo staž ostvaren u profesionalnim, a ne i u amaterskim kulturno-umetničkim društvima, Lalićeva objašnjava, da se potvrde i uverenja kulturno-umetničkih društava i udruženja o obavljanju samostalne profesionalne delatnosti kao jedinog ili glavnog zanimanja, ne izdaju na osnovu podataka iz dokumentacije i evidencija vođenih u periodu za koji se traži utvrđivanje svojstva osiguranika. Kulturno-umetnička društva i udruženja ne poseduju evidenciju o tome.
– Potvrde izdate na osnovu izjava svedoka ili drugih posrednih dokaza ne mogu biti dokaz za utvrđivanje svojstava osiguranika u skladu sa odredbama Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju i Ugovora o sprovođenju penzijskog i invalidskog osiguranja estradnih muzičara – kategorična je Lalićeva.
Upitana da li su neki od penzionera koji imaju deo staža u KUD-u dobili spor protiv fonda, Lalićeva kaže, da je prema evidencijama direkcije Fonda PIO podneto oko 80 tužbi upravnom sudu. U nekoliko slučajeva tužbe su usvojene. U izvršenju presuda biće doneta nova rešenja, zaključuje Lalićeva.