Nikolićeva platforma nije pravni dokument

Profesor Ratko Marković, profesor ustavnog prava i pisac tri ustava, objašnjava za „Politiku” da je ocena da je platforma predsednika Srbije Tomislava Nikolića neustavna sasvim pogrešna. On je objasnio da Skupština nikada nije usvojila neki akt pod imenom platforma, da takva vrsta akta ne postoji i da platforma nije pravni izraz. „To može, recimo, da bude rezolucija o platformi ili deklaracija o platformi“, kaže prof. Marković.

„Ta platforma nije službeni dokument, još manje to može biti pravni akt, to je akt ličnosti koja se zove Tomislav Nikolić, a obavlja funkciju predsednika Republike. Dakle, on to nije doneo ni u svojstvu predsednika Republike, jer predsednik Republike po Ustavu takve akte ne donosi. On ga je doneo kao neslužbeni akt, kao svoje viđenje puteva rešavanja kosovskog pitanja.

U medijima su se pojavile primedbe da bi o platformi, ukoliko bi ikada bila pretočena u u konkretnu politiku, morao da se izjasni Ustavni sud.

To je politički akt koji politički i obavezuje, a ne pravno. Nikakve sankcije neće snositi onaj ko se toga ne pridržava. Može, eventualno, biti podvrgnut političkoj odgovornosti, a taj dokument na na koji način ne može biti predmet ustavnosti ili zakonitosti od strane Ustavnog suda, jer toj oceni podležu samo pravni akti

Znači da ne stoje primedbe da bi u ustavnopravnom smislu autonomija koju platforma predlaže zahtevala promenu teritorijalne organizacije države, što bi iziskivalo referendumsko izjašnjavanje?

Da je donetzakon ili ustavni zakon koji bi sadržao takvo rešenje, moglo bi se govoriti o ispitivanju njegove ustavnosti, ali ovo uopšte nije pravni akt. Ponavljam, to je „non pejper”, nezvanični akt. Predsednik Republike čak i nema pravo zakonodavne inicijative, on ne može predložiti ni donošenje zakona, on samo može predložiti promenu Ustava. On ima samo ona ovlašćenja koja mu Ustav daje, tako da i u ovoj platformi nigde ne piše da ju je napisao predsednik Republike, nego je Tomislav Nikolić, građanin, koji sada obavljafunkciju predsednika Republike.

B. Mitrinović