Kad gradonačelnik ostane bez vlasti

Posle prekjučerašnje vanredne sednice Skupštine grada Niša gradonačelnik Smiljko Kostić i stranka koju predstavlja Nova Srbija ostali su bez podrške čak i koalicionih partnera iz gradske vlasti (DSS, G 17 plus, SPS i SPO). Za odluku da se gradonačelniku oduzmu ovlašćenja (koja mu je gradska skupština, u skladu sa Zakonom o lokalnoj samoupravi prenela) da može da određuje cene komunalnih usluga i proizvoda i da sve poslove, pa i investicije u komunalne delatnosti ugovara i dogovara sam ili sa najbližim saradnicima – savetnicima u kabinetu i Gradskim većem.

Mada na prvi pogled deluje neobično da Skupština može ovako da razvlasti gradonačelnika, član Predsedništva DS-a Boško Ristić, u izjavi za "Politiku" kaže da je sve urađeno u skladu sa Zakonom o lokalnoj samoupravi.

"Onaj ko da ovlašćenje može da ga i uskrati", tvrdi Ristić.

Odnosi Kostića sa odbornicima gradske skupštine već dugo su, inače, poremećeni, a netrpeljivost je kulminirala nakon raspisivanja tendera za komunalno uređenje Niša i izgradnju eko-centra i nove deponije pored Niša. Za ovaj posao prijavile su se tri velike svetske kompanije (dve iz Austrije i jedna iz SAD), čije investicije bi trebalo da budu minimum oko 30 miliona evra. Sada će o tome koja će firma biti izabrana, umesto komisije koju je predložio Smiljko Kostić i koja je raspisala tender, odlučivati nova komisija koju je odmah po oduzimanju ovlašćenja gradonačelniku formirala Skupštine grada. Za njenog predsednika izabran je odbornik DS-a Miodrag Radović. Na pitanje kako je opozicionoj partiji u niškoj skupštini uspelo da pođe za rukom da njen čovek bude postavljen na to mesto Boško Ristić kaže da oko javnog interesa treba da postoji konsenzus. "Mi želimo da preuzmemo odgovornost. U ponašanju Smiljka Kostića je bilo dosta samovolje u vođenju javnih poslova. Ovo nije politička tema, to je interes grada i oko toga smo se svi složili", objašnjava Ristić.

Takva saglasnost, međutim, nije postojala pre dve godine kada je DS pokrenuo inicijativu za opoziv Kostića. Ne samo da nije postojala politička volja za to već su se protiv ideje izjasnili i građani Niša koji su sa 62 odsto glasova na referendumu glasali da Kostić ostane na funkciji. Sada se, međutim, čini potpuno opravdanim pitanje jednog od gradskih odbornika– "šta će da radi gradonačelnik ako mu oduzmemo sve ingerencije?

Kostiću je, ipak, ostalo jedno veoma bitno ovlašćenje – on je taj koji na kraju stavlja potpis na sve odluke Skupštine. Na pitanje šta će se desiti u slučaju da gradonačelnik odbije da potpiše ugovore, kao što je to najavila Nova Srbija, šef odborničke grupe DS-a Marko Dimitrijević kaže da će u tom slučaju doći u pat poziciju koja neće biti dobra, pre svega po građane Niša. On dodaje da ipak ne vidi zbog čega bi došlo do takvog zaoštravanja, imajući u vidu da je rad Skupštine grada transparentan, kao i da Skupština sasvim sigurno može bolje i kvalitetnije da odradi taj posao nego sam gradonačelnik.

Šef odborničke grupe Nove Srbije Nenad Stanković smatra da je Skupština grada degradirala gradonačelnika i oduzela mu mogućnosti da radi na razvoju grada. Time se, kako kaže, dovode u pitanje brojni kapitalni projekti, u prvom redu oni koji su vezani za izdavanje građevinskog zemljišta, jer je to sada u nadležnosti odbornika gradskog parlamenta.

"Smiljko Kostić upravo je potpisao sporazum sa nekoliko stranih firmi koji omogućava izgradnju nekretnina u Nišu u vrednosti od 120 miliona evra, ali to podrazumeva i izdavanje građevinskog zemljišta, a gradonačelnik više o tome ne može da odlučuje", kaže Stanković.