Smanjenje penzija stiglo do Ustavnog suda

Udruženje sindikata penzionera Srbije predalo je juče Ustavnom sudu inicijativu za ocenu ustavnosti i zakonitosti Zakona o privremenom uređivanju načina isplate penzija, kojim se sve penzije veće od 25.000 dinara od decembra umanjuju po stopi od 22, odnosno 25 procenata.

Udruženje smatra da takva odluka vlade i Skupštine nije u saglasnosti sa Ustavom i opšteprihvaćenim pravilima međunarodnog prava i potvrđenim međunarodnim ugovorima.

Inicijativu za ocenu ustavnosti ovog udruženja juče je podržao i Saša Janković, zaštitnik prava građana, složiviši se da je odluka o smanjivanju penzija neustavna.

Milorad Vujasinović, podnosilac inicijative, ali i predsednik ovog Udruženja, potvrdio je juče da je ovim zakonom država prekršila niz ustavnih načela, počev od stečenih imovinskih prava, pravne jednakosti, ali i zaštite ekonomske sigurnosti penzionera.

– Podnosioci inicijative podsećaju da penzije predstavljaju lično imovinsko pravo svakog pojedinca stečeno na osnovu zakona, te da svako zadiranje države u stečena prava predstavlja mešanje u imovinu, u konkretnom slučaju povredu tog prava, bez opravdanog osnova i protivustavno, objasnio je Vujasinović.

Zakonom o PIO jasno je propisao usklađivanje penzija za period od aprila 2014. do oktobra 2016. I to tako što je za oktobar 2014. bilo predviđeno povećanje od jedan odsto, a posle toga po pola procenta, a onda su penzije umanjene za 22 i 25 odsto. Kako su iznosi povećanja sve manji, samim tim su i penzije sve niže, jer ih obezvređuje inflacija.

– Paušalna konstatacija Zakona o privremenom uređivanju načina isplate penzija, kojim se pravda cilj, „očuvanja finansijske održivosti penzijskog sistema” i hitnost donošenja ovog „privremenog” zakona sa trajnim, konačnim i trenutnim dejstvom, predstavlja samo izgovor za neustavno smanjenje stečenih prava i najbrži način za uštedu novca bez trenutnih posledica, s obzirom na populaciju na koju se to odnosi, kategoričan je Vujasinović.

Finansijska održivost penzijskog sistema narušena je upravo neracionalnim, nezakonitim i neodgovornim trošenjem novca PIO fonda od strane države, koje traje već decenijama.

Budući da se smanjenje penzija odnosi samo na deo penzionera, koji primaju penzije iznad 25.000 dinara, oni su, protivno Ustavu nejednako tretirani, jer su im određeni različiti procenti umanjenja zavisno od toga da li su penzije više, ili niže od 40.000 dinara.

Ovim zakonom, kako se navodi u inicijativi za ocenu ustavnosti,  penzioneri su diskriminisani i u odnosu na zaposlene u javnom sektoru čije su plate,veće od 25.000 dinara, linearno smanjene za 10 odsto, nezavisno od visine zarade, za razliku od penzija čije umanjenje progresivno raste.

Pri tom, plate predstavljaju tekuća davanja koja se regulišu zakonom, kolektivnim ugovorom i ugovorom o radu, za razliku od penzija. Imajući sve ovo u vidu, a radi sprečavanja nastupanja nenadoknadive štete kako za penzionere (jer se radi o velikom broju starijih ljudi i ličnom imovinskom pravu, sa osnovanom pretpostavkom da mnogi neće doživeti obeštećenje što predstavlja nenadoknadivu štetu), tako i za sprečavanje štete koja bi nastala za samu državu(naknade štete,kamate, troškovi spora domaćeg i međunarodnog suda), predloženo je Ustavnom sudu da naloži PIO fondu da obustavi isplatu penzija na način kako je to predviđeno novim zakonom o privremenom uređivanju načina isplate penzija do okončanja postupka pred Ustavnim sudom.

Udruženje, međutim, kako kažu, nema nameru da se zadrži samo na domaćem pravosuđu, već, ukoliko im ova inicijativa bude odbijena, žaliće se sudu u Strazburu.