Danas javna rasprava o izmenama Zakona o kulturi

Javna rasprava o nacrtu zakona o izmenama i dopunama Zakona o kulturi počela je 26. novembra u Novom Sadu, nastavljena je 28. novembra u Nišu, a danas se održava u Beogradu, u Narodnoj biblioteci u 11 sati.

Novi zakonski predlog donosi nekoliko važnih izmena, pri čemu u Ministarstvu ističu da deo promena proizilazi iz obaveze prilagođavanja evropskim standardima.

Prema tekstu nacrta, objavljenom u elektronskoj formi, član zakona o nacionalnim priznanjima u kulturi se briše i ona se neće više dodeljivati dok je Ministarstvo pokrenulo proceduru da se već dodeljena priznanja za vrhunski doprinos nacionalnoj kulturi, odnosno kulturi nacionalnih manjina, smanje u iznosu od 10 posto zarad usklađivanja sa merama štednje, što definiše posebna uredba.

Izbrisani su članovi zakona koji se odnose na ugovore o radu na umetničkim, programskim ili stručnim poslovima i prioritetno finansiranje iz budžeta ustanova kulture od nacionalnog značaja čiji je osnivač Republika i ostalih ustanova od nacionalnog značaja. U toku dosadašnje javne rasprave Ministarstvo je postavilo i pitanje održivosti modela koji se tiče ovog statusa, pri čemu je zauzet stav da je najsporniji kriterijum po kojem se status dodeljuje. Inače, status je predviđen u Zakonu o kulturi iz 2009. godine, prvi put je dodeljen prošle godine i tada je nekoliko dana trajala rasprava o tome ko bi trebalo ili ne bi trebalo da ponese taj epitet.

Definisano je da vršilac dužnosti direktora u naročito opravdanim slučajevima može biti imenovan na još jedan period od šest meseci nakon isteka mandata od godinu dana, ali da mora da ispunjava uslove za izbor kandidata za direktora, koji su utvrđeni statutima ustanova kulture. Precizirano je i da su ustanove kulture najkasnije do 15. marta tekuće godine u obavezi da podnesu izveštaj o radu i izveštaj o finansijskom poslovanju za prethodnu godinu. Rok konkursa za programe i projekte koji se sufinansiraju iz budžeta pomera se sa 1. oktobra na kraj godine.

Briše se stav zakona koji je propisivao da se za osobu koja je stekla status istaknutog stručnjaka u kulturi iz budžeta Republike obezbeđuju sredstva za uplatu doprinosa. Ukoliko u nekoj oblasti kulture postoji više registrovanih udruženja, status reprezentativnog udruženja na predlog komisije za utvrđivanje reprezentativnosti mogu dobiti samo dva udruženja, što rešenjem utvrđuje ministar. Rešenja o statusu samostalnih umetnika donose reprezentativna udruženja, a bliže uslove i kriterijume, postupak za utvrđivanje statusa kao i reviziju tog statusa propisuje ministar.

Nacionalni savet za kulturu, kako je predviđeno izmenama, neće više više učestvovati u izradi nacionalne strategije, već će je razmatrati i davati svoje mišljenje. Kako samo saznali, ovo telo već je dalo svoje primedbe kada je u pitanju predlog izmena zakona, neke su uvažene dok neki predlozi nisu usvojeni. Nova sednica Saveta zakazana je, takođe, za danas.

Po okončanju javne rasprave, koja će trajati do 15. decembra, Ministarstvo kulture i informisanja utanačenu verziju zakona uputiće ministarstvima na mišljenje. Moguće je da će izmene zakona biti usvojene do kraja godine.

M. D.